浅谈如何在新形势下继续解放思想

解放思想就是要树立科学发展观,正确认清形势,把握县情,明确发展差距,探索发展规律,消除发展瓶颈,破解发展难题。解放思想不是不切实际的胡思乱想,解放思想只有与发挥政府部门自身的职能作用相结合才有其生命力,解放思想只有解决了具体实际问题才有其现实意义。如何在新形势下进一步解放思想,切实发挥物价部门职能作用,真正做到替政府分忧,给群众解难,为发展出力,笔者认为必须做好三个结合。

一、要把解放思想与规范管理结合起来,在落实“三公”机制上下功夫

管理是物价局的一大职能,也是一篇大文章。俗话讲:无规矩不成方圆。解放思想就是要落实依法行政的责任,通过整章建制,进一步规范管理,做到政务公开,审批公正,执法公平。一是政务公开。政务公开是一个开放社会的必然要求,也是一个开明政府部门的职责所在。物价局要采取多种形式的价费知识宣传,把政策交给群众,让他们知道哪些事情物价局可以管,怎么来管;哪些事情物价局不能管,为什么管不了,以澄清模糊认识,消除负面影响。要注重发挥新闻媒体的功能,特别是利用农民现代远程教育网、价格信息网等网络平台,使广大农民及时了解政策信息。要借用提醒告诫会等方法,将市场经济条件下的“游戏规则”告知广大经营业主,使他们行有规范,作有禁忌。要进一步巩固涉农收费公示成果,清理行政事业性收费项目,在确保准确性的基础上,通过扩大覆盖面来提高群众的知晓率,保障人民群众对政策的知情权和监督权。二是审批公正。所有价费审批项目一律先由局办公室“一个窗口”受理进行初审,再经分管局领导把关后交业务股室进行调查,作出成本审核结论,最后提交局价费审批委员会集体审议,以获得三分之二多数票的始得通过。对事关国计民生的重要公益性审批项目要召开听证会,广泛吸纳民意,确保决策民主科学。审批文件要注明执行期限,实行动态跟踪管理,定期进行年检年审,对执行过程中出现偏差的及时予以纠正,直至撤消。三是执法公平。要认真落实行政执法责任制的相关要求,做到坚持程序一步不省,完善案卷一丝不苟,处理标准一致不偏。突出规范案件处理上的“自由裁量权”,不办“人情案”,“关系案”。

二、要把解放思想与加强监管结合起来,在解决“三最”问题上花力气

监督是物价局的二大职能,监督检查无小事。解放思想就是要增强执法为民的意识,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步加强监督,集中精力开展好行业性专项检查,打击乱涨价、乱收费等不法行为,切实维护群众切身利益。一是农资。要把规范农业生产资料价格、实现农民减负增收、维护农村社会稳定作为重中之重,长抓不懈,确保国家各项惠农政策的落实,从而减轻农民负担,促进农民增收。二是教育。要联合相关部门,组织开展教育收费专项检查,下决心解决“上学难”的问题。要树立大局观念,克服部门利益,坚决杜绝“以收代罚”,“只罚不纠”,建立健全长效机制,防止反弹。对个别有禁不止、屡查屡犯的单位要进一步加大处罚力度,尤其要注意治理整顿各种搭车收费、中途收费等价格违法行为,实行全学期全程监控。三是电力。要进一步整顿和规范电力市场价格秩序,确保电力调控措施和政策的顺利实施。针对国有垄断企业与民争利的行为,要采取强有力的经济制裁措施坚决予以纠正,维护公平竞争的环境,减轻中小企业和群众的负担。四是医疗药品。要大力纠正医药购销行业中的不正之风,保证药品和医疗服务价格改革的顺利实施。对那些性质严重、行为恶劣的典型案件要通过新闻媒介公开曝光,接受社会监督,促进违价单位整改落实。

三、要把解放思想与改善服务结合起来,在推进“三农”工作上见实效

人民政府为人民,县级部门为农民。解放思想就是要转变重管理、轻服务的观念,切实为“三农”工作服好务。一是改善农产品价格信息服务。要建立粮食等农产品价格信息服务制度,健全服务网络,及时核桃、苹果等特色农副产品供求和价格信息,真实反映市场变化趋势,为农民提供信息咨询服务。二是改善农村市场价格监测服务。建立和完善农资、农产品、农民消费等价格指数监测体系,掌握农村市场价格运行态势和一般规律,及时发现价格变化中带苗头性、倾向性和趋势性的问题,为稳定农村市场价格水平、引导农民消费行为发挥作用。三是改善农产品成本调查服务。要扩大农产品成本调查范围,增加生猪等养殖业调查项目,创新调查方式,通过对调查资料的分析研究,增强农民种植意向的科学性,引导农村产业结构调整,从而促进农民增加收入。四是改善“12358”价格维权服务。健全和完善“12358”价格举报电话快速反应机制,落实专人轮流值班制度,认真接听举报电话,热情接待来访群众。对客运票价、液化气价等与群众生产生活密切相关的举报案件都要做到快速出击,及时查处,切实维护农民的价费权益。