煤炭企业综合治理对企业改革发展的影响

摘要：煤炭企业作为我国国民经济发展的重要产业，其健康平稳发展是保证经济快速发展的基础，因此加强煤炭企业的综合治理，是保持经济持续快速发展，全面实现小康社会维护良好的治安秩序的重要保证，是加强法制建设的主要措施，更是企业改革发展的保证。

关键词：煤炭企业；综合治理；改革发展；影响；措施

中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2013）06-0128-01

随着经济的快速发展，尤其是随着改革开放的不断深入，国内外环境日益复杂，煤炭企业面对越来越多的竞争，尤其是在综合治理面对着较为严峻的形势。因此，需要找出影响煤炭企业稳定的因素，并探索新的工作方式方法，这样才能切实的维护企业改革成果，不断提升对企业改革发展的影响。

一、煤炭企业综合治理对企业改革发展的重要性

随着煤炭企业改革发展的不断深入，煤炭企业综合治理工作需要加快前进步伐，煤炭企业的综合治理工作主要针对治安综合治理开展，这是一项加快经济建设、促进繁荣发展的重要工作，被全社会广泛认可。煤炭企业要向在改革发展中不断壮大，就必须认识到综合治理的重要作用，大的方面它是我国精神文明建设的重要组成部分，小的方面，它是服务煤炭企业生产经营，维护煤炭企业稳定和发展大局的重要措施。因此，煤炭企业必须从企业发展的角度考虑，认识到综合治理工作的对企业改革发展的重要性，进一步做好工作，为企业改革发展创造更加优良的发展环境。

二、阻碍煤炭企业综合治理工作的因素

影响煤炭企业综合治理工作的因素较多，除去一些历史遗留的问题和现实存在的问题，还有企业内部人员的违法行为，这些因素相互之间有一定的关联，如果不能及时化解，极易出现严重问题。

1.煤炭企业中出现的违法犯罪行为

近些年，煤炭企业出现一些违法犯罪的问题，这些违法犯罪分子严重的危害了治安秩序，给煤炭企业治安造成危害，而且给煤炭企业群众生命和财产安全造成严重的威胁，破坏了企业良好的生产环境和生产经营秩序，严重阻碍了煤炭企业综合治理工作开展。

2.煤炭企业内部职工的素质问题

因为一些历史原因和改革的原因，职工对企业改革发展有意见有看法，需要有人去解决处理，这就需要及时帮助职工解决思想疙瘩，理顺情绪。但是要是不能及时处理或者处理不当，一些职工就会容易情绪化，极易出现过激行为，就会在综合治理工作中出现不稳定因素。

3.煤炭企业自身的内部治安防范工作不到位

在煤炭企业内部，只有加强内部治安防范，才能从根本上预防各种案件的发生，这也是煤炭企业综合治理工作的一项重要任务，但是一些煤炭企业内部治安防范工作不到位，在防火、防爆、防盗、防灾害方面工作不到位。而针对企业内部各种矛盾和民事纠纷没有预见性，当事情发生的时候，也没有相应的预案，容易事故扩大化，不利于企业内部秩序的稳定，给综合治理工作带来消极作用。

4.煤炭企业的综合治理工作未能实现规范化和制度化

俗话说：“无规矩不成方圆”，可见制度对工作开展的重要性，而在煤炭企业，企业的重心在企业的生产经营，而对综合治理工作缺乏相应的支持，自然也就没有将综合治理工作规范化和制度化。于是在出现问题的时候，没有相应的规范制度来约束和管理，不能同企业改革和发展计划、同安排、同检查、同考核，不能实行目标管理，不能有效的全面的开展煤炭企业的综合治理工作。

三、提升煤炭企业综合治理对企业改革发展影响的措施

1.完善企业领导责任制

煤炭企业在改革发展中，容易出现一些问题，因此，在综合治理工作中，就必须完善各级领导责任制，能够明确各个部门在治安综合治理和平安建设工作中的职责任务，加强组织领导和协作配合，健全企业治安综合治理领导责任制、目标管理责任制等制度，着力解决齐抓共管中出现的矛盾和问题，形成工作合力。在出现问题的时候，实行领导问责制，从根本上改进综合治理的考核体系和方法，力争科学合理的发挥领导责任制的作用。

2.坚持以人为本，做好矛盾化解工作

煤炭企业内部职工的一些矛盾需要及时进行化解，这样才不会导致问题的集中爆发，能使得企业的改革发展顺利开展。因此，在综合治理工作中，要以人为本，从群众的角度进行问题的思考，无论大小事，都要努力解决好关系职工切身利益的问题，针对职工关心和反映强烈的问题，要区别不同情况，认真研究解决，坚决克服对群众麻木不仁、不负责任、简单粗暴的作风。并且充分发挥企业基层群众的作用，组织一些基层调解人员，针对存在的一些问题及时进行调解，这样能使得一大部分矛盾和纠纷能够在初期得到解决，避免了事态的严重化，也避免发生，为企业改革发展打好良好基础。

3.完善煤炭企业综合治理方面的制度建设

只有在综合治理工作中加强思想建设、组织建设和制度建设，才能确保综合治理工作的顺利开展，才能提升对企业改革发展的影响。因为煤炭企业治安综合治理的思想建设，就是要用科学的综合治理的理论与知识武装头脑，制定并组织实施企业治安责任制；煤炭企业治安综合治理的制度建设，是要建立健全有关综合治理的法律、法规体系；企业治安综合治理制度建设就是要建立健全综合治理的规章、制度体系。这样全方面进行思想、法律和制度体系的建设，才能确保企业改革发展顺利进行。

4.加强煤炭企业综合治理宣传教育工作不松懈

要想更好的开展综合治理工作，那么思想工作要做到位，只有在平时坚持不懈的开展法制宣传教育，加强宪法宣传、职工形势任务教育和反宣传教育，提高职工的法律意识、法制观念、识别真实面目和抵制防范的能力，弘扬法治精神，形成自觉学法用法守法的社会氛围，为落实依法治企创造良好的环境。那么煤炭企业的内部人员才能从内心意识上去遵纪守法，才能在日常行为中规范自己的行为，同时，通过多种多样的宣传形式，针对当前的热议话题进行讨论，这样才能在企业内部形成一个良好的氛围，才能更好地开展企业改革。

四、总结

总之，新形势下，要想充分发挥煤炭企业的社会价值，就必须进行企业改革，企业改革的发展离不开企业的综合治理，只有一个良好的生产经营环境，才能促进企业改革不断向前发展，创造更多的社会价值。