造纸企业清洁生产审核存在的问题及解决措施

摘要：造纸业是我国资源消耗型企业，在生产过程中会面临诸多的环境问题。为了实现企业的可持续发展，搞好清洁生产审核工作是不可缺少的。基于此，本文分析了造纸企业清洁生产审核工作中存在的问题，并针对性提出解决措施。

关键词：造纸企业 清洁生产审核 解决措施

目前，造纸行业在生产过程中需要投入较多的自然资源，且生产后给社会造成的污染问题也趋于严重。企业在进行生产时不仅要保证经济效益增收，也要注重环境的保护和资源、能源的有效利用，才能实现经济效益与环境效益的双赢。为此，企业需要推行清洁生产，清洁生产审核就是推行清洁生产的最有效的工具。清洁生产审核思想注重环保与效益的，对生产的全过程实行管理与控制以达到经济效益和环境效益的统一。笔者结合实践，就造纸企业清洁生产审核存在的问题及解决措施做出以下探讨：

1.造纸企业清洁生产审核存在的问题

1.1意识问题

企业生产指导人员在编制工作计划时，仅将重点集中在造纸产品的质量、进度、产量上，对于清洁生产的意义没有足够的认识。领导层的思想意识不足，对整个造纸企业清洁生产审核工作影响甚大，降低了清洁生产工作的效率。另一方面，很多企业领导只关心最后的清洁生产审核报告书能否通过技术审查，对现实的清洁管理工作没有采取控制措施。企业领导在开展清洁生产审核工作意识上的缺失，容易给现实生产指导造成误区。此外，企业进行清洁生产审核也是有成本的，领导者会因为成本问题而忽略清洁生产审核。

1.2人员问题

企业员工是清洁生产的执行者，若缺乏足够的思想意识，在工作中不注重清洁生产则会阻碍审核工作的顺利进行。目前，企业外聘的清洁生产咨询单位的咨询人员只是指导清洁生产审核步骤要点和方法，而大量的审核工作细节以及清洁生产措施的具体落实还是靠企业人员。企业员工在清洁生产审核工作中不能认清自己的地位和作用，在工作时拖拉推诿、不负责任，这些对于清洁生产审核都是很大的阻碍。

1.3节能问题

节能环保是新时期企业生产必须要注重的理念，也是社会经济可持续发展的必要条件。市场上少数造纸企业开始执行了专门的节能审计，但大部分造纸企业并没有在现实生产中采取这一措施。在湿纸幅烘干过程中用的是蒸汽，在这里蒸汽是一种能源，大部分管理人员将其列入节能审计范围，节能审计重点是能源转换效率。但现实的清洁生产审核工作注重的是用了多少蒸汽，其发挥的效果怎样，至于用了多少燃料产生多少蒸汽，这些问题是节能审计的重点。因而，对于蒸汽输送管道、分配缸、疏水阀等设备需归纳到清洁审核中。

1.4报告问题

在编写审核报告时也会出现不同的问题，阻碍了清洁生产审核工作的顺利进行。主要表现在：⑴时间方面。从环评报告的编制到清洁生产审核报告的编制，这一过程中的时间间隔较长，少数项目还是补做的环评报告。在长时间的变化过程中，早期的环评报告有大部分的工艺及其参数均发生改变，产品种类、质量标准等发生变化。⑵真实方面。受到项目建设变动的影响，编制的报告在内容真实性上也出现问题。不少项目与环评报告有出入的地方，如施工条件不允许而导致工程设计变更，或者是生产加工设备上的调整等，都会给报告的质量带来不便。⑶类比方面。类比法是环评报告中工程分析章节的常用方式，但这一方法的前提要求是生产工艺、设备、材料等保持一样，这样才具有可比性。但大部分环评报告编制人员在类比时对于这类问题的重视程度不足，给后期的审核工作带来不便。⑷修改方面。对于报告的修改要经过相关领导的审核，平时造纸企业会遇到许多生产调整，大部分的小技改根本没有图纸和纸质资料，导致企业负责人对方案调整的后果掌握不足，误导了日常经营决策。

2处理清洁审核问题的相关策略

2.1搞好宣传

在企业召开的清洁生产审核动员大会上，宣讲人员要向全厂人员积极宣传清洁生产的必要性。在宣传过程中要把握一点核心思想：让企业清洁生产审核工作者深刻认识到自己在企业开展清洁生产审核中的主体地位，要积极发挥自己的生产作用。同时，还要让领导层明白清洁生产审核对于企业未来发展的促进作用，要保证企业是通过一段时间的清洁生产审核工作，在报告书通过审查上获得真实的工作成果。另外，咨询人员需引导企业领导学会算政策帐，尽早采取清洁生产审核工作，不仅得到了国家优惠政策支持，如清洁生产基金、贴息贷款等；也可以积累到更多的生产经验、技术，这对于企业市场竞争力的提升是有帮助的。

2.2资料收集

对于清洁生产审核方面的资料不断收集，让企业领导者掌握足够的资料后指导生产工作，这样才能为后期的工作创造有利条件。要先弄清所需收集资料的明细表，再安排人员进行资料收集；需要强调的是在收集前无需对企业的部门进行重新划分，这样可以防止无法得到足以进行比较的数据或得来的数据无法进行比较。常用的方式则是以企业给出的各种统计报表上的部门为划分标准，从而有助于各部门之间的指标对比分析。企业各资料统计部门需把早期的统计数据制作为excel表格形式，这对于数据信息处理可提供参考。

另外，经将收集得来的数据进行数据处理，做出数据间的横向、纵向比较，并作出趋势线以作简单的预测和判断；进行数据处理的软件很多，如excel、origin7.0等。关键是明确要对哪些数据进行处理，进行怎样的处理，然后再做出分析与评价，作为后续工作的基础。

2.3生产监督

根据企业制定好的生产流程，从原料库开始一直到成品库等每个环节都要严格控制；对于产品种类较多的企业，则需要划分为不同的线路逐一检查；对于几种产品的几条生产线摆在一个大的生产车间，在检查生产时需避免串线，这样可以防止出现漏项或混淆；而一些特殊的产品原料堆放在一个大仓库，同样要根据查看路线来，每次只查看一种产品的原料；千万不要认为这样很迂腐，这是由于原料/辅料种类越多，更容易引起失误。此外，对于存在子公司的造纸企业，同样要对每个子公司做好清洁审核，严格按照标准执行任务。对于较大的造纸企业，实践证明在查看前制作一个简单的查看计划和查看路线图，能取得更好的效果；对于初次查看后觉得有必要再回过头来仔细查看的，可以在图上作个标记。

2.4报告审核

对于递交的审核报告，企业领导者也要做好各项管理工作。尤其是环评报告与审核报告技术审查之间，要弄清两者存在的不同之处。环评报告没有机会让实践检验其准确性，对项目环评工作好坏的评价局限于环评报告书上，每个专家对此项报告也存在不同的看法；审核报告的技术审查则是很严格的，在审查时有实际生产过程供其检验报告的准确性，这就需要从技术角度对报告的真实性深入审核，通常由造纸企业总工或技术总负责人先内部审查，然后安排人员到现场实地考察，这样才能满足报告审核工作的需要。

2.5物流监测

造纸企业设备繁多，管道繁多，在具体监测前，最好应做好下面几点工作：⑴绘制出监测部位的设备流程图。⑵在设备流程图上初次绘制出监测点位分布图（旁边应写好监测项目、频次等）。⑶现场索图查看，将监测点位一一标示在相应位置，旁边挂一小卡片（事先做好，上面写好监测项目、频次、仪器名称、型号等）。⑷若遇到不便之处，可将监测点位稍微偏移原位。⑸最后绘制出最终的监测点位分布图。⑹制作好数据记录用表。⑺对参与测定和数据记录人员进行监测技术交底。这样在监测时就可做到有条不紊。

3结语

清洁生产审核工作对造纸企业发展意义重大，并且涉及到的专业技术种类很多，因此其审核过程中很多的实用审核技巧及其细节还很不完善，有待于进一步的提高和完善，使其更好地指导生产实践。

参考文献:

[1]国家环境保护总局科技标准司. 清洁生产审计培训教材[M]. 北京:中国环境科学出版社, 2001.

[2]胡海舰.推行清洁生产审核的意义及举措[J].内蒙古环境科学.2009，6