新时期高校校园安全问题及其防控对策研究

摘 要：针对新时期我国高校校园存在安全问题的种类和特点，对构建安全、和谐校园的对策进行了研究，提出了包括建立健全校园安全立法、强化校园安全保卫队伍、积极建设校园安全文化、加强校园基础设施建设和构建校园安全综合信息化管理系统等防控措施，为改进和完善我国高校校园安全防控体系提供参考。

关键词：高校校园 安全问题 防控对策

一、新时期高校校园安全问题的分析

1.校园暴力犯罪

现阶段，校园暴力犯罪主要表现为两种形式。一是校园内学生的暴力事件，如杀人、伤害、等暴力犯罪。二是一些地方恶性暴力事件向高校渗透，涉及师生的勒索、绑架、凶杀等时有发生，危害师生人身安全。

2.消防安全事故

近年来，高校校园火灾频繁发生，伤亡人数呈上升趋势，消防安全问题十分突出，由于违章用火用电、电气线路老化等各种原因导致的火灾已经成为威胁学生人身安全的重要因素。

3.交通安全事故

随着高校改革的不断深入，高校与社会的交流越来越频繁，使校园内人流量、车流量急剧增加。校园道路建设、校园交通管理滞后于高校的发展，致使高校的交通环境日益复杂，交通事故经常发生。

4.盗窃、诈骗事件

由于高校安全防范工作的疏忽以及部分师生的安全防范意识较差等原因，给犯罪分子作案提供了可乘之机，盗窃、诈骗案件时有发生。一般来说，校园盗窃、诈骗事件主要有以下几种情形：一是混进校园内实施盗窃、诈骗等。二是将大学生引到校外实施犯罪。三是利用网络设骗局。四是个别大学生作案。

5.其他类型安全事故

高校校园存在的安全事故隐患还有社会交往、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、触电和自杀等等。

二、新时期高校校园安全问题的防控对策

1.加强校园安全法律法规建设，推动我国校园安全管理法制化进程

目前，校园安全在世界范围内日益引起人们的普遍重视，许多国家和地区制定了关于校园安全的专项法律。在借鉴国外校园立法成功和失败经验的基础上应尽快构建适合我国国情的校园安全专门法律法法规，填补法律空白，明确各方责任，设立专门机构和严格的法定程序以及完善的校园伤害事故赔偿制度等内容，为实现校园安全防控提供强有力的法律依据和保障。

2.建立健全校园安全保卫制度，实现保卫队伍专业化

加强对校门的管理，构筑防止学生受到校外人员伤害的第一道防线。保卫人员坚持日常管理工作中保证24小时值班制度，及时预防、处理突发事件。另外，加强学生宿舍管理，制订专人负责学生宿舍管理制度、昼夜值班制度等，保证学生宿舍内防火防电设施齐备。

我国高校校园安全保卫队伍普遍存在学历低、没有经过岗前培训或在职培训等现象，不利于高校安全管理工作的有效开展。因此，一方面要引进专业性人才从事安全保卫工作，另一方面要制订并规范校园保卫人员从业资格标准及考试制度、岗前和在岗培训制度。

3.积极开展校园安全文化教育，提高师生的安全意识

安全文化教育是保证校园安全的有力保障手段，应采取多样化手段，实现师生员工的安全教育，端正他们对人的不安全行为和物的不安全状态的认识，调整不安全、不健康的心理，使师生员工的行为更加符合安全规范和要求，自觉抵制当前多元文化中的不良影响及校园周边复杂的不安全因素，使学生既能有效确保自身的安全，也确保他人的人身安全。

4.加强校园安全基础设施建设

学校要加大对安全基础设施的投入，改造现有的安全设施，增添安全设备，设立警务室、保安室，增设报警点和报警电话，设置治安防范警示牌，设置防护网、道路减速标识和消防设施，在各办公楼、教学楼、学生公寓、学生食堂、实验室等重点要害部位配置铁门、铁窗栏、铁栅栏、灭火器等。

5.构建校园安全综合信息化管理系统，实现校园安全的现代化、数字化和动态化管理

（1）校门信息化管理系统。主要由校内人员、进出人员身份自动识别管理系统和校内机动车辆智能化管理系统组成。

（2）校内教学楼、实验楼、礼堂、图书馆、操场等关键地方要设置安全监控系统。

（3）校内公共场所安全防控系统。该系统由公共场所监控系统、应急救援预警系统组成，并与学校各校门、交通道闸管理系统、校园分控中心、重点要害部门及部位进行联网。

（4）校内动态巡逻及通信系统。由各院系学生与学校保卫部门有关人员组成校内巡逻小队，针对校内各区域进行巡逻检查（包括夜间），并且配备现代化通信设备，发现问题及时报告，及时处理。

（5）校内网络安全监测管理系统。保卫部门与学校网络管理中心合作，设置专门的“网络保卫人员”，对校内网络中的不良信息进行监控。

总之，在充分分析新时期校园安全问题的基础上，通过尽快实现校园安全立法、强化校园安全保卫队伍、积极建设校园安全文化、加强校园基础设施建设和校园安全现代化建设，鼓励广大师生、争取社会各界共同参与到学校的安全管理工作中来，构建校园安全管理的长效机制，从而实现高校校园安全、和谐发展的良好局面。

参考文献：

［1］叶燎.安全校园：立法的几点思考．思想战线.2006.

［2］任国友.中美校园安全文化对比研究［J］.中国安全科学学报.2009.19（8）.

作者单位：华北科技学院保卫处