油田施工项目管理浅析

一、严格执行工程招投标制度

筹建有形交易市场，提高招投标透明度。建立油田公司有形市场，规定油田建设工程招投标活动，在油田指定的同一场所进行，有利于统一组织、协调油田纪检监察、法律法规、审计监督等人力资源，加强油田各主管部门对招投标活动的监管，对进一步提高油田工程发包和物资采购招投标活动的透明性十分有利。要采取有效措施，坚决克服在招投标中的各种不正当行为，发现问题，必须严肃查处，使招投标工作充分体现公平、公开、公证。在签订施工合同时应应考虑一切影响因素，建立合同洽谈交底制度，即洽谈—合同—交底。

二、组织施工图纸会审

项目经理主持施工图技术交底时，请设计、施工、基层单位及相关部室人员参加，施工单位把图纸中不明确或存在问题的地方提出并与设计人员商讨解决，做好会议交底记录，最后以书面形式出现，并发给相关人员备忘，将设计变更控制在施工之前，避免施工后返工造成损失。

三、施工前期准备工作

图纸会审后，项目经理应对施工单位编制的《施工组织设计》或《施工方案》进行审批，《施工组织设计》必须有健全的施工、技术、质量、安全管理组织，并设置合理的各专业人员，审批时应考虑其施工组织或施工方案是否满足设计图纸及图纸会审要求，主要施工方案是否科学合理，能否满足工程需要，是否具有完善的质量保证体系和完善的HSE 管理体系等，若不满足应要求给予完善，否则不准开工。

项目经理在开工前通知土地管理人员及施工单位，办理土地征用、砍伐树林、青苗赔偿等手续，在拿到上述手续后方可开工。建设单位要极积配合施工单位搞好施工准备，如停产、供电、供气、供水等。

同时施工单位要及时将工程材料表上报到项目经理，经项目经理审核后上报物资管理部，物资上报的数量要达到设计数量的90%，材料计划表可分轻、重、缓、急分批上报。

四、加强施工过程的现场监督

在油田地面建设施工中，施工项目的管理是全方位的，施工管理者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利进行。

作为项目管理人员要不断提升自己的管理水平，深入施工现场，在工程建设过程中，要始终抓住安全和质量这根主线，及时掌握工程建设中出现的新情况，新问题，发现安全和质量问题，及时整改，消除隐患。

有的工程建设项目投资规模较大，技术含量高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。因此对工程质量签证、工程量签证、设计变更签证、施工变更签证等都必须认真负责。

严格把好大宗材料及设备、电气、仪表等质量关，进场以后，大宗材料要进行二次化验。机泵、容器、电气仪表设备，检查其外观几何尺寸及其产品合格证、型号标识等是否与设计图纸相符，严禁把不合格品用在工程上。对预制产品，加大监督检查力度，保证预制产品质量，严禁未经油田公司进行注册、资质审查和质量认证的预制厂家的产品进入工地。预制单位在拉运委托产品时，必须严格遵守有关质量验收标准和规定，做到下垫上盖，做好防护措施。否则，造成的经济损失由预制单位自行承担，因此而影响的施工工期和造成的直接、间接经济损失，预制单位自行负责。凡属于压力容器、设备，施工单位应派技术人员和质监人员，按图纸要求和质量标准对产品进行检验，合格后方可组织拉运，在拉运中要采取防护措施，防止在拉运吊装过程中对产品造成损伤，预制单位必须及时提供安全和压力容器监察单位出示合格证明。

隐蔽工程是指地基、电气管线、油气管道等需要被下一道工序覆盖、掩盖的工程。由于隐蔽工程在隐蔽后，如果发生质量问题，还得重新覆盖和掩盖，会造成返工等非常大的损失，为了避免资源的浪费和当事人双方的损失，保证工程的质量和工程顺利完成，承包人在隐蔽工程隐蔽以前，应当通知发包人检查，发包人检查合格的，方可进行隐蔽工程。实践中，当工程具备覆盖、掩盖条件的，承包人应当先进行自检，自检合格后，在隐蔽工程进行隐蔽前及时通知发包人或发包人派驻的工地代表对隐蔽工程的条件进行检查并参加隐蔽工程的作业。通知包括承包人的自检记录、隐蔽的内容、检查时间和地点。发包人或其派驻的工地代表接到通知后，应当在要求的时间内到达隐蔽现场，对隐蔽工程的条件进行检查，检查合格的，发包人或者其派驻的工地代表在检查记录上签字，承包人检查合格后方可进行隐蔽施工。发包人检查发现隐蔽工程条件不合格的，有权要求承包人在一定期限内完善工程条件。隐蔽工程条件符合规范要求，发包人检查合格后，发包人或者其派驻工地代表在检查后拒绝在检查记录上签字的，在实践中可视为发包人已经批准，承包人可以进行隐蔽工程施工。

五、加强竣工验收的监督控制

工程竣工验收主要是工程的中间交接验收、试运、投产及竣工验收，并核查竣工资料和竣工验收资料。其中实物质量检查验收由建设单位组织，施工单位等有关单位参加，施工、设计、物资采购等单位要及时整改工程的中间交接验收、试运、投产及竣工验收过程中发现的问题，施工单位要做好单机试运工作和整体试运、投产的配合、保镖工作。工程建设项目要按照油田公司基本建设工程项目运行计划组织实施，并配套建成投产，不留尾巴。竣工资料在工程竣工验收以后，由项目经理组织质量监督人员、施工单位一同审核验收，并加盖名章。经核实无误后，送交档案室、基建中心。

六、结束语

油田作为国家重要的能源生产基地，是能源、资源产出大户，因此抓好油田地面建设工程的施工质量，杜绝工程实施过程中的质量缺陷，认真贯彻执行工程建设监督制度，是每个项目管理人员的经济责任和社会责任。同时，加强油田地面建设工程的施工项目管理，提高施工质量也是缓解资源瓶颈制约，建设资源节约型社会的重要基础。