油田企业年终工作总结范文

油田企业年终工作总结篇1

大庆油田的思想政治工作，始于石油会战初期，贯穿了油田开发建设的全过程，在不同时期发挥了不可替代的巨大作用。进入新世纪新阶段，我们注重继承发扬大庆思想政治工作的优良传统，始终坚持马克思主义理论武装，始终坚持党对企业的政治领导，始终坚持弘扬大庆精神、铁人精神，始终坚持全心全意依靠职工办企业，始终坚持开展生产经营过程中的思想政治工作，始终坚持抓基层打基础培育"四有"职工队伍，并结合形势任务发展的需要，持续创新思想政治工作的思路、内容与方法、途径，不断加强和改进思想政治工作，为创建百年油田、搞好二次创业提供了强有力的服务保证。

一、"两论"起家，坚持用马克思主义科学理论武装头脑，指导油田改革发展实践

用科学理论武装头脑、指导实践，是思想政治工作的首要任务，也是大庆思想政治工作一条最重要的基本经验。

大庆油田的发展史，就是一部用马克思主义科学理论指导实践的历史。石油会战初期，正值国家三年困难时期，国外又对我们实施经济技术封锁，各方面条件都十分艰苦。面对千头万绪的矛盾和困难，为了高速度、高水平地拿下大油田，余秋里、康世恩等老一代石油领导人，组织会战队伍认真学习的《实践论》和《矛盾论》，号召干部职工把革命精神同科学态度结合起来，用马克思主义的立场、观点、方法，指导解决大会战遇到的各种问题。通过联系实际学"两论"，会战职工深刻地认识到，这困难、那困难，国家缺油是最大的困难;这矛盾、那矛盾，国家缺油是最大的矛盾，只有把主要的精力、主要的队伍放在尽快探明地下情况，落实资源储量上，才能有效地统一会战队伍的思想，夺取石油会战的胜利。由于会战工委牢牢抓住这一主要矛盾，加之在会战中坚持运用"一切经过试验"的实践观点，走"全党办地质"、"五级三结合"的群众路线，仅用三年时间就夺取了会战胜利，甩掉了我国石油落后的帽子，闯出了一条独立自主、自力更生开发建设大油田的道路，到1976年原油产量攀上了5000万吨高峰。改革开放后，面对油田出现的含水逐步上升和产量自然递减的开发形势，我们认真学习邓小平理论，牢牢把握解放思想、实事求是这一马克思主义的精髓，坚持"发展是硬道理"的观点，树立"科学技术是第一生产力"的思想，尊重知识、尊重人才，大力实施科技兴油战略，努力向科技进步要产量、要效益。全油田创新发展了高含水期油田注水开发技术，组织实施了"稳油控水系统工程"。同时坚持"科技超前15年储备，超前10年攻关，超前5年配套"，及早攻关聚合物驱油、三元复合驱油等三次采油技术，不仅创造了年产原油5000万吨连续27年高产稳产的世界同类油田开发史上的奇迹，而且为实现油田的可持续发展提供了强大的技术支撑。

科学的思想方法和工作方法，源于坚持不懈的政治理论学习。大庆油田开发建设四十多年来，始终对理论学习紧抓不放、常抓不懈。特别是近年来，为了更好地发挥政治理论学习对改革发展实践的指导作用，各级党组织在进一步增强学习的系统性、经常性和群众性上，进行了许多积极有益的探索。一是靠理论灌输来强化。认真学习马列主义、思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的基本理论，通过聘请国内知名专家、学者，就这些重大理论的学习进行集中辅导，引导干部职工学深学透，把握实质，从而使广大干部职工在思想上、行动上始终做到了同党中央保持高度一致。二是靠健全制度来保证。47年来，油田各级党委中心组始终坚持周五学习日制度，并且每年都召开一到两次学习体会交流会，组织中心组成员联系实际、互相交流，不断巩固和深化学习成果。进入新时期，油田党委结合形势需要，进一步健全完善了领导干部述学、评学、督学、考学等政治理论学习制度，出台了《关于加强和改进党委中心组理论学习的意见》，并对基层党员和职工群众的学习做出明确规定，使政治理论学习任务得到了很好的落实。三是靠灵活方式来促进。广泛采取举办领导干部理论学习培训班，领导干部作辅导报告、讲党课，开办"学术报告厅"和"网络培训学院"，开展学术交流、理论研讨等灵活多样的方式，促进干部职工的学习，不断增强了政治理论学习的吸引力和实际效果。系统的政治理论学习，使各级领导干部逐步树立了科学的思想方法，提高 了认识问题、分析问题、解决问题的能力。比如，作为资源采掘型企业，我们的广大职工特别是各级领导干部，对资源问题有了新的认识。大家普遍认识到，自然资源是有限的，但科技资源和人力资源是无限的，科技和人才的潜能完全可以转化为现实的资源;油田的地域是有限的，但市场的空间是无限的，市场的潜力就是企业发展的空间。油田上下树立了"两种资源、两个市场"求发展的观念，坚持以技术换资源、以技术闯市场、以技术谋发展。在油田科技发展的强力支撑下，大庆油田从1996年开始推广应用聚合物驱技术，目前已建成年产油1000万吨的世界最大三次采油基地，累计增油6000多万吨，产量突破1亿吨;"走出去"战略取得重大突破，石油工程技术服务队伍已进入国内29个省市，境外28个国家和地区，年收入达到149.6亿元。

科学理论的指导，引领大庆油田步入了科学发展、和谐发展的新阶段。经过40多年的高速高效开发，大庆油田能否持续发展，怎样持续发展，成为摆在我们面前的一项重大课题。党的十六大以来，我们坚持以"三个代表"重要思想为统领，着眼于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，精心谋划企业的可持续发展，确立了"创建百年油田、搞好二次创业"的可持续发展战略，制定了《二次创业指导纲要》这一指导企业长远发展的纲领性文件，着力打造一个以本土勘探开发为基础，以海外业务为补充，以优势技术、一流人才、先进文化为支撑，具有强劲竞争力、成长力、生命力的百年企业。到20xx年，油气当量保持在4200万吨，工程技术服务年收入达到450亿元以上，实现"国内第一、国际一流";到2020年，油气当量保持在4000万吨，构建起以油气开发为龙头，本土、海外、多元协调发展的产业格局;到2060年，油气当量保持在20xx-2500万吨，实现由资源型企业向具有强势发展后劲的综合性企业的根本性跨越。到本世纪中叶，大庆油田仍然是我国重要的能源生产基地、工程技术服务基地和石油装备制造基地。"创建百年油田、搞好二次创业"发展战略的确立，重在践行国有企业的经济责任、政治责任和社会责任，切实体现了党和国家指引的民族工业发展方向;重在致力于谋求资源采掘型企业的可持续发展，切实体现了科学发展观的内涵;重在以自身的持续发展、百年兴盛，为国家多奉献能源，为地方经济发展多做贡献，切实体现了构建和谐社会的要求;重在为油田职工及其子孙后代谋福祉，切实体现了以人为本的思想，是马克思主义中国化最新成果在大庆油田发展实践中的根本体现。

二、继承创新，坚持发扬大庆精神、铁人精神，用先进的企业文化育人铸魂

大庆精神、铁人精神，是油田发展之魂，是企业文化之根，是石油人动力之源。47年来，大庆油田始终高扬大庆精神、铁人精神旗帜，坚持用先进文化锻造队伍、推动发展。

坚持把弘扬大庆精神、铁人精神作为企业文化建设的主题，筑牢油田职工的精神支柱。大庆精神是一代又一代石油人顽强拼搏、为油奉献的强大精神动力。会战时期，铁人王进喜等老一辈石油人以"宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田"的英雄气概，一举甩掉了我国"贫油"的帽子;上个世纪八、九十年代，新时期铁人王启民等大庆石油人以"宁肯把心血熬干，也要让油田高产再稳产"的顽强意志，实现了油田的持续高产稳产。在新的历史时期，我们自觉以维护国家石油战略安全为已任，进一步强化大庆精神是民族精神重要组成部分的认识，强化大庆精神是企业文化核心和灵魂的认识，强化大庆精神是企业发展不竭动力的认识，着眼于大庆精神、铁人精神代代相传，突出加强了"四个一"。一是深化了一个主题教育。就是大庆精神、铁人精神的再教育。20xx年以来，我们在油田持续开展了"学铁人、立新功"主题教育活动，组织了历时40多天、48场次，3万多人聆听的"发扬大庆精神、铁人精神"巡回报告活动，开展了历时半年、360多场次、6万多人次参与的"铁人杯"企业文化知识竞赛，组织了7万多名团员青年参观铁人纪念馆，使油田职工接受了全面系统的大庆精神、铁人精神再教育。二是建立了一批文化载体。新建完善了铁人王进喜纪念馆、大庆油田历史陈列馆、1205钻井队、中四队、北二注、西水源等近百个融优良传统和先进文化于一体的教育基地，每年分期分批组织职工进行参观、学习。三是开展了一系列理论研究。以大庆精神、铁人精神研究会为依托，加强企业文化创新理论研究，先后完成了《新形势下继承发扬大庆精神研究》、《文化力提升竞争力研究》、《油田职工与企业文化契合度研究》等10多项研究课题;其中，《企业文化-企业发展的不竭动力》和《以观念更新推动理念创新，以文化发展推动管理升级》，荣获国资委党建研究会研究成果一等奖。四是编辑了一批企业文化普及教育教材。如《铁人传》、《新时期大庆人》、《大庆油田企业文化辞典》、《企业文化创新实践风采录》、《四个不一样》、《把愿景变成行动》等共计几十本、上千万字。此外，我们还把大庆精神、铁人精神教育作为职工入党、入团、入厂教育的重点内容。通过一系列企业文化创建活动，不断激发了职工爱岗敬业、为油拼搏的热情。钢铁1205钻井队20xx年初走出国门，到苏丹钻井，他们发扬大庆精神、铁人精神，克服自然环境恶劣、地下情况复杂等困难，攻坚啃硬，连续打出了7口优质井，使铁人队伍扬名海外;gw85和gw87两支钻井队，第一次进入美国高端市场，成为当地满日费最高的钻井队，树立了铁人队伍的良好形象;20xx年成功从英国soco公司收购蒙古国塔木察格区块，为创建百年油田拓展了新的资源空间。新时期"五面红旗"之一姜传金，身患尿毒症，做过肾移植手术，仍然一心扑在油田勘探事业上。为了实现在大油田下寻找大气田的宿愿，他拖着羸弱的身体带领课题组潜心钻研、刻苦攻关，一举攻克了火山岩储层预测这一世界级难题，在徐家围子深层发现了提交探明储量1018亿、远景储量规模超万亿方的我国东部陆上最大的庆深气田。

坚持把思想政治工作任务寓于企业文化实践中，引导职工树立顺应时代要求的思想观念。由于企业文化具有教育、凝聚、辐射和导向功能，且形象、生动、直观，影响力、感染力和说服力强，在日常教育中借助和运用这一优势，可以有效地增强思想政治工作的效果。多年来，我们注重把思想政治工作的内容寓于企业文化建设的实践中，让广大干部职工在创新发展企业文化的同时，受到潜移默化的教育。一是以总结推广"四个不一样"为突破口，加快推进职工队伍思想观念的更新。世纪之交，随着国企改革的进一步深化，职工队伍思想观念滞后一度成为制约油田改革发展的突出问题。为了尽快树立适应市场经济要求的思想观念，引导广大职工积极支持改革、参与改革，我们及时抓住采油一厂二矿提出"四个不一样"新理念的有利契机，在油田上下广泛掀起了解放思想、转变观念的热潮。"素质高低使用不一样，管理好坏待遇不一样，技能强弱岗位不一样，贡献大小薪酬不一样"的"四个不一样"，破除了部分职工中存在的陈旧思想观念，强调树立竞争制胜、效率优先的意识。通过集中宣传、理论辅导、普及推广，使其迅速成为职工群众的广泛共识，进而为顺利实施"劳动、人事、分配"三项制度改革，提供了良好的思想基础和舆论支持。二是以推动管理升级为着力点，广泛开展理念创新活动。几年来，油田先后总结提炼了"高水平、高效益，可持续发展"的发展理念;"为市场提供最好服务，为企业创造最佳效益"的价值理念;"发展的企业为人才的发展提供广阔的平台，发展的人才为企业的发展创造无限的空间"的人才理念;"资源有限，科技无限"的科技理念;"用大庆精神保证质量，用三老四严取信用户"的质量理念;"大庆油田，为祖国加油"的社会理念等，初步形成了较为系统完善的企业文化理念体系，推动了基层管理水平的大幅度提升。三是以狠抓倾向性问题为切入点，大力培育永做精品的进取意识。针对中十六联和东湖住宅小区建设出现的工程质量问题，我们先后在全油田集中开展了大规模的查摆"中十六联现象"和"东湖现象"的大讨论。1998年，按照"样板起步、样板施工、样板管理"要求建设的中十六联合站，是当时油田规模最大、功能最全、自动化水平最高的重点工程，然而投产之初却暴露出107个建设质量问题，干部职工期盼的样板站变成了"伤心站";20xx年，刚刚建成的东湖小区出现了十几栋住宅楼管线冻结，没有上下水，只得靠消防车运送饮用水，给居民生活带来不便。我们深刻认识到，这些问题的出现，表面上是管理粗放不到位，实质上是工作作风不过硬;问题出在质量上，根源来自思想上，透过现象看本质，是大庆精神、铁人精神在部分干部职工中出现严重滑坡。为此，我们在油田上下深入开展大讨论、大反思、大整顿活动，使广大干部职工深刻认识到，越是在市场经济条件下，越要继承发扬大庆精神、铁人精神和大庆优良传统作风。中十六联在全面完成整改面貌焕然一新后，全站干部职工响亮地提出了"永远做油田精品"，进一步明确了"铸造精品站，先育精品人"的思想政治工作思路。日常工作中坚持用大庆精神提升素质、促进管理，仅用两年时间就创出了油田的精品站、样板站，20xx年被集团公司授予"百面红旗"单位。近年来，该站在迎接党和国家领导人的视察中多次受到好评。负责管理东湖小区的阳光物业客服中心，开展亲情服务，打造家园文化，得到社会广泛认可。20xx年，这个小区晋升为全国物业管理模范住宅小区，该中心还获得大庆市青年文明号，被命名为油田新时期基层建设十面红旗之一。

坚持把企业文化创新的立足点放在基层，引导职工养成与企业发展相适应的行为规范。基层是创新的源头。尊重和发挥基层群众的首创精神，企业文化创新才能硕果累累、百花齐放。近年来，油田党委坚持立足基层弘扬大庆精神，使一次创业形成的优秀文化成果，在二次创业时期得到了很好地传承与发展。如，一次创业时期，我们要求领导干部做到"三个面向，五到现场"，"工人三班倒，班班见领导";要求广大职工做到"三老四严"、"四个一样"，"为油田负责一辈子"。进入新时期，我们在继承发扬这些优良传统的基础上，又发展形成了"持续发展带头人，大庆精神传承人，员工群众贴心人"的领导干部形象标准，职工"坚持’三老四严’，做到’五项要求’(即人人技术过得硬，项项工作质量全优，事事做到标准化，处处厉行勤俭节约，时时注意精神文明)"，"爱岗敬业、团结协作，三老四严、崇尚一流"的行为规范。大庆油田会战时期形成的岗位责任制，要求做到事事有人管、人人有专责，办事有标准、工作有检查，较好地规范了职工的工作行为。在建立现代企业制度的过程中，我们坚持在继承中创新，注重制度管理与人本思想的有机结合，形成了一系列新的管理理念，促进了基层管理水平的提升。如在安全管理上，形成了"以人为本抓安全"、"一切事故都是可以控制和避免的"、"付出一万的努力，防止万一的发生"、"安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范"、"安全是最大的节约、事故是最大的浪费"、"一人安全，全家幸福"等新理念，建成了油田化工集团轻烃分馏车间、采油二厂南八联合站等一批安全文化示范基地，并建立完善了460多个安全生产管理流程、15类1033个操作标准，切实以制度文化促进了管理规范、以管理规范促进了作风养成。采油三厂北十五联合站是在"查摆中十六联现象"中高起点、高标准建成的样板站，为了永葆样板站的先进本色，站党支部从一名女工刷漆时漏刷了电机壳的一条凹槽这件小事抓起，提出了"今天永远是起点"的管理理念，并把这一理念具体到"万次巡检无漏点、万张报表无涂改、万次化验无差错、万次操作无失误、万次修保无返工、万个接点无泄漏、万米场地无污染、万天安全无事故"的"八个一万"工作标准中，不断养成了队伍严字当头、精益求精的过硬作风。几年来，这个站的主要生产岗位，实现巡检16万余次无一漏点、化验3万3千多次无一差错、填写各类生产报表3万6千多张无一涂改，先后荣获油田管理样板站、金牌站、先进基层党组织和集团公司先进集体等荣誉称号。西水源是大庆油田的第一座水源。在40多年的发展历程中，始终坚持养成教育，践行"岗位责任制的灵魂是岗位责任心"的理念，做到"三个永不丢"和"三个永不忘"，即严细认真的传统永不丢，勤俭节约的传统永不丢，爱厂如家的传统永不丢;工作环境改善了，不忘会战传统;生活水平提高了，不忘"干打垒精神";供水事业发展了，不忘艰苦创业的历程，进而形成了"奋进不停步，永远争一流"的"西水源精神"，实现了建站40多年安全生产无事故。几年来，全油田共涌现出300多项基层企业文化创新成果，我们对其中的69项优秀成果进行了隆重表彰奖励，并在油田各基层单位进行了交流推广。

三、紧密融合，坚持以经济建设为中心，在服务大局保证发展中充分发挥思想政治工作优势

大庆油田自会战以来，始终注重思想政治工作与生产经营管理的紧密结合，坚持"抓生产从思想入手，抓思想从生产出发"。"抓生产从思想入手"，就是坚持思想领先，抓生产首先要抓人的思想政治教育，注重解决生产过程中遇到的各种思想问题，把思想工作做在前头;"抓思想从生产出发"，就是思想政治工作必须围绕经济建设这个中心进行，根据经济工作实际，确定思想政治工作任务，使之贯穿于生产建设的全过程，保证生产建设任务的完成和经济效益的提高。进入新时期，我们适应形势发展的需要，从强化这种融合出发，突出推进发展这个主题，凝聚智慧力量;突出深化改革这个关键，营造舆论氛围;突出维护稳定这个重点，构建和谐企业。

在指导思想上，把为生产经营提供服务保证作为思想政治工作的首要任务。我们继承和发扬"两抓"传统，进一步明确了油田思想政治工作的定位，即：围绕生产经营这个中心，服务于油田改革发展稳定大局，以思想政治工作的优势，出凝聚力、出战斗力，促进生产力的发展。具体做好四个结合。一是开展形势任务教育与理想信念教育相结合。这些年来，围绕推进企业发展和深化改革，坚持把中央的要求落实到企业具体实践中。各级党组织广泛发动各级干部，带头宣讲油田面临的形势、任务，使职工认清自己肩负的重任;宣讲实现奋斗目标的有利条件和不利因素，增强职工克服困难、实现目标的勇气和信心;宣讲实现企业改革发展与职工全面发展的关系，增强职工做好本职工作的自觉性和创造性。通过加强教育，把广大职工的思想认识统一到"创建百年油田，搞好二次创业"的大目标上来，把广大职工的学习、创造热情凝聚到立足岗位上来，把广大职工实现自身价值落实到促进企业发展上来，使他们自觉践行社会主义荣辱观，扎根基层立足岗位做贡献，打造了一支铁人式"四有"职工队伍。二是做好一人一事的思想教育与有针对性的群体教育相结合。认真解决一人一事的思想问题，一把钥匙开一把锁，是大庆思想政治工作的优良传统，是思想政治工作者的基本功。进入新时期，随着企业改革的不断深化，思想政治工作遇到许多新情况、新问题。对此，我们在注重强化这一基本功的同时，结合企业利益格局调整的实际，针对在岗职工、有偿解除劳动合同人员、离退休人员、退养家属、待业子女等不同群体的特点，分门别类地开展思想教育，重点解决带有根本性和倾向性的思想问题，有效控制成规模的群体性上访事件的引发。我们以油田稳定工作协调服务中心、离退休职工管理中心、办和综治办四个系统为主渠道，以七个稳定工作督查小组为触角，形成了遍布油田各类群体的快捷、畅通的稳定工作信息网络。从20xx年开始，我们实行报纸进家庭，免费为油田17万户职工家庭提供《大庆油田报》，并专门设计了家庭版，深受职工群众喜爱。这17万份报纸就相当于17万名思想政治工作者，进入了千家万户，发挥了宣传群众、教育群众、引导群众的作用。油田有线电视网络也逐步覆盖了油田职工住宅小区，形成了由企业报、有线电视、局域网、图书馆、文化站等组成的思想教育网络。通过这套机制，有效引导职工群众以积极、客观的态度看待企业改革发展中遇到的矛盾和困难，以理性、合法的形式表达利益诉求，逐渐形成了"团结一致、共谋发展"的新局面。三是解决思想问题与解决实际问题相结合。我们忠诚实践"三个代表"重要思想，坚持把尊重人、理解人、关心人，融入到思想政治工作中，真正把以人为本落到了实处。20xx年以来，我们大力实施民心工程和群众满意工程，累计投入23亿元用于矿区环境建设，先后对八百晌、方晓等30多个生活小区进行了综合整治;对乘风湖、果午泡进行了环境改造;对3600多栋住宅楼进行了平改坡;建设中心绿地8个，修建生态园和休闲娱乐广场20多个;配套完善了部分前线小队点的办公场所、就餐点等生产生活设施。同时，妥善解决了采油六厂地震灾后重建问题，确保了受灾职工能够在入冬前喜迁新居。四是注重物质激励与精神激励相结合。多年来，我们不仅对有突出贡献职工给予物质奖励，更注重荣誉激励和精神激励，使获奖职工既得名又得利，既披红戴花又得实惠，切实增强了思想政治工作的影响力和实效性。gw58钻井队，是大庆油田派驻委内瑞拉的一支海外施工队伍，他们在该国政局动荡、治安混乱、人身安全无法得到保障的情况下，没有动摇，没有退缩，自觉继承发扬大庆精神、铁人精神，不计个人安危，坚持施工作业，多次在激烈竞争中战胜美国、加拿大等国家的钻井队，赢得市场、赢得信誉，让大庆红旗飘扬在异国他乡。

在方式方法上，始终把符合"三贴近"要求的主题教育活动和选树典型作为主要手段。一方面，紧扣企业发展主题，持续开展主题教育活动。我们坚持贴近生产、贴近实际、贴近群众的原则，每年都研究确定一个活动主题，既充分体现油田发展目标和任务的阶段性要求，又紧密结合职工队伍思想实际。从20xx年开始，结合油田生产经营管理的重点，一年一个主题，先后开展了"解放思想、谋划发展"、"学《纲要》、转观念、提素质，为拓展市场做贡献"、"创百年油田、做百年先锋"、"为党旗增辉、为企业增效"等一系列主题教育活动，从而把各方面的积极性引导到"创建百年油田，搞好二次创业"的大目标上来。这些教育活动突出以思想观念的解放促进油田的发展，树立了"不断创新求发展的观念，两种资源、两个市场求发展的观念，靠比较优势求发展的观念，安全稳定发展的观念，以合作促发展的观念，全面发展的观念"等六个新观念，激发起广大干部职工为推进企业发展做贡献的热情。力神泵业有限公司原是一个濒临破产的企业。几年来，这个公司通过不断解放思想，转变观念，抢抓机遇，谋求发展，积极走出去开拓国际市场。20xx年拿到了进入国际市场以来的最大订单，在苏丹和印尼两个市场签订合同金额达1.5亿美元，企业走上了国际化经营道路。另一方面，大力选树先进典型，发挥好示范引领的作用。会战时期，会战工委树立了王、马、段、薛、朱"五面红旗"，七、八十年代，树立了"钢铁钻工"吴全清、"最讲认真的人"周占鳌等二十一大标兵。九十年代，树立了"新时期铁人"王启民等六大标兵。进入新世纪，油田党委又树立了以"矢志不渝的勘探尖兵"姜传金为代表的"新时期五面红旗"和以"铁人精神的传人"李新民为代表的"新时期五大标兵"。李新民是1205钻井队第18任队长。在铁人精神的激励下，他立足岗位学铁人，胸怀全局做贡献，带领铁人队不断突破，拼搏奉献，走出国门，为祖国争得了荣誉。冯东波是化建公司一名普通电焊工，他技校毕业后，靠学习自立，凭技术自强，立足岗位练就绝活，立志成才报效企业，先后取得集团公司焊接技术大赛第一名、全国焊接比赛第二名的好成绩，成为"油田建设的尖兵"。通过广泛深入地宣传先进典型，在油田再一次掀起传承铁人精神、为二次创业做贡献的热潮。同时，我们注重选树先进典型的代表性，做到各条战线、各行各业、各项工作都有自己的典型，形成不同层次的典型群体。各级党组织还通过报告会、演讲会、文艺演出、报纸、有线电视、企业网等多种形式，大张旗鼓地宣传各类先进典型的经验和事迹，在全油田形成了一个人人学先进、赶先进，千帆竞发、百舸争流的良好局面。

在自身发展上，把探索规律增强科学性和实效性作为创新思想政治工作的重要原则。大庆油田历来十分重视对思想政治工作规律性的研究。会战一开始，就把坚持党的政治工作优良传统、探索石油勘探开发过程中的思想政治工作规律作为一项重要任务，注意在实践中摸索和总结有大庆特色的思想政治工作体系。近年来，我们重点围绕三个方面加大思想政治工作研究力度。一是加强和改进思想政治工作，在企业改革发展中发挥服务保证作用;二是做好稳定中的思想政治工作，实现油田科学发展、和谐发展;三是在新的历史条件下，继承发扬大庆精神铁人精神与企业文化创新的紧密结合。充分发挥思想政治工作研究会的作用，先后研究形成了《大庆实践的哲学思考》、《思想政治工作三项能力建设》、《二次创业中的大庆精神》等一批理论成果，并多次在全国政研会、中央企业企业文化建设研讨会上，就《继承发扬大庆精神，推动企业持续发展》、《在继承中创新，在实践中发展，为创建百年油田提供文化支撑》等专题进行经验交流。同时，针对职工生产生活中经常遇到的大量现实问题，在实践中逐步形成了"四进四到四出"等日常思想政治工作模式。"四进四到四出"即思想政治工作进班子，到成员，出思路;进班组，到人头，出干劲;进市场，到客户，出效益;进邻里，到家庭，出新风。采油三厂206队针对做好改革过程中的思想政治工作，提出了"五做三主动"即：岗位写实描述前做工作，反复征求意见;确定岗位分值前做工作，力求准确合理;岗位竞聘前做工作，进行正确引导;绩效考核后做工作，分析奖罚原因;对排名靠后的职工及时做工作，指出努力的方向。倡导新的观念时主动宣传，职工遇到困难时主动帮助，职工有思想问题时主动谈心。同时，探索形成了具有大庆特色的"大政工"格局，即：油田党委统一领导，党政工团齐抓共管，职能部门分工协作，各级领导干部"一岗双责"，党团员、班组长和先进模范人物共同参与，面向生产经营全过程，覆盖企业全体职工，全方位、全天候的有效运行体系。

四、立足基层，坚持把"三基"工作重心放在提升执行力上，筑牢企业发展的根基

基层是党的全部工作和战斗力的基础。大庆油田始终强调扎根基层、服务基层、依靠基层，并形成了加强以党支部为核心的基层建设，以岗位责任制为中心的基础工作，以岗位练兵为内容的基本功训练的"三基工作"优良传统。进入新时期，我们注重继承发扬这一传统，坚持把抓基层、打基础作为工作的重中之重来抓，筑牢了企业发展基石。

着眼于提升基层的凝聚力，建设一个好支部。党支部建设是基层建设的核心。几年来，油田党委始终注重加强基层党支部建设，做到组织健全不动摇、配强干部不迁就、职责明确不模糊，不断夯实油田发展的组织基础。一是坚持"队建党支部、班组有党员"，配齐配强基层党支部。在企业深化改革的过程中，随着一线劳动组织调整，工程技术服务单位集团化、专业化重组，以及作业区、项目部等新管理模式的推行，企业劳动组织结构发生了一定变化，但不管已有的劳动组织怎么变，油田的基层党支部建设始终没有削弱，这主要得益于油田党委始终坚持"四个同步"的原则，即无论在任何条件下，都坚持"党政组织同步建立，党政干部同步配备，党政制度同步制定，党政工作同步考核"，实现有3名党员以上的基层队全部建立党支部，确保了党组织的覆盖面。同时，我们还坚持按照党性强、作风正、精通党务工作、熟悉生产、联系群众的标准选配党支部书记，并积极尝试党支部书记兼任行政副职或党政"一肩挑"，不仅加快了复合型干部的培养，而且促进了党建思想政治工作与生产经营的有机融合。目前，油田一线基层队全部配备了专职党支部书记。全油田专职政工干部占职工总数的3%。对于在油田以外施工作业的队伍，特别是一些海外项目，我们坚持把支部建在"项目"上。如，油田建设集团针对实施项目管理新体制，党员流动性大的实际，创造性地提出"静态设支部，动态管党员"的办法，实现了支部设置由中队到项目、党小组设置由机组到班组、党员分布由班组有党员到重点岗位有党员的拓展;油田实施有偿解除劳动合同政策后，先后有120xx多名党员由"企业人"变为"社会人"，我们及时调整了这部分党员的组织隶属关系，结合实际新建党组织105个，保证了有党员就有党的组织，有党组织就有党的活动，使党员始终生活在组织之中。二是探索制定《基层党支部工作细则(试行)》，切实解决好新时期基层党支部作用发挥问题。国有企业改革进入新的阶段，基层党支部"抓什么"、"怎么抓"是一个比较现实的问题。我们按照中央关于国有企业党组织发挥政治核心作用的要求，结合油田实际，于20xx年制定出台了《基层党支部工作细则(试行)》，明确了基层党支部要切实履行好"抓方向、抓思路、抓服务、抓自身、抓队伍、抓热点、抓文化、抓群团"等8项工作职责，并进一步确立了党支部的设置、基本制度、工作程序等内容，使基层党支部的工作做到了有章可循、统一规范。几年来，油田各二级单位党委紧密结合自身实际，创造性地推进落实《细则》。有的单位推行了"党支部建设abc分类达标管理法"，把《细则》进一步细化为可操作的工作目标和考核内容，定期进行检查考核，使党支部的工作真正做到内容具体化、目标分值化、考核规范化。三是加强培养培训，增强党支部的战斗力。油田党委坚持每一至两年对基层队党支部书记轮训一遍，并通过结构优化，使支部书记队伍的知识结构、年龄结构更趋合理，推动了基层党支部建设的不断加强。几年来，油田基层党组织特别是广大基层干部，在企业改革攻坚阶段各种深层次矛盾不断涌现的情况下，随时随地、及时有效地做好政策宣传和解疑释惑工作，理顺了情绪，凝聚了人心，始终保持了职工队伍积极进取、奋发向上的精神状态。特别是"××功"、不同群体上访、有偿解除劳动合同人员再就业、生活困难职工帮扶等新形势下出现的新问题得到了妥善解决，有力地维护了企业改革发展稳定大局。

着眼于增强基层的执行力，建立一套好机制。多年来，大庆油田从制度建设入手，努力构建有利于提高基层管理水平的工作机制，切实提高了基层的执行力。一是坚持几十年如一日，严格执行制度不走样。大庆油田在长期的发展实践中，形成了"制度"、"职工政治学习制度"、"个别谈话制度"等七项党支部工作制度，以及岗位专责制、巡回检查制、交接班制等基层工作制度。近年来，我们又结合企业发展实际，先后制定出台了《基层建设指导意见》、《关于加强非在岗党员教育管理工作的意见》、《外部市场开发队伍党组织建设及党员教育管理试行办法》等制度。为确保这些制度真正落到实处，我们着力强化职工岗位责任心的培养，引导广大职工自觉执行各项制度，并实行严考核、硬兑现，有力地推进了基层建设的加强。二是适应形势发展需要，提出了基层"六好"达标的新举措。具体目标是：支部建设好、领导班子好、队伍素质好、经营管理好、文化氛围好、环境建设好，其中每一项还包括若干具体内容，如"经营管理好"包括"完成工作任务、讲求经济效益、实现安全环保、实施民主管理、做到管理规范"五项内容。各基层单位按照油田党委确定的达标规划，认真研究制订切实可行的达标方案，并找准达标创建的切入点，积极探索富于特色、行之有效的方式方法，充分调动了干部职工自主创建的积极性。目前，全油田已有90%以上的基层站、队通过了"六好"达标的考核验收。三是开展评先选优，带动基层工作整体上水平。这是贯彻执行党的群众路线，使先进经验得以推广普及，全面提高基层整体素质的重要方法。多年来，油田党委先后选树了油田功勋队、标杆队、"金、银、铜牌队"等一大批基层建设先进单位，并涌现出集团公司"百面红旗单位"11个、油田基层建设标杆队220个。20xx年，还在开发系统命名表彰了"传承大庆传统的采油43队"、"新区创业明星敖古拉采油队"、"挑战采收率极限的采收率研究二室"等"基层建设十大标杆单位"，在工程技术服务系统命名表彰了"钢铁1205钻井队"、"永不卷刃的尖刀1202钻井队"、"自觉从严、好字当头的油建十一中队"等"基层建设十面红旗"。这些响当当的基层站、队，不仅集中体现了油田基层建设的成果，而且为推进和引领基层建设工作进一步上台阶、上水平树立了样板。

着眼于提升基层的创造力，培育一支好队伍。这些年，我们针对职工思想受社会思潮影响，价值取向趋于多元化的实际，坚持不懈地开展大庆精神、铁人精神及大庆优良传统教育，积极采取各种切实有效的措施，不断提升职工队伍的创造力，并努力把这种创造力转化为企业发展的动力与活力。坚持"把骨干培养成党员，把党员培养成骨干"，用党员的先锋模范作用增强队伍的创造力。培育一支好队伍，党员是关键。党员必须成为生产中的骨干，好的骨干也要优先发展为党员，这样，才能通过不断发展壮大党组织的力量，影响和带动整个职工队伍。多年来，油田党委坚持注重在生产一线发展党员，并通过在党员队伍中深入开展先进性教育，要求共产党员必须做到"思想觉悟高于群众，奉献精神先于群众，完成任务优于群众，廉洁自律严于群众，技术技能强于群众"的五条要求，不仅使广大党员进一步明确了努力方向，而且使党员发挥先锋模范作用成为一种长效机制。20xx年，油田管道公司西气东输项目部，承揽了号称西气东输咽喉的南京长江隧道盾构法穿越工程。面对复杂的施工环境和高温炎热的气候，党员带头组成两个突击队，24小时连续作业，全长1992米、166道焊口的工程一次合格率达100%，比计划提前1个月完成任务。甲方代表、台湾一家公司的总经理感慨地说："我们遇到的协同公司有上百家，你们大庆这支队伍是最令我难忘的。"并送上一面锦旗，上面写着"海峡两岸、骨肉情深，共建隧道、造福人民"。坚持打造学习型团队、培育知识型员工，用技能培训提高队伍的创造力。多年来，我们坚持职工教育培训制度，经常开展大练兵、大比武、师徒传帮带等活动，根据油田发展对职工素质提出的新要求，不断加强培训管理，丰富培训内容，改革培训形式，制定了《职工培训管理办法》、《职业技能开发实施办法》和技能专家评聘制度、技术能手评选表彰制度等，建立了以大庆油田高级人才培训中心、大庆油田技术培训中心为主，以特殊专业及工种培训基地为补充的现代化职工培训体系。各二级单位也因地制宜开展技能培训，使职工培训率达到了95%以上。同时，在培训上引入竞争和激励机制，对优秀岗位人员优先培训，核心骨干人员强化培训，业绩突出人员重点培训，并把理论培训、岗位练兵与开展"职业技能竞赛"、职工技术运动会等活动结合起来，举办了油田首届青工安全生产技能大赛，开展了以"强技能、提素质、促发展"为主要内容的争当青年岗位能手活动，激发了青工学技术、用技术的自觉性，涌现出一大批"百问不倒，百做不误"的岗位技术能手。目前，油田共有全国技术能手6人，黑龙江省技术能手78人，集团公司技术能手57人，集团公司技能专家27人。"永攀新高的工人技师"何登龙，是一名普通的采油工。自参加工作以来，二十几年始终坚持刻苦钻研、锐意创新，累计解决油田生产难题170余个，取得技术革新等"五小"成果59项，发明的"绷绳耐磨器"还获得了国家专利。他起草的《更换抽油机零部件标准》，是大庆油田第一个由工人编写的标准，他还参与编写了集团公司《抽油机安装工》、《采油工》、《注水泵工》等石油行业培训教材，共计140多万字。他本人先后被评为集团公司采油技能专家和全国知识型员工标兵。坚持开展比、学、赶、帮、超劳动竞赛，用竞赛热潮激发队伍的创造力。开展轰轰烈烈的群众性劳动竞赛，是大庆油田的优良传统。近年来，油田党委针对高含水后期油田开发难度日益增大的严峻形势，牢牢把握创新创效这一主题，大力开展十大科技现场试验攻关、"创铁人基层队，争当行业一强"、青年"号手"、"巾帼建功"等活动，努力使先进的更加先进，后进的不甘落后，形成了人人奋发进取、个个勇创一流的生动局面，有力地推动了油田发展实践，形成了一大批创新创效成果。几年来，全油田共评出小发明、小革新、小改造、小建议、小设计等"五小"成果16773项，累计创效3亿多元。

五、以人为本，坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，实现企业与职工和谐发展

大庆油田开发建设40多年来，始终坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针不动摇。新时期，我们把以人为本、构建和谐的理念，融入创建百年油田、搞好二次创业的伟大实践之中，正确处理国家、集体和个人利益与改革、发展、稳定两个"三者关系"，树立"国家利益最重要，企业利益最关键，职工利益最根本"的思想，以维护好、实现好、发展好广大职工群众的根本利益为出发点和落脚点，着力维护职工群众的政治权益、经济权益和发展权益，促进了职工积极性、主动性、创造性的充分发挥，实现职工与企业的共同发展，不断开创了油田和谐发展的新局面。

以人为本、构建和谐，首要的是让职工在参政议政中享有充分的政治权益。油田各级组织把强化企业民主管理，鼓励职工参政议政，作为维护职工政治权益的具体体现。在石油会战初期，我们就实行"干部参加劳动、工人参加管理"，广泛开展群众性的岗位责任制大检查、群众性的合理化建议活动。近年来，我们又着重运用厂务公开这一有效形式，积极推进企业民主管理，先后制定了《厂务公开实施细则》、《厂务公开监督检查办法》等20多项规章制度，逐步建立健全了党委统一领导、行政为主公开、工会负责协调和纪检监察部门监督的厂务公开运行机制。具体工作中坚持"四个必须"，即关系企业改革发展的重大问题必须公开，经营管理的重点问题必须公开，涉及职工利益的热点问题必须公开，党风廉政建设的关键问题必须公开;实现了"两个延伸"，即从一般性问题公开向特殊性问题公开延伸，从结果公开向全过程公开延伸。油田民主管理和厂务公开的经验，多次在全国进行交流，20xx年被评为全国厂务公开民主管理先进单位。与此同时，每年定期召开职工代表大会，由领导干部向职工代表述职，并报告企业改革发展稳定和关系职工切身利益的重大事项，以及职工代表提案落实情况;进行干部公开选拔竞聘时，也按一定比例安排职工代表参加信任投票，并制定实施《提案奖励办法》，对职工代表的优秀提案进行奖励，进一步激发了他们参政议政的热情;拓宽日常民主管理渠道，坚持开展民主联系人、民主恳谈会等日常民主管理活动，并在企业网、油田报和有线电视等媒体上，开辟了"基层建设大家谈"、"我为企业献一策"、"民主管理信箱"和"职工心里话"等专栏，从而使职工的政治权益得到了更好的维护。

以人为本、构建和谐，关键的是让职工在推进企业发展中享有充分的经济权益。大庆油田从会战时期就形成了"一手抓生产、一手抓生活"的优良传统，坚持在生产发展的基础上，全面关心和改善职工生活。近些年，油田各级党组织坚持以人为本的思想，注重从解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题入手，激励在职职工，体贴下岗同志，照顾离退休人员，关心退养家属，帮扶特困家庭，把企业改革发展的成果惠及到了方方面面，得到了职工群众的普遍拥护。对在职职工，坚持关注健康从健康时开始，坚持把劳动保护做到劳动的全过程，坚持把工作重心放在改善职工生活条件上，实行了一线职工免费工作餐和职工免费体检、带薪休假及货币化疗养办法，并为一线小队配备了空调、电视、电冰箱和消毒柜等设备，完善了活动室、图书室，较好地满足了职工的物质文化需求。钻探集团、建设集团等单位，组织长期在外工作职工的家属到前线看望职工，组织团员青年帮助前线职工家庭解决接送子女上学等实际问题，切实体现了组织对职工的人文关怀，激发了广大职工的工作热情和干劲。油田积极帮助困难群体排忧解难，通过实施"1127"工程和党员干部"一帮一，帮扶再就业"工程，使44810名有偿解除劳动合同人员实现了再就业，占有就业愿望和就业能力人员总数的90%以上;通过市场化用工、聘用临时合同工和外埠用工等方式，使一大批待业子女找到了就业岗位。同时，认真落实离退休人员政治和生活两项待遇，积极做好残疾人安置工作和缴纳残疾人就业保障金;建立送温暖基金和特困职工(遗属)子女就学救助资金，开展"进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心"走访慰问活动，几年来走访慰问和帮扶各类人员40多万人次，发放送温暖基金和帮扶资金2.4亿元。我们每年投入大量资金，支持物业、医疗、公交等事业，不断提升职工群众的生活质量。如建立了三级医疗网络，着力解决职工群众"看病难、看病贵"问题，"大庆医疗模式"受到卫生部肯定，油田总医院获"全国百佳医院"、"百姓放心示范医院"称号。

以人为本、构建和谐，根本的是让职工在实现自我价值中享有充分的发展权益。大庆油田始终强调"企业的现代化从人的现代化抓起"，坚持把企业对人才的需求同职工自我实现的愿望有机结合起来，把提升职工的自我价值作为关心、爱护和依靠职工的根本，积极创造条件，促进职工全面发展。一是加强全员教育培训工作，通过建设现代化的职工培训基地，坚持开展各种形式的岗位练兵和集中培训，组织干部职工走出去，到国内外知名企业和院校进行学习、考察、深造，大力实施对职工的能力关怀。二是拓宽职工成长成才渠道，分别建立了从普通技术人员到技术专家、资深专家的六级成长通道，从技术能手、助理技师到技师、高级技师的四级成长通道，完善了学术技术带头人和技师、高级技师的选拔评聘办法，按类别制定了符合实际的人才评价标准，使职工人人都有成才的机会。三是搭建职工展示自我、施展才华的平台，通过开展技术比武和技术能手选拔评比活动，让职工一显身手;成立各种群众性的文体协会，开展演讲比赛、征文比赛和书法、美术作品展等活动，让青年人充分展现一技之长。20xx年以来，先后有212件作品、293人次在部级赛事中获奖。四是对有突出贡献的职工实行重奖政策。只要为企业做出突出贡献，就给车子、给房子、给票子。科技人员赵国忠和任延广完成的科研项目，对油田发展产生巨大推动作用，项目分别得到50万元奖励，他们各得一台小轿车;油田新时期"五大标兵"之一、勇攀高峰的钻井专家张书瑞，潜心钻井研究，解决了深井钻井提速的一系列难题，获奖30万元。几年来，通过对有突出贡献科技人员的重奖，全油田形成了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。许多基层单位还实行了技术成果命名制。如第二采油厂第六作业区采油工王春荣,运用"五字热洗法"洗井,使全队46口井平均检泵周期由1084天延长到1851天,累计节约作业费用90余万元,厂里将其命名为"王春荣热洗法",进一步激发了职工的创新热情。

六、一以贯之，坚持党对企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用

在40多年的发展实践中，大庆油田始终坚持党对企业的政治领导，有力地保证了企业的社会主义发展方向，保证了在为国家做出高水平贡献的同时，使大庆这面红旗历经各种困难和考验永不褪色。主要体现在"五个牢牢抓住、五个不动摇"上。

牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，抓大事、管方向，在参与企业重大决策中充分发挥党组织的政治核心作用。40多年来，不管形势如何发展，党在企业中的地位和作用始终没有变。油田开发初期，石油部党组亲临前线指挥，成立了会战工委，根据党和国家的方针、政策，研究确定各项重大问题。1987年，油田实行了局(厂)长负责制，油田党委进一步明确了党要管党，具体要管政治、管理论、管思想、管作风、管纪律、管业务、管组织、管干部。进入新的历史时期，油田党委认真履行《》所赋予的权利和职责，把参与企业重大问题决策，作为发挥政治核心作用的基本途径，具体是着力把好"三关"：一是把好政治方向关，确保党的路线方针政策的贯彻落实。从加强党的领导、践行党的宗旨出发，把贯彻落实党的路线方针政策作为首要的政治任务。在深化国有企业改革、建立现代企业制度过程中，始终围绕贯彻落实"三个代表"重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想开展工作，自觉把中央精神贯彻落实到推进企业持续发展的各项具体工作中，使大庆油田在实现自身强劲发展的同时，切实履行了国有企业的经济责任、政治责任、社会责任，确保了企业始终按照中央指引的政治方向健康发展。二是把好发展思路关，确保企业发展向高水平迈进。始终把谋划发展、推进发展作为发挥党组织政治核心作用的重要职责，按照科学发展观的要求，组织党员干部就事关企业发展的重大问题，深入开展"解放思想、谋划发展"主题活动，在确定"创建百年油田，搞好二次创业"发展战略的基础上，形成了以科技兴企、人才强企、文化铸企为支撑的战略实施体系，提出了"把大庆油田建成文明、现代、美丽、富裕的和谐企业和精神家园"以及"油田开发技术走在世界石油工业的前列，经营管理水平走在国内同行业的前列，精神文明建设走在全国工业企业的前列，经济发展和职工生活走在建设小康社会的前列"的"四个走在前列"目标，有效地统一了思想，形成了共识，推动了发展实践。三是把好重大决策关，确保战略举措落到实处。油田党委积极参与企业经营方针、发展战略、工作规划以及重大投资等方面的决策，并坚持在决策前，深入实际、调查研究，在集思广益的基础上形成党委的意见和建议;决策中，发挥党委成员的作用，把上级精神和党委意见贯彻体现到决策事项当中;决策后，发动各级党组织和广大党员，带头推进落实。进而形成了决策上把关定向、实施上保证监督、工作上合力推动的良好局面，特别是在生产经营、改革发展和队伍稳定遇到困难的时候坚持齐抓共管，努力当好行政领导的坚强后盾。

牢牢抓住思想政治建设这个重点不动摇，抓班子、带队伍，依靠党组织政治优势推进企业健康发展。大庆油田有着重视加强领导班子和干部队伍建设的优良传统。尤其是在加强领导干部作风建设方面，会战初期就积累了领导干部"约法三章"、坚持"三要十不"、"三个面向、五到现场"等成功经验，为一次创业提供了有力保障。着眼于二次创业新特点，我们在各级领导班子中开展了坚持"三讲"、大兴"五风"、做到"四戒"教育，实施党政"一把手"教育管理工程，深入开展"廉洁勤政新形象"活动，有力地促进了领导干部作风转变和战斗力的增强。近两年，我们还深入开展了"四好"领导班子创建活动，突出思想政治建设，不断增强领导班子履行国有企业三大责任、高唱"我为祖国献石油"主旋律的信念和决心;突出素质能力提升，围绕提升引领发展、驾驭全局、创新成事、培育文化、拒腐防变"五种能力"和"灵敏的反应、开创的激情、综合的思维、负责的勇气、推进的能力、表率的行为"六种素质，强化培养培训、开展创新实践，不断提高领导班子的综合素质;突出有效沟通协作，把营造和谐发展局面作为班子建设的内在要求，依靠发展妥善解决企业深化改革中的深层次矛盾，较好地实现了改革发展稳定的协调统一;突出弘扬优良传统，确立了"改革上敢于攻坚、发展上敢于较真、稳定上敢于负责、管理上敢于碰硬""四个敢于"的作风要求，以实际行动赢得了职工群众的拥护和信赖。20xx年，油田领导班子被中央组织部和国资委党委评为全国国有企业创建"四好"领导班子先进集体。

牢牢抓住党管干部、党管人才这个原则不动摇，抓培养、定标准，努力打造一支引领企业发展的核心骨干队伍。我们结合企业改革发展实际，注重处理好坚持党管干部原则和落实经营者依法行使用人权的关系，不断完善公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。1998年，油田党委开始在干部选拔任用中引入竞争机制，当年273名干部通过竞聘上岗。20xx年以来，油田党委先后制定了《关于加强领导班子建设的意见》、《企业领导人员管理暂行办法》等配套制度，就领导班子建设的目标、措施以及领导干部选拔任用的标准、方法等方面进行了明确，在所属二级单位领导班子副职中全面推行了竞争上岗，逐步建立起了行政副职公开竞聘、党群副职公开推荐、专业管理岗位公开选拔等竞争上岗机制。在此过程中，油田党委突出抓好观念的转变，通过广泛的宣传动员，营造浓厚的竞争氛围;抓好机制的建立，定政策、定程序、定条件、定标准;抓好后备人才的培养，既选拔使用了一批干部，又发现储备了一批苗子。近几年，先后有240多名处级干部和2100多名科级干部，通过竞争被选拔到相应领导岗位，有利地促进了班子结构的进一步优化和整体素质的不断提高。我们还适应企业长远发展的需要，认真落实党管人才的方针，大力倡导以发展空间吸纳人才，以大庆精神塑造人才，以价值实现激励人才，并突出抓了三个方面：靠营造环境凝聚人才，制定出台了《关于调动各类人才积极性的若干规定》等相关政策，每年评选表彰一批功勋员工、杰出英才等各类英模，引导各类人才在企业发展中建功立业;靠创新机制激励人才，实行科研项目课题制，建立津补贴制度，对突出贡献者给予重奖，使科研人员真正成为油田高收入的群体、大有作为的群体和倍受尊重的群体;靠加大投入培育人才，把学习培训作为激励人才的一种待遇和荣誉，积极挖掘内部培训资源，大力拓展国内外培训渠道，建立完善人才培训体系，促进人力资本增值。目前，大庆油田的人才开发机制不断完善，一支门类齐全、专业配套、素质优良的核心人才队伍逐步形成。先后涌现出局、厂两级以上学术技术带头人1463人，技师、高级技师2931人。

牢牢抓住民主集中制这个根本组织原则不动摇，抓制度、定规则，建立企业科学决策、民主决策的工作机制。会战初期，油田党委在《领导班子革命化措施》中就做出了坚持民主集中制的规定。近年来，随着企业内外部环境发生的变化，我们从完善机制入手，对贯彻落实民主集中制进行了进一步的规范。一是健全完善班子建设制度体系。完善了党委(扩大)会、党政班子联席会、厂长(经理)办公会等制度，构建了班子重大问题的集体决策机制;完善了理论学习、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，构建了领导班子的自我完善机制;完善了党风廉政建设责任制、党内监督等制度，构建了领导班子的监督约束机制。二是建立日常沟通协调机制。领导班子每周召开碰头会，及时通报情况，充分交换意见，并就有关问题进行协调;每周召开一次厂长(经理)办公会议，研究解决生产经营过程中的问题;每月召开党群办公会议，总结分析前期工作，安排布置下一阶段任务，保证了各项工作的协调运行。三是坚持重大问题集体研究决策。对于事关企业改革发展稳定大局的重要事项，分别视不同情况专门召开党委会议或厂长(经理)办公会议研究决策。对于涉及专业性、技术性较强的重大事项，认真听取专家建议或请专门机构分析论证;对于关系到职工群众切身利益的重大事项，坚持实行向职代会报告制度。这些年，我们始终坚持"三不决策"，即应经过专业技术机构论证而没有论证的不决策，应进行可行性分析而没有分析报告的不决策，应经过班子成员集体讨论而没有讨论的不决策，从而确保了企业重大问题决策的民主化、科学化。

牢牢抓住继承创新这个指导思想不动摇，抓改进、促加强，建立精干高效、运转有序、保障有力的运行体系。在新形势下，大庆油田的思想政治工作之所以能够继承会战优良传统，而且随着企业发展得到不断巩固和加强，关键是建立了一套高效的思想政治工作体系。在组织领导上，注重建设一套相对稳定、精干高效、运转有序的融合型组织机构。会战初期，在人员非常紧张的情况下，会战工委提出："宁可少组建几个钻井队，也要在基层队配备指导员。"40多年来，大庆油田一直保持了完整的思想政治工作体系，从油田总部到基层，党组织健全有力，工作机构科学合理，党务干部精干高效。油田及所属二级单位，总体上保持了党委组织部、党委宣传部、党委办公室和群团组织规范的机构设置，矿(大队)级单位党委则根据工作需要，采取合署办公的形式，在综合工作机构中，配备专职的党务干部。同时，为有效发挥工会组织在企业发展中的民主管理监督作用，对于职工人数在500人以上的一线主体生产单位，配备了专职工会主席;为充分发挥共青团生力军作用，出台了《关于进一步加强青年工作的若干意见(试行)》;为扎实有效地做好稳定工作，专门成立了稳定工作协调服务中心。在队伍建设上，注重培育一支政治坚定、素质过硬、充满活力的复合型政工队伍。大庆油田始终坚持树立政工干部和经营管理干部一样都是企业不可或缺的人才资源的认识，坚持政治优先和能力复合两项标准，真正把那些党性强、作风正，既懂党务、又熟悉生产经营的复合型人才选拔到党务工作岗位上来，同时自上而下建立起党务干部培训制度，坚持代训、轮训、调训多种培训方式相结合，每年对基层党务干部进行强化培训。目前，在油田6000多名专职政工干部中，具有大专以上学历的占80%以上。近年来，先后有180多名政工干部获得黑龙江省、集团公司模范党务工作者等荣誉称号，有1638人被评为油田模范党务工作者。采油五厂作业大队党委书记权贵春，还以其过硬的素质、出色的业绩和勤勉务实的作风，被评为油田"新时期五面红旗"。在工作运行上，注重建立一套科学合理、运转顺畅、保障有力的高效型工作机制。实行交叉任职制。油田二级单位的厂长、经理全部兼任党委副书记，部分单位的党委书记还兼任了行政副职，既有利于思想政治工作与生产经营管理的有机融合，也有利于全面锻炼干部队伍。实行一岗双责制。各级班子中的党员干部均承担党建和经济工作的双重责任，执行情况作为干部考核和使用的依据，特别是在部署年度工作任务时，党政主要领导共签一份业绩合同，增强了干部"两手抓"的积极性。实行稳定工作责任制。明确规定抓稳定工作是党政组织和党政领导的共同责任，把稳定工作情况作为考核党政领导班子的重点内容，健全完善了各单位党政主要领导亲自抓，职能部门归口管理，党政工团积极配合，党员"包、保、帮、教"结对子，全员共同参与的稳定工作运行机制，较好地维护了油田和谐稳定的良好局面。

油田企业年终工作总结篇2

关键词 人力资源管理；存在问题；薪酬；对策

前 言

油田企业是在我国高度计划经济时期发展起来的国有特大型企业。近几年来， 随着国家政治、经济体制改革和市场经济体制的逐步完善， 油田进入体制转轨时期， 市场化步伐不断加快， 在管理体制、经营机制和用工制度、收入分配机制等方面， 积极实施改革调整， 特别是在改革传统劳动人事制度， 实施现代人力资源管理方面， 进行了许多有益的和富有成效的探索。现代管理科学普遍认为，要管理好一个企业需要四大资源：人力资源、经济资源、物资资源、信息资源。 在这四大资源中，人力资源是最重要的，人力资源是能动性资源，这是人力资源与其他资源最根本的区别，如果一个企业缺乏人力资源， 或者人力资源开发、管理存在问题，其他三大资源也会失去优势，不能得到合理地开发利用，甚至会毫无用处。从适应环境变化和提高水平的需要看，油田企业在人力资源的管理上还存在许多方面的问题。一是体制方面的原因。油田企业总体进入市场的时间比较晚，在人力资源的管理上虽加快了调整的步伐，但与经济发展的趋势比还是显得慢了些。二是机制方面的原因。油田企业受国家直接调控和影响的程度更大，在用人上、分配上缺乏自。三是政策方面的原因。油田企业进入市场后，受到来自外部的冲击比较大，容易引起国家的重视而采取政策保护。本文在分析目前油田人力资源概况及存在问题的基础上， 提出创新人力资源管理，推进油田持续发展的相应对策。

一、油田企业传统人力资源模式存在问题

（1）人员优胜劣汰机制不能完全市场化。国有企业对不能胜任岗位要求的员工，难以像民营企业或者外资企业那样进行辞退。而一个优秀员工提出辞职，企业也没有有效的措施留住他。近几年油田生产经营人员需求量与实际投入量严重失衡，在某种程度上形成了一线生产单位劳动力紧张。（2）员工内部流动不灵活，造成人才难尽其用。员工就业参加工作仍采取组织安排的做法，而且以大批量集中投入为主，难以考虑员工的个人所长及爱好。特别是在上岗之后，基本上是一“上”定终身。（3）传统的人事管理思想浓重。在油田企业中传统的人事管理思想占据主导地位，仅把人力资源视为成本，并且把减少人力资本投资作为降低成本的重要举措之一。（4）人在企业运作中的中心地位体现不够。（5）缺乏有效的激励机制。油田企业改制上市后，虽然分配制度改革建立了以绩效为中心的分配机制，但企业的绩效目标和个人的目标联系不紧密，企业效益好时，个人并没有取得相应收益，企业效益差时，为保持队伍稳定，绩效考核没有对人力资源发挥足够的激励效应。

二、立足企业实际，构建与国际接轨的人力资源管理体系

要把人力资源的开发与管理提高到增强油田企业竞争力的重要位置上来，把人力资源管理的目标、措施同油田发展目标紧密结合起来。要本着用机制培养人、选拔人、创造人的原则，规划建设好四个方面的机制：（1）用人机制。建立油田企业内部公平竞争机制，创造竞争上岗的机制环境。确立人才衡量标准体系。（2）人才成长机制。在引进人才的过程中，不仅要看其学历、成绩，更要考察其思想品德，为油田引进德才兼备的优秀人才。（3）激励机制。要改革分配制度。目前吸引人才的关键还是薪金。抓紧健全人才培训、考核、使用相结合并与待遇相联系的激励机制，建立以市场形成价格为参照的薪金标准。要建立利益共享机制，要用企业发展前景吸引人。尤其是国有大企业稳定的制度环境、宏伟的发展蓝图、良好的工作空间更是我们的比较优势，着力用事业凝聚人才，用机制培养人才，用制度激励人才，用真情感动人才，用环境留住人才。

三、适时调整企业组织结构，优化人力资源配置

油田企业现存的人力资源结构不合理、伴随着改革的进一步深化，需要逐步建立以效益为核心的市场经济运行机制。管理机构上，层次过多、分工过细、职能交叉，不利于提高管理效能、降低管理费用，也难以与管理水平的提高、信息技术的进步相适应。对经营管理、专业技术、技能操作这三支队伍在企业中的重要性应当统筹兼顾，结合各自特点进行培养选拔、均衡配置，才能发挥出人才的积极性、创造性。应坚持体制改革与结构调整相结合、机制转换与制度创新相统一，配套实施劳动人事制度改革，优化人力资源配置。

四、发挥企业文化对人力资源管理的导向作用

（1）要立足终身教育，创建学习型企业。以终生教育为目标，开展多种形式的职业技能、技术继续培训，实现人才的永续发展。（2）加强油田企业文化建设。油田企业必须建立与时展相适应的企业文化，在总结油田企业文化及其发展历程的基础上，使企业文化体现导向作用。（3）要培育全新的敬业精神。油田企业要迎接竞争挑战，必须着重培育新时期员工全新的敬业精神。要坚持与时俱进，把实现个人价值同培育敬业精神结合起来，教育和引导员工重视审视油田发展同个人的关系，认清社会发展的必然规律，树立新的价值观、效益观、发展观，使油田企业员工真正感受到敬业能够给自身带来收益。

五、应用现代化的管理理念，冲破传统的劳动人事管理模式

（1）思想上适应现代化。要牢固树立“以人为本的管理思想”，冲破传统的劳动人事管理约束，不再把人当成任何形式的工具或手段，而是当作有价值的 “创造者”，把人当成是“具有内在建设性潜力的因素” 的特殊资源来刻意挖掘，为他们提供、创造各种条件，使其主观能动性和自身的劳动潜力得以充分地发挥出来。（2）管理手段的现代化。要利用计算机技术、网络和通信技术，实现管理手段的科学化。（3）管理方法的现代化。既要综合运用传统的行之有效的管理方法，更要积极推广使用现代化的管理方法和技术，形成两者的紧密结合。

六、建立与现代企业制度相适应的收入分配制度

所谓与现代企业制度相适应的收入分配制度， 是指建立在现代企业产权制度、组织制度、管理制度基础上的， 具有市场分配机制、利益制衡机制和内在激励约束机制的科学、合理、规范的企业收入分配制度。进一步深化分配制度改革， 继续调整收入关系， 加快与市场价位接轨； 健全绩效考核体系， 改进绩效管理办法， 真正使分配与单位、个人的贡献结合起来， 发挥内部分配的激励约束作用和对人员合理配置的导向作用， 鼓励职工向生产一线流动。一是要加强总量控制， 搞活内部分配。二是要继续调整内部收入关系， 加快向市场价位靠拢。三是要完善绩效考核体系， 使“活”的部分真正活起来。四是要积极探索“新人新机制”。

参考文献：

油田企业年终工作总结篇3

摘要：胜利油田的发展问题归根结底是人力资源管理的问题。现阶段，油田内部存在着一定程度人力资源管理方面的问题，这些问题若得不到有效解决，势必影响企业的发展势头。本文重点阐述油田人力资源管理方面的问题、成因以及提出解决的措施。

关键词：胜利油田；人力资源；创新

胜利油田是我国第二大油田，是一个以油气勘探开发为主，集勘探开发、施工作业、后勤服务、多种经营和社会化服务为一体的国有特大型企业。近四十年来，胜利油田取得了极其辉煌的成就。这是与多年来重视和加强人力资源开发管理分不开的。当前，胜利油田正处在传统用工管理向现代人力资源管理转变的重要阶段。在人力资源管理上存在一些问题。

一、人力资源管理方面的问题及原因分析：

1. 人力资源配置不合理结构不合理，难以有效进行调整。

油田属国有企业，人员的分配和安排上往往存在一个问题，就是员工的就业采取组织安排，难以考虑职工的爱好和专业特长。而且用工以大批量集中投入为主，特别是在上岗之后，多数人都是终身不变，导致专业不对口，学难以至用。员工基本没有决定自己劳动的权力，严重制约了职工潜能的发挥。

2. 人力资源的开发利用缺乏统一管理。

当前，胜利油田对人力资源的配置缺乏整体规划。比如职工中正式职工占81％，其中干部占三分之一，工人占三分之二。集体职工占3％，劳动合同工占16％，临时用工占1％；出于种种因素的影响，上述不同用工的管理缺乏统一规划，它们有的隶属于企业党的组织部门管理，有的隶属于行政劳资部门管理，有的隶属于劳动就业部门，还有的隶属于劳动服务公司管理，这种对用工缺乏统一规划，多头管理的现状造成各种用工相互交织在一起，一方面会给人力资源开发管理带来很多难以协调的矛盾和问题。一方面造成人力资源分割，限制了人力资源的自我发展，使油田的人力资源出现极大浪费。

3. 人员富余，减员分流困难重重。

由于历史原因，油田的用工总量要远远高于同类企业，人浮于事的现象严重，相当数量的富余人员需要减员分流。虽然经过努力，在招工、分配上做了减少用工的紧缩控制，但是裁员方面却一直困难重重，主要表现在可以解除劳动合同的工人减不掉；合同期满后本可以不予续签的又续签上了；劳动合同本可以终止的却难以终止，总之在一些层面上缺乏有效途径和措施。近几年全油田每年生产经营人员需求量与实际投入量严重失衡，从某种程度上造成了一线生产单位劳动力紧张，科研单位出现断层，影响了人力资源调整。

4. 人力资源绩效评估和激励机制不完善

油田内容存在缺乏科学、严格的绩效考评制度。分配不公平，缺乏相应福利制度，没有很好地体现多劳多得。这样一来使激励机制丧失导向作用和推动作用，另一方面也将使企业陷入管理监督的困境。实践中，有些员工对薪酬现状不满，难以有效激励他们积极地工作。比如实行的岗位技能工资制，只在少数人员中拉开了一些差距，但多数员工的工资收入相差无几。此外，激励手段单一，忽略员工需求的多层次性，以物质激励代替一切；忽略高层次人才对精神激励和自身发展的需要，结果造成能人留不住。在这种局面下，职工的积极性难以调动，分配的激励作用大大削弱。

二、针对人力资源管理的问题采取的措施：

1. 创新人力资源管理理念

油田要紧紧围绕创新的目标不断建立健全人才培养、评价、使用和激励工作机制，努力建设一支创新求实，业务精湛的人才队伍。要牢固树立以人为本的人力资源管理思想，牢固树立人的主体地位。坚持德才兼备原则，发挥组织调配和市场配置结合优势，积极引进和调配紧缺急需的各类人才。创造各种条件，使其主观能动性和自身的劳动潜力得以充分地发挥。加强岗位用才，注重发挥岗位使用人才的主渠道作用，优化程序标准，完善岗位职责，健全岗位体系，做到公开选人，择优用人。应建立油田企业内部公平竞争机制，创造竞争上岗的机制环境。确立人才衡量标准体系，在人才的招收、录用、使用、培养、考评、奖惩、淘汰等方面建立一套科学的、量化的制度和标准。在具体使用人员时，还要考虑油田生产一线工作环境艰苦、劳动强度大、存在危险等因素，使用人才上不光要注意个体差异，还要注意岗位的差异，因人录用，知人善任，让职工充分发挥自己的才智，充分调动广大职工的积极性，使员工真正得到肯定，多劳者多得。此外，还要重视人才培养，营造良好的外部环境，满足人才成长、发展的需要。

2. 加强薪酬激励机制，创新考核机制

人力资源开发与管理的关键是调动和发挥员工的主动性、积极性和创造性，从而达到提高经济效益的目的，为此，要加强薪酬激励机制的创新。发挥薪酬的激励作用，以能力、业绩为导向，完善工作量与价值量相结合的考核评价体系，健全个人、单位，领导、专家等相结合的全方位考核评价办法；并结合分配制度改革，拉开简单劳动岗位与较高技术含量岗位分配差距，让能力与岗位薪酬挂钩，为用人和职工晋升提资提供依据，加强员工培训的激励性。

3. 加强人才队伍建设，分层搞好相关培训

胜利油田的开发建设离不开一支门类全，素质优，结构好的人才队伍。为此，油田应在经营管理、专业技术、技能操作方面加强人才队伍建设。对于人才的培训要分层进行。

经营管理人才的培训。对于高级干部，要以提高思想素质和现代经营管理能力为重点，培训他们战略决策、市场把握、抓班子带队伍的能力。对于基层干部应着力进行经营管理、群众工作、从事基层工作能力方面的培训。

专业技术人才的培训。高级专业技术人才的培训应以提高创新能力和科学素养为目标，参加国内外高级学术研讨交流会，派出对外进行合作研究。一般专业技术人员要以提高专业素质和岗位学习，不断进行知识补充，更新和拓展，促进岗位成才。

技能操作人才的培训。就以提高岗位操作技能和创新能力为重点，还要注意以规范操作，安全生产为内容的操作培训。

总之，在当今时代，油田企业的发展，本质上是人才的发展。对现有人力资源的最大限度利用，成为提高胜利油田管理水平，实现生产目标的必然选择。所以，加强对油田的人力资源管理是实现胜利油田长期发展，提高市场竞争力的重要举措。相信，胜利油田的管理层如果把上述建议做好，那么经济效益一定会更上一层楼。

参考文献：

[1]陈国华.谈油田企业人力资源开发与管理[J].现代管理科学,2004(5)

[2]聂雪奎.浅议建立油田企业新型人力资源管理模式[J].经济师,2005(11)

[3]张卿.建立起油田企业新型人力资源管理模式[J].中国石化,2004(3)

油田企业年终工作总结篇4

以胜利油田为例,国际市场主要集中在中亚国家比如沙特、伊朗、哈萨克斯坦等国,国内主要集中在新疆西部、南方海相等主要新增石油产区,并且存在点多、面广、业务繁杂、税制不一致等困难,造成财务管理特别是税务管理难度很大。本文就海外项目税务管理的难点与对策进行较全面的探讨。

一、胜利油田海外项目

目前,胜利油田共签署海外油田勘探开发和石油工程服务项目合同33个;在7个国家签署了10个勘探开发资源性项目;在海外正在实施的工程技术服务项目20个;在海外共计完成钻井64口,进尺104880米,修井作业(压裂)井346口,测(录、固)井132口,完成二维地震2269km,三维地震659km2;实现资产设备及仪器仪表出口总值9800万美元。从海外市场的发育过程来说,胜利油田的境外市场还处于初始阶段,面临着极大的机遇和挑战。

胜利油田是中国特大型企业之一,年销售额、上缴利税、原油出口额在全国石油上游企业均位居第二,与世界上30多个国家建立了进出口贸易、经济技术及劳务合作关系,在国际上拥有良好的信誉和较高的知名度,这对于开拓海外业务是极为有利的。

经过40年的发展,胜利油田形成了较完备的主业体系,在油气勘探开发领域已拥有较强实力,具备了从物探、钻井、测井、油田地面建设到试油、采油、集输等项目的设计咨询——施工——采购——管理的工程总承包能力。这种专业配套、门类齐全、科工贸协调发展的格局和综合实力,是对外承包工程的优势条件之一。在技术、设备、管理等方面,胜利油田多年来通过国外引进、消化、吸收和开发,在地球物理勘探、钻井(尤其是水平井、定向井)、测井、采油、地面建设、集输、运销、建筑、机加工等方面已拥有大量的实用技术并已接近世界先进水平。在油气勘探开发施工中的作业成本相对低于国际水平,这为开展国际合作提供了技术保证。

改革开放20多年来,胜利油田在对外合作、对外承包工程方面已经取得了一定成绩,建立了一些国际工程承包的工作规范,积累了较丰富的经验,并培养了一批能够从事国际化经营的技术人才和管理人才。1994年,中标并参与了秘鲁塔拉拉油田的开发与管理;1997年,中标并参与了委内瑞拉英特甘博油田的开发与管理,还先后参与或完成了科威特油气集输站及管道工程项目、苏丹地震资料处理、蒙古检泵、土库曼斯坦油井防砂作业、卡塔尔钻井技术服务、伊朗成套测井设备及油田工程项目、伊拉克油田地面工程等不少工程项目。在参与这些项目的过程中,胜利油田的经营水平逐步提高,实力不断增强,为进一步对外承包工程打下了基础。

二、海外项目税务管理存在问题

胜利油田同我国其他石油企业一样,在走向国际市场的过程中仍然面临一些问题。本人认为在胜利油田海外项目税务管理方面的主要问题如下:

(一)国家对外投资税收政策问题

缺乏系统的税收促进法律体系。我国为引进外资,对外国投资者和外商投资企业实施了一套多层次、多优惠的税收政策体系。但是,对“走出去”到境外投资的税收促进和保护政策却是少且零散。在国内税法中,对境外投资的税收政策规定非常笼统,实际操作比较困难。从税收支持的方式看,主要就是减税或免税,形式比较单一;没有采用国际上通用的国际投资储备金制度等形式的税收支持;为跨国投资的纳税人的税收服务滞后,无论是在为纳税人提供税收信息服务方面,还是为纳税人在投资国提供税收权益的保障方面,都没有形成健全的制度体系。

我国企业对外投资,要征收商品税、所得税和财产税等。与国内投资相比,企业对外投资要承担国内所得税和国外所得税两个部分。目前,对跨国企业所得的课税政策主要包括采用抵免法消除国际重复征税和跨国企业在东道国所享受的减免税待遇实行税收饶让抵免。我国缺乏发展对外工程承包的相应的法律法规,造成市场经营秩序混乱。对外工程承包的管理工作一直依靠部门的规章进行,尚无完善的法律法规,因此其监管手段和措施往往显得软弱无力。法律的不完善必然导致市场经营秩序的混乱和企业之间的恶性竞争,最终遭受损失的必然是我国对外工程承包的整体形象及我国的国家利益。

(二)缺乏对合作目的国的税务研究

主要是缺乏对所在国的税制和石油法律研究。在胜利油田尤其对中东所在国家的税法了解甚少,更不可能谈及国际避税研究。这不符合我国石油企业对外进行市场发展的需要。目前胜利油田对中东等国外石油市场的税务研究普遍存在认识不够,对合作方的税务管理研究不够细致等问题。因此, 不能仅限于对国内的税务研究,更应放眼国外。

(三)税务管理环境问题

从纳税申报方法看,对境外投资所得与境内所得汇总合并纳税时存在操作上的问题。

第一,在《企业所得税法》和《外商投资企业和外国企业所得税法》中,只规定了纳税人来源于境外投资的所得应在我国汇总纳税,没有明确是适用于母子公司还是总分机构?其所得是指分回利润的相应所得,还是实现的所得?税法规定:对境外所得已在境外缴纳的所得税税款准予扣除,但扣除额不得超过其境外所得按照我国税法计算的已纳税额。而我国企业对应纳税所得额的确定是根据经注册会计师审计后的会计利润基础上,再经纳税调整得到的。根据所在国的会计准则编制的会计报表,要调整为按我国税法计算的应税所得,其难度很大。

第二,在境内、境外所得汇总合并纳税时,还有一个障碍就是各个国家的会计年度不同,纳税年度也不同。企业所得税又是一个实行年终汇算清缴的税种,导致对境外所得的税款抵扣计算复杂也不科学。对境内境外所得在同一张所得税申报表中申报,也造成了国内所得税政策中一些概念界定的模糊,如以应纳税所得额为依据确定的税收优惠政策的适用,税前扣除项目的限额扣除标准是否包括境外所得等。

第三,在税务管理的组织安排上,存在管理脱节现象。目前对境外投资所得税管理权限的隶属关系与境内总机构的所得税管理是一致的,而所得税的管理分属国税和地税,并因内资企业与外资企业的不同分属不同的管理部门。一般来说,国际税收协定的执行,涉外税务关系处理的相关业务归属各级税务机关的国际税务管理处(或外税处),这些部门的主要管理对象是境外投资者到我国境内投资的外资企业,而对境内企业到境外投资的税收管理则又隶属所得税处,而所得税处对国际税收协定的有关政策又不很熟悉,造成懂政策的不管业务,管业

务的不懂政策的局面。

(四)缺乏涉外税务管理人才

企业间的竞争说到底是人才的竞争,管理上的差距实际上也是人才缺乏的表现,国际工程承包业务对管理人才要求相当高,此类人员必须至少具备三项能力:语言、对外税务合同管理经验、有关的国际经济贸易知识。而中国企业中具有此“三结合”能力的人才实在是屈指可数,这也自然导致中国参与国际工程承包竞争时的先天不足。另外,我国企业在人才培养上也有误区。许多企业向外输出人员不是本着培养人才的目的,而是将之变相为一种公司待遇,企业员工轮流出去,钱花了不少,但始终无法形成一支本公司进行对外工程承包的核心力量。

三、胜利油田海外项目管理和税务管理的策略

(一)海外项目策略

根据国家领导人从国际政治和国民经济增长需求的战略高度对中国国际合作提出的要求以及中国石化集团公司油气资源国际合作的整体发展蓝图,胜利油田除了继续搞好境内对外合作外,应积极稳妥地开拓国外市场,提高开发利用国外油气资源的能力。“十一五”期间,一是要重点搞好在中东、东南亚一些国家的风险勘探开发和工程项目;二是努力开辟非洲油气市场;三是扩大在南美的市场占有率;四是继续搞好土库曼斯坦的防砂、修井作业合同;五是力争在俄罗斯、中亚拿到大型项目,建立油气资源基地。

根据自身情况,胜利油田在经营策略上拟实行“八先、八后”。即在经营领域上,在规划海外工程项目时,先侧重油气开发,后搞风险勘探;在经营策略上,先“点”后“面”,先提供钻井、测井、修井、地面工程等优势专业的技术服务,后逐步扩大合作面或投资;在投资海外项目上,先小后大,从投资少、风险低、效益好、运作比较简单的中小项目干起,再逐步承揽投资大、风险大、收益高的大型项目;在经营方式上,先合作后独立;在合作方式上,先参股开发国外油气田或承揽大型工程项目,后控股;在经营区域上,先“东南”后“西北”,先进入中东、中亚、东南亚及周边国家和发展中国家,后向西方发达国家拓展;在经营指导思想上,先集中优势兵力抓关键项目,待有了一定的基础后再抓一般性项目;在经营方针上,先“主外”后“主内”,即在安排生产计划时首先以海外工程项目为主,后安排境内项目。

(二)胜利油田企业纳税筹划的主要模式

首先是油气田企业的整体筹划。为了加强集团成员企业的财税管理工作力度,做到依法纳税,油气田企业需要对财税政策做统一的筹划。油气田企业的税收筹划是从企业自身的发展出发,为减轻企业总体税收负担、增加企业的税后利润而进行的一种战略性的筹划活动。在税收统一筹划中,企业向总机构所在地的国家和地方税务主管部门办理税务登记,各事业部持总机构税务登记证(副本)到生产、生活营地所在地的税务主管部门办理注册税务登记;企业总部为唯一的企业所得税纳税人,企业的所得税由企业总部统一核算、统一申报、统一汇算、统一缴纳;企业总部为唯一的增值税一般纳税人,统一计缴增值税,统一增值税专用发票管理。

其次,油气田企业还要辅之分级筹划方法。油气田企业的母公司财税部门要研究国家宏观经济政策和财税政策变化对油气田企业的影响,并提出建议;及时与国家财税管理部门沟通反映企业纳税过程中遇到的实际问题;组织指导成员企业财税管理工作和培训工作,进行合理有效的财税政策筹划,制定严格的油气田企业财税管理制度和管理程序,加强内部控制和内部监督。而与之相协调的油气田企业子公司的财税部门在财税管理方面主要贯彻执行油气田企业统一的财税管理制度;及时反映企业遇到的具体纳税问题并提出建议;按照油气田企业的统一部署进行具体的操作性管理与筹划工作。

油气田企业统一筹划、分级管理的纳税筹划模式不仅保证了企业“依法纳税,合理筹划节约税费支出,决不偷税漏税”的财税理念的准确实施,也促进了油气田企业在税负公平的基础上跻身于国际市场竞争的大舞台。

(三)油田企业纳税筹划应注意的问题

1.将纳税筹划思想贯穿企业全过程

首先,油气田企业领导要重视纳税筹划。纳税筹划作为一项严密细致的规划性工作,必须依靠领导层的支持才能实行。由于企业领导人的绩效考核大多与利润等指标相联系,节税的多少一般并不在考核范围之内,因此企业领导对纳税筹划的关注度很小、动力不强。然而,随着油气田企业的发展,企业领导要树立“企业追求的是税后收益的最大化”的意识,而不迷恋于广义的利润最大化。合理的税收筹划可以在很大程度上增加企业税后收益,其效果有时比改进企业经营管理更直接、更快速。因而油气田企业领导在实际工作中要支持纳税筹划、合理安排企业的财务税收工作。其次,油气田企业要培养合格的纳税筹划人员。纳税筹划是一种高层次、高智力要求的财务管理活动,它要求相关人员具有税收、会计、财务等专业知识,并且全面了解、熟悉企业整个投资、经营、筹资活动,从而设计出不同的纳税方案,作出最优的选择。

2.加强与国家税务部门的沟通联系

目前,国家正处于社会主义市场经济发展和完善的时期,税收法律法规不够规范也不够完善,同时稳定性也差。这些客观因素决定了税务机关在整个企业纳税筹划有效性中具有非常重要的地位。因为在税法未明确规定的领域中,税务机关具有最终裁定权,而且企业的相关财务、税收工作都要有税务机关的支持。特别是油气田企业经过持续的重组改制,许多企业行为具有相对的特殊性,因而都与有关税收法规的规定不一致,所以油气田企业税收筹划人员保持与当地的税收管理部门的沟通协调就更具有重要意义。首先,油气田企业应就其对模糊或新生的企业行为所作的处理得到税收管理部门的认可,再在这个基础上进行相关的纳税筹划,这是至关重要的;其次,通过与税收管理部门的沟通与协调,尽早获取国家对相关税收政策或法规的调整信息,及时改变纳税筹划方案,获得节税收益;最后.通过对税收管理部门的油气田企业相关税收程序的了解,在整个纳税筹划中做到有的放矢,分清轻重缓急,减少或避免无谓的税收损失。

3.统筹兼顾、合理安排纳税筹划

纳税筹划活动是一个连续的、动态的过程,在实践中没有固定的模式和操作程序,也没有统一的标准可以遵循,因此,油气田企业的纳税筹划要具体问题具体分析,不能生搬硬套。此外,要用长远的眼光来选择税收筹划方案。有些税收筹划方案尽管暂时使企业的税收负担降低,但却不利于企业的长期发展,因此企业在开展各项经营活动之前要对多种纳税方案进行比较,不仅要将纳税筹划放在整体经营中加以考虑,而且要以企业的整体利益为重,不能简单的将纳税筹划等同于企业缴税越少越好,而要有整体与局部、长期与短期的思想。另外,纳税筹划要统筹兼顾,不能就单一的税种进行,而要综合考虑油气田企业的税收体系。

油田企业年终工作总结篇5

面对低油价的严峻形势，降薪减员、剥离资产是国外石油企业的普遍做法。国内油田企业以国有企业为主，除承担经济责任外还要履行社会责任，因此，国外石油企业应对低油价的做法并不能全部适用于国内油田企业，国内油田企业主要通过简政放权、下放承包经营权、完善市场化机制、大力实施总承包等方式，充分挖掘企业内部潜力，增强企业发展动力，努力实现降本增效。

1 国内石油企业应对低油价的做法

1.1 实施简政放权和下放承包经营权

基层是企业发展的根基和创效的源泉，只有调动基层生产经营的积极性和主动性，企业发展才有活力，吉林、辽河油田通过简化审批程序、下放审批权限、下放承包经营权等方式有效提高了基层单位工作效率，调动了基层单位创效积极性。近几年，吉林取消审批事项63项、审批环节25个，提高审批额度14项，下放了22类1000多个品种采购权。为有效调动基层队伍积极性，将经营压力层层传递至基层队伍，吉林油田探索下放承包经营权，在采油厂内部分类开展承包，其中采油承包中，将各项指标下到班组，人员自由组合，倒班方式自主确定；作业承包中，将工作量和成本包干，根据效益兑现奖金；捞油承包中，推行材料费修理费承包、燃料费定额管理等，均见到了明显的效果。以扶余采油厂采油十三队为例，实行承包以后的5个月内，该队洗井、修井费用与往年同期相比节约147.8万元。通过下放承包经营权，基层队伍干部、员工岗位责任得到落实，人人抓管理、人人争创效的局面逐步形成，人均创效能力大幅提升。

1.2 进一步完善市场机制，促进内外部市场共同发展

市场化是油田企业降低生产成本、提高竞争力的有效手段，市场化机制建设，既包括外闯市场机制的建立，也包括内部市场化机制的建立。面对低油价，部分国内企业一方面通过积极开拓外部市场，开源增效，另一方面大力放开搞活内部市场，实现降本增效。

在开拓外部市场方面，吉林油田利用其二氧化碳驱等特色技术进行开拓外部市场，外部市场收入稳步增长，2015年外部市场盈利由往年的1500万元上升至4000万元。在搞活内部市场方面，河南油田试点在采油厂内部建立模拟市场运行机制，其做法是在采油厂内部的管理区和注汽工程部、生产准备大队、集输大队、以及油管理区测试队等工程队伍之间就提供的注汽、注水、测试、车辆服务、油管杆及井下工具维修保养等相关服务确定交易价格，在采油厂内实行模拟甲、乙方内部结算。通过建立内部模拟市场，使采油厂内部服务单位成为利润中心，能够培养各服务单位树立效益意识和质量意识，从整体上降低采油成本。

1.3 大力实施对外总承包服务模式

实施对外总承包是国外石油公司降低承包商费用的重要方式，实施工程总承包服务模式既能够充分发挥工程单位一体化优势，提高施工效率，又能有效降低油田成本，近两年塔里木油田与冀东油田实施的对外总承包施工模式，取得了良好效果。

2015年4月以来，塔里木油田新井全部采用钻完井总承包模式进行项目组织，从钻机基础施工开始至试油完井止，钻完井过程中所有劳务和服务类项目，全部纳入单井钻完井总承包组织模式，按照标准井、标准钻机、标准工期、标准费用“四标”原则，测算单井承包费用，并下浮5%至10%作为招标控制价，进行公开招标，确定承包队伍和承包费用。此项措施，使该油田2015年钻井投资同比降低了1.36亿元，降幅达10.1%。

按效益优先的原则，自2015年开始，冀东油田对钻井工程采取区域总承包、平台总承包和单井总承包相结合的工程承包模式，收到显著成效。截至到2016年2月底，冀东油田总承包开钻75口井，完井69口，进尺2.48万米，与同类型井相比，钻机月速度提高6.23%，机械钻速提高15.38%，钻完井周期缩短12.45%。冀东油田还计划继续推行钻井工程“区域总承包”， 2016年全年总包比例计划达到75%，钻井再提速3%，节约投资2亿元。

低油价下，实现企业降本增效，不仅需要依靠技术进步和管理能力的提升，施工组织模式的变化也能带来施工效率的显著提高和成本的下降。塔里木、辽河油田实施对外总承包模式实际是油田施工组织模式的深刻变革，由传统的以采油厂为主导、分阶段组织各项施工转变为由工程服务商为主导的一体化施工，这种施工模式缩短了不同工程服务之间的衔接时间，从而从整体上提高了生产效率，应成为新形势下国内油田企业降本增效的重要方式

2 启示及建议

2.1 坚持以改革为手段促进油田企业市场化、专业化发展

当前国内石油企业运营效率相对降低，归根到底是由于市场化、专业化的力度仍然不够。受限于体制原因，国内油田企业不可能实现完全市场化，但也需通过改革加强企业内部市场化和专业化发展，进一步激发企业内部活力。一方面应加强同类业务的合并，从而降低管理成本，增强市场竞争力；另一方面应在此基础上借鉴中原油田、河南油田的做法，加强内部模拟市场建设，在采油厂内部形成明确的甲乙方关系，并辅之以更细化的考核引导政策，调动全员降本增效的积极性。

2.2 大力发展对外总承包服务，有效降低承包商费用

从国外来看，大力推行总承包服务模式是油公司降低承包商费用的重要手段。这种服务模式便于大型石油工程公司利用自身业务链长的优势，集成应用特色技术，通过施工组织流程的优化，实现缩短施工时间、提高施工效率的目的。目前斯伦贝谢、哈里伯顿等国际一流油服公司已经广泛采用一体化服务模式，较好的满足了石油公司降低成本、提高油气产量的需要。从国内情况看，中石化西北油田以及中石油冀东油田都已探索采用一体化承包服务，并取得了积极效果，极大降低了油公司成本。国内石油企业在油田开发过程中，一方面应大力采用石油工程总包服务模式，甚至引入斯伦贝谢、哈里伯顿等国际石油公司的一体化服务，同时可利用国家大力推行混合所有制的有利时机，借鉴吉林、辽河油田做法，推出部分难采区块，采用产品分成、利润分成等合作模式，实施对外区块总承包，以实现低效资源经济开采的目的。

2.3 探索实施下放承包经营权

油田企业年终工作总结篇6

关键词：油田企业 治安管理 问题 对策

一、油田企业油区治安管理中所面临的问题

1.外部生产环境更为复杂

外部生产环境复杂化主要表现在以下几个方面：其一，油田与油田附近居民的利益存在冲突。以大庆油田为例，大庆油田为了实现当年油气总量5000万吨目标，实现建设西部大庆的伟大目标，因而在进行油田开发时，油区面积不断扩大，导致油田附近许多耕地面积逐渐减少。所以，油田企业在土地征借费用补偿等方面但凡处理不当，则会与当地的群众产生利益冲突；其二，长庆油田与陕西延长集团存在利益冲突。由于陕北地区是长庆油田开发的主要场地，因此，陕西延长集团与长庆油田之间的利益博弈，尤其是资源的争斗从来没有停止过。随着双方油田开发的面积不断扩大，资源愈发短缺，导致双方之间的利益矛盾趋于白热化。

2.内部治安稳定难度加大

随着油田改革的不断深入，企业内部治安管理的难度将不断增加，因此，在进行治安管理的过程中，企业应当切实做好以下几方面的工作：首先，油田的改革发展给企业的治安问题带来全新挑战。近年来，油田总产量的增加与控制的总用工量之间的矛盾不断升级。因此，油田企业在发展的过程中，需要不断改善和优化企业的经济结构，尽量压缩规模小且利润不高的非主体业务，不断提高企业的人力资源管理水平，保证主体业务从业人员的充足性，以此加快主体业务的发展；其次，员工的利益诉求的多元化。随着员工的利益诉求越发多元化，这便给企业的治安带来一系列问题。随着社会以及企业不断加深法律法规的普及程度，在未来的日子里，企业员工的个人利益的诉求会不断地增加，一旦处理不当，必然会影响油田企业的治安稳定性[1]。

3.“三禁一反”工作难度增大

“三禁一反”工作是进行油田治安综合管理的核心内容。“三禁一反”的主要内容是禁涉毒、禁、禁酗酒，反盗窃。、酗酒以及盗窃等行为会严重的破坏企业的形象，给社会治安的稳定埋下隐患。要害部位的保卫工作难度逐渐升级。以长庆油田为例，“十二五”期间，长庆油田的要害部位的保卫概算增加了三分之一，导致输油管道网将会更加密集，所以，油田企业要害部位的保卫工作将会更加艰难。另外，企业内部势必会出现一定的业务转型和人员流动，在处理企业业务转型、人员转岗的问题上，企业员工最关注的问题是其个人利益是否得到满足，一旦企业员工的个人利益受损，则会导致企业内部不稳定因素的出现，这便会给企业的治安问题带来一定的压力。

二、加强油田企业油区治安管理的有效措施

1.创新治安综合治理长效机制

首先，建立健全调研机构。综合长期以来的综合治理工作的基本经验和教训，企业要注意不断深化理论研究，创新一套行之有效的治安管理理论体系；其次，健全各项管理制度，并使之得以贯彻落实，以有效地提高企业的综合治理水平；再次，建立教育机制，加强普法教育，使企业的全部工作人员切身参与到教育活动中来；最后，不断完善企业的考核制度，全面做好年终教育考核工作，并且将考核结果纳入到企业的综合治安管理工作中[2]。

2.加强治安队伍的思想政治建设

加强思想政治建设是提高企业治安队伍整体素质的基础条件。企业的治安队伍在进行油田建设和开发的过程中，势必会遭遇到一系列的问题，如果管理人员缺乏对问题的正确认识，没有及时对问题进行分析和引导，则会导致企业的治安管理人员产生各种不安情绪以及思想波动。因此，只有不断强化治安队伍的思想政治教育，才能不断提高油田企业治安队伍的整体素质。油田企业在发展的过程中，需要强化认识、统一思想，需要贯彻落实科学发展观，通过媒体、杂志以及网络加强科学发展观的宣传力度。加强对治安管理人员的爱国主义教育、集体主义教育以及社会主义教育，引导治安人员树立正确的人生观、世界观，增强其职业责任感、自豪感以及荣誉感。此外，在党员干部中开展先进性教育活动，发挥党员的领导带头作用，使党员在治安管理工作中以身作则，发挥带头模范作用。

3.重视相关法律法规教育

强化治安管理人员对法律法规的认识，是提高企业治安队伍整体建设的关键环节。治安人员是维护社会安定的重要力量，是打击各种违法犯罪行为的先锋战士。试想，如果治安人员缺乏对相关法律法规的全面了解，那么则会在治安管理工作过程中，引发一系列不必要的问题，导致治安工作处于被动地位。而提高油田企业的治安队伍的整体素质教育水平，则可以使治安人员在处理实际问题时，采取有效地应对措施，及时解决突发事件。正是因为油田治安工作具有其自身的独特性，因此，在进行治安管理的过程中，需要根据当地的实际情况进行内部案件警示教育，增加相关人员的执法及用法经验。另外，还可以在企业内部开展一些法律知识竞赛活动或者专门聘请专家开展法律知识讲座等，不断丰富法制教育的形式内容，增强治安人员的法律意识以及法制观念。同时，企业的领导干部需要充分的起到带头作用，带头守法，合理用法，不断约束自身的行为，增强自身应变能力[3]。

4.创设稳定长效的工作机制

要创设企业的长效管理工作机制，第一，逐级建立改革发展及教育小组，尽可能将问题解决在最低限度；第二，完善与创新干部管理机制。加强干部队伍的建设，为维护工作的稳定提供坚实的组织保障。不断健全和完善“大接访”制度，每月定期安排领导进行工作，公开接待上访群众，善于听取民意，深入群众中去，进行全面调查核实；第三，完善下访制度，各级主管需要定期深入基层，加强解决矛盾纠纷的力度，维护油田的稳定局面。与油气区建立利益协调机制，严格按照国家的有关规定，妥善处理拨付土地征借费用的相关工作，切实维护广大人民群众的根本利益，并且与公安机关建立利益协调机制，依法协调油区附近的群众利益，维护社会的稳定；第四，与油气区省、市、县党委以及政府建立利益协调机制，全力推进油田企业的全面协调发展。

三、总结语

综上所述，加强油田企业的治安稳定工作是企业得以健康有序发展的前提，所以，在实际治安管理过程中，企业需要不断提升治安队伍的整体素质，创新稳定长效的工作机制，维护企业和谐稳定的发展环境，创新治安综合治理长效机制，从而不断推动油田企业的可持续发展。

参考文献

[1]李永祥. 浅谈油区治安管理存在的问题及对策——以胜利油田为例[J]胜利油田党校学报，2011.12（26）：189-190

[2] 宋淑萍. 论新形势下油区治安管理应当处理好"四个关系"[J].经济师，2013.11（37）：174-175

[3] 毛凯. 关于油区综治管理状况分析与对策的探讨[J].经济生活文摘（上半月），2013.10（15）：189-190

油田企业年终工作总结篇7

为实现新的发展目标提供坚强的政治保证

——在中共**公司**厂第二次代表大会上的报告

2005年4月22日 ??

各位代表、同志们：?

现在，我代表中共**公司**厂第一届委员会向大会作报告，请予审议。

 一、三年的工作回顾

 自2001年12月厂第一次党代会召开到现在已经三年了。三年多来，在公司党委的领导下，全厂各级党组织认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，以科学的发展观为指导，紧紧围绕企业的中心任务，在继承中创新，在改进中加强，在实践中发展，充分发挥了党组织的政治核心作用，完成了第一次党代会确定的各项工作任务，开创了全厂政通人和的新局面。?

过去的三年，是实施可持续发展战略、创出特高含水期油田开发新水平的三年。在实现连续稳产31年后，抓住油田公司调整机遇，积极有序地实施产量规模调整，实现了**油田开发战略性转变，奠定了企业持续发展的物质基础。精细生产经营管理，强化内控体系，完善内部经营责任制，实施专业整合，迈出了企业规范运作的坚实步伐。建立开放式技术研发体系，发展实用技术，科研和先导性矿场试验取得突破性进展，为建设百年油田提供了坚实的技术支撑。三年来，累计生产原油***万吨，生产天然气***亿立方米，实现内部利润***亿元，超额内部利润***亿元。开展科技攻关项目***项、技术革新***项，申报公司级技术革新***项、国家专利**项。安全生产工作更加扎实，先后获得公司安全生产、文明生产一块银牌、两块金牌。?

过去的三年，是固本强基、企业整体实力显著增强的三年。 着眼发展，筑牢根基。以“三好一高”为载体的达标创优活动和“星级队站”评比活动，激发了基层活力，形成了创一流、上水平的良好态势，全厂基础管理工作不断加强，生产管理水平年年有新的进步。经过几年的努力，企业装备水平明显提升，生产、生活基础设施逐步配套完善，企业适应变化的能力，特别是创新能力日趋增强，干部队伍整体素质明显提高。这些都为今后的发展打下了坚实的基础。?

过去的三年，是全厂人力资源活力释放、全员素质明显提升的三年。围绕建设4支队伍目标，构建了岗位培训平台、基地培训平台、网络培训平台和学研互动平台，形成了立体培训网络，全员技能培训效果日渐凸现，员工队伍整体素质明显提升。完善人力资源开发与激励机制，通过考聘厂内技师，评聘厂学术技术带头人、专业技术骨干，实施生产操作人员第二岗位职业技能鉴定，开展岗位练兵，举办员工技能大赛等工作，激活了人才潜质，显现了人力资源效力。第一油矿培训基地成为油田公司展示形象的对外“窗口”，得到了集团公司和股份公司领导的充分肯定。?

过去的三年，是企业文化建设稳步推进、重点突破的三年。通过举办企业文化知识讲座、组织学习考察、开展企业文化研讨等工作，提高了员工对企业文化建设的认识和理解，进一步增强了全员参与的自觉性。坚持企业文化建设与生产经营管理相融合，以实践促推进，文化作用日益显现。第一油矿、第二油矿北十五联及作业大队总结提炼的文化理念，获得油田公司首届企业文化创新实践奖。特别是北十五联紧密结合生产管理实践，不断深化“今天永远是起点”的文化理念，以文化发展推进管理水平提升。北十五联作为油田公司基层文化建设示范单位之一，接待了国资委组织的中央企业企业文化建设研讨会代表的参观检查，受到了油田内外的高度评价。经过几年的努力实践，全厂已经初步形成了浓厚的学习文化、进取文化和创新文化。?

过去的三年，是全厂矿区建设显著改善、员工生活质量不断提升的三年。认真践行“三个代表”重要思想，切实维护好员工的根本利益。三年来，我们从满足员工的需求出发，全面改善了生产和生活条件，亮化、绿化、美化了厂区环境。认真安排员工健康体检，落实员工带薪休假政策和疗养制度，配备基层活动室健身器材，印发《健康的钥匙握在你手中》等科普读本，倡导健康的生活方式，体现了深层次的人文关怀。全厂员工收入水平大幅度提高，生活质量不断提升，极大地调动和保护了员工的积极性和创造性。?

过去的三年，是全厂党的建设和思想政治工作适应新形势、创新发展的三年。把融合作为党支部建设的着力点，使党建工作与生产管理实践结合得更加紧密；通过拓宽密切联系群众六条渠道，特别是进一步完善恳谈会制度，密切了党群干群关系；坚持基层日常思想政治工作做到“五个经常”，服务保证作用更加有效；群团组织主题活动生动活泼，充分发挥了桥梁纽带作用；实施送温暖工程，把党的温暖送到千家万户，进一步增强了企业凝聚力。?

回顾三年多的工作实践，我们体会最深的是：?

始终把发展作为大局来把握，确立科学的工作思路。发展是硬道理。惟有发展，企业才能振兴，员工才能受益。过去的三年，面对新旧体制转换，我们着眼发展，把握大局，坚持在继承的基础上不断创新，坚持全心全意依靠员工办企业，坚持抓住这三、五年的机遇，打下今后发展的基础。面对重组改制的新形势，超前思考，弘扬传统，始终坚持抓基层、打基础，创造性地抓好基层建设。面对油田开发诸多矛盾，坚持以科技为先导，把人才开发作为最紧迫的工作，挖掘人力资源潜力，营造人才成长环境，构建激励机制，释放人才活力，企业核心能力不断提升。实践证明，这些工作指导思想紧紧围绕发展主题，牵动了全局，对全厂的发展起到了重要作用。?

始终把领导班子思想政治建设放在首位，带动领导班子整体建设。三年来，我们着眼提升领导班子和干部队伍的思想政治素质，不断深化“四戒四树”主题教育，进一步提高了干部的思想境界。坚持以正面引导为主，强化干部学习，强化干部责任意识，强化干部能力建设，有力地促进了全厂干部综合素质的全面提升。坚持把团结作为领导班子建设的基础工作，坚持越是在团结的时候越要讲团结，营造和谐，各级班子整体功能得到充分发挥。实践证明，思想政治建设是领导班子建设的灵魂，必须坚持不懈地抓好。?

始终把选树典型作为重要思想方法和工作方法，深化和推进各项工作。正确的工作思路一旦确立，其工作推进的力度和深度在很大程度上取决于典型的培养和运用。典型的作用还在于，他集中反映和代表了一个单位的形象，反映和代表了一个队伍的精神面貌。从这一指导思想出发，全厂上下各级党组织十分重视典型的培养，十分重视典型的总结和宣传。三年来，全厂各个层面典型荟萃，形成了英模群体，营造了崇尚先进、赶超先进的良好氛围。以北十五联、206队为代表的基层建设典型，成为*厂形象的窗口。以****为代表的一大批典型人物，集中反映了*厂人求实奋进的精神风貌。实践证明，典型就是旗帜，典型就是方向，典型对工作的推进作用是不可估量的。?

始终把营造和谐稳定向上的环境作为重要职责，保证企业持续健康发展。三年来，我们着眼未来，把握正确的舆论导向，讲大局，讲正气，讲团结，努力营造和谐发展的氛围；搞好与属地单位的沟通与协调，共建区域文化，改善社区面貌，创造合作双赢、共同发展的局面；把稳定工作作为大事来抓，艰苦工作，化解矛盾；加强治安防范工作，加大打击力度，确保了油田生产和一方百姓的平安，为改革和发展创造了稳定的环境。实践证明，环境能影响人，环境也能凝聚人，良好的内外部环境是做好一切工作的前提条件。?

始终把求实创新作为指导思想，增强基层思想政治工作效力。求实才能有效，创新才能发展。在过去三年的实践中，全厂思想政治工作紧紧围绕生产经营，突出服务保证作用，在维护大局中发挥作为；坚持创新工作载体，丰富工作内容，改进方式方法，使思想政治工作充满了活力；努力减轻基层负担，力戒形式主义，为基层工作提供更大空间。实践证明，无论是过去，还是将来，求实创新都是加强和改进思想政治工作总的指导思想。

回顾全厂三年的工作，我们还由衷地感到，这三年之所以取得这么大的成绩，集中一点还体现在：厂各级领导班子，代表了全厂员工的根本利益，反映了全厂员工的民意呼声，践行了全厂员工的发展愿望。三年来取得的成绩，得益于全厂上下团结奋斗，凝聚着广大干部的聪明才智，凝聚着6700名员工的辛勤劳动，也凝聚着*厂老领导、老同志的关怀和支持。?

回顾三年的工作，我们也清醒地认识到，党建、思想政治工作与新的形势要求还有差距，特别是基层班子建设还存在薄弱环节；部分干部的综合素质与发展需要还不够适应；少数党员先锋模范作用不突出的问题依然存在。这些问题需要我们在今后工作中着力解决。

二、面临的形势和任务

**公司二届一次职代会，进一步明确了创建百年油田的战略部署，为**公司持续发展指明了前进的方向。适应新的发展目标，肩负起神圣的使命，要求我们各级党组织必须正确地分析面临的形势，特别是对未来发展中存在的矛盾和优势有一个清楚的认识和把握。?

就**油田持续发展看，存在四个比较突出的矛盾：一是资源接替不足与持续发展的矛盾。**油田经过**年高效开发，目前储采失衡状况日趋严重，剩余可采储量越来越小，开采难度越来越大。二是含水不断上升与减缓产量递减的矛盾。到目前，油田综合含水已高达****%，与经济技术开发含水界限相差不到6个百分点，有效控制自然递减的技术手段还很不完善。三是成本上升与效益增长的矛盾。随着油田含水不断上升，水电费用、措施成本、油田维护费用随之增长。加之人员工资等费用逐年上涨，导致控制成本的形势比较严峻。四是核心人才相对匮乏与创建百年油田人才需求的矛盾。这几年，尽管我们在人才开发上做出了非常大的努力，但人才成长尚需过程，尤其是现有核心人才满足不了科技攻关的需要。这“四大矛盾”是客观存在的，是全厂持续发展的“瓶颈”问题。?

除上述油田发展的突出矛盾外，从党组织的自身建设看，也面临种种考验。面对开放的市场经济环境，如何保持共产党员的先进性，如何提高党员干部反腐倡廉的自觉性，思想政治工作如何不断适应新的形势和任务的要求，需要我们做出不懈的努力。同时，建设学习型采油厂是一个新的课题，其内涵很深，任务很重，还需要在实践中不断探索。?

上述矛盾和形势，是全厂面临的压力和挑战，也是各级党组织工作的压力和挑战，更是全厂广大党员群众为之努力和解决的重点攻关课题。?

创建百年油田是极富挑战性、开创性的事业，我们既要认清面临的矛盾和挑战，更要坚定发展信心，充分认识发展优势和潜力。经过40年历届领导班子和广大员工艰苦不懈的努力，特别是经过近几年的创新实践，已经形成并正在形成我们自己的比较优势和发展潜力。一是有较为可观的资源潜力。目前还有3亿多吨的地质储量尚未动用。随着油田开发水平的不断提高和开采技术手段的突破，将会有更多的地质储量转化为可采储量。二是有较为领先的技术储备。多年的油田开发实践，全厂已基本形成了一整套适合**油田特点的地质开发理论和工程技术系列，为解决油田开发问题储备了必要的技术资源。三是有较为坚实的人才队伍基础。经过近几年努力，全厂已营造出人才成长的良好氛围，构建起立体培训网络，人力资源开发机制日趋完善。这都将极大地促进核心人才、生产一线骨干人才加速成长和人才梯队建设。四是有底蕴深厚的文化优势。经过40年的蕴育和积淀，铸就了“老老实实，埋头苦干”的优良作风；特别是经过近几年的探索实践，培育了求实创新、团结奋进的进取文化。这些都为创建百年油田，建设学习型采油厂奠定了非常厚重的基础。只要我们坚定信心，发挥现有优势，挖掘潜在优势，创造新的优势，就一定能够实现新的发展。?

今后三年乃至“十一五”期间，是建设学习型采油厂，向百年油田迈进的重要时期，我们要奋发图强，努力做到：油田开发要再创高水平；科技攻关要有新的突破；管理升级要取得新的进展；人才队伍不断壮大；员工物质文化生活在现有基础上得到进一步改善。实现上述目标，解决 “四大矛盾”，推进创建百年油田实践，在今后工作中，要求我们必须把握好以下四个事关全局的问题。?

（一）必须把科研攻关放在油田开发的主导地位，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用。这是实现企业持续发展、落实创建百年油田目标，特别是解决发展矛盾的根本途经。对于进入特高含水期开发的**油田来说，油田开发的潜力实际上是技术上的潜力。无论是解决接替资源不足的问题，还是延长油田经济开采期，都取决于技术上的突破和创新。把科研攻关放在油田开发的主导地位，就是要把油田开发整体需求作为科研攻关的出发点和落脚点；要加大先导性科研试验攻关力度，超前为油田持续发展提供技术储备；要注重技术研发和应用推广的有机衔接，加快科研成果转化的程度和速度。同时，我们还要建立起充满活力、运作高效的科技管理体制和运行机制，以良好的导向和环境，确保各项技术攻关任务的顺利完成。?

（二）必须把加强人才资源开发建设放在突出位置，培养造就一支能够承担起*厂可持续发展重任的人才队伍。 这是实现企业持续发展、落实创建百年油田目标的强大支撑。今后几年，要围绕厂建设4支人才队伍的目标，进一步强化人才开发意识，完善培训体系，加强能力建设，为人才成长储能存量；要以能力和业绩为选拔使用人才的导向，坚持“四个不唯”，构建“择优进入”机制，努力做到事得其人，人事相宜，人尽其才，才尽其用；要进一步构建激励体系，丰富激励的层次性、多样性、持续性，加速人才成长，激发和释放人才活力。

（三）必须正确处理企业和员工关系，实现员工与企业共同发展。这是实现企业持续发展、落实创建百年油田目标的内在要求，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。构建和谐社会，作为企业要以人企和谐为前提，处理好企业内部的关系。要坚持以人为本，树立“员工第一”思想，时刻把员工放在心上；要全心全意依靠员工，拓宽员工参与企业管理渠道，满足员工参政议政需要；要进一步改善员工工作环境，提高员工生活质量，满足员工物质文化需求；要为员工创造实现个人成长发展的条件和空间，满足员工的成长需求。同时，还要正确引导员工认识到，自身发展要靠企业发展来实现，自身利益要靠企业发展来维系，自觉增强主人翁意识，理解企业的难处，为企业排忧解难，共同维护改革发展稳定的大局。

（四）必须充分发挥基层党组织的政治核心作用，保证企业持续健康发展。这是实现企业持续发展、落实创建百年油田目标的政治优势和组织保证。充分发挥基层党组织的政治核心作用，总的要求就是要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》精神，坚持党管干部原则，并将党管干部的原则与经营管理者依法行使用人权结合起来；坚持党管人才原则，推进人才强企战略；坚持参与企业重大问题决策，保证党的路线方针政策在企业的贯彻执行。

充分发挥基层党组织的政治核心作用，具体落实到基层，就是要切实做到“五个确保”。即，确保政令畅通；确保生产经营任务完成；确保员工队伍综合素质提升；确保党风廉政建设好；确保员工队伍稳定。这“五个确保”，是全厂各级党组织充分发挥政治核心作用的具体化目标。各单位要结合实际，认真研究落实“五个确保”的方法和途径，创造性地开展工作。

三、今后三年的重点工作

“做强开发本业，巩固比较优势，建设学习型采油厂，向百年油田迈进”，这既是全厂今后的发展主题，也是全厂创建百年油田新的发展目标。实现这一新的发展目标，全厂各级党组织肩负着重要的历史责任。今后三年，厂党委的总体工作思路是：紧紧围绕全厂发展主题，求实奋进，创新实践，着力提升领导班子和干部队伍综合素质，着力建设优秀团队，着力推进企业文化建设，着力加强基层思想政治工作，为实现*厂新的发展目标提供强有力的政治保证和组织保证。??

（一）着力提升领导班子和干部队伍综合素质，奠定发展的组织基础 

建设学习型采油厂，向百年油田迈进，各级班子和领导干部是决定因素。要以“四个加强”为重点，全面提升干部队伍的综合素质，建设堪当重任、坚强有力的领导班子。?

加强思想修养。加强修养是领导班子和干部队伍思想政治建设的重要内容，也是对干部较高层次的要求。修养是一个磨练的过程，这个过程就是改造自我、完善自我、成就自我的过程。一要克服惰性，涵养勤奋。惰性是一种不良的习惯，对人的危害性很大。要成就事业，必须克服惰性，涵养勤奋。只有勤于学习、勤于思考、勤于实践，才能有大智慧，做成大事情。我们一定要把职位作为责任，把工作视为事业，永远保持一种上的激情。二要力戒浮躁，涵养踏实。“老老实实，埋头苦干”，是*厂人的优良作风。建设**油田更需要发扬这种优良作风。有踏实的思想，才有务实的作风。浮躁在身，对成长有害，对事业有损。每个干部无论在什么岗位，做什么工作，都要注重打牢根基，练好基本功，踏踏实实做出成绩来，做到厚积薄发。三要消除自满，涵养谦逊。这几年，经过全厂上下的共同努力，全厂各项工作取得了很大成绩，是非常可喜的。这些成绩与一个单位、一个系统、一个部门领导干部的努力是分不开的。但是，今天的成绩不等于明天的成绩，今天的优势不等于明天的优势。我们要保持清醒的头脑，戒骄戒躁，抬高工作起点，向新的高峰攀登。特别是不能让“成绩”成为包袱，不能让“喜悦”成为“狂妄”。要把“今天永远视为起点”，要“永远有更高的追求”。四要淡泊功利，涵养大志。在新的形势下，解决好干部廉政和勤政问题，从根本上说是自我修养、自我约束的问题。古人讲“淡泊以明志，宁静以致远”。在功名利禄面前，只有磨掉逐利之心，固守淡泊之品，树立远大志向，才能避免陷入欲望的沼泽。要保持一颗平常心，要守住自己的精神家园，要对自己的政治生命负责。讲淡泊，不是提倡“无为”，而是为了弘扬一种奋发进取的精神，用超越功利的境界，负起应有的责任，做出应有的贡献。

    加强组织建设。在干部选拔任用上，要全面贯彻干部队伍建设的“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公论的原则，突出岗位需求条件与配备干部素质的统一。在班子配备上，要注重结构优化和互补。在干部选用方式上，要进一步扩大竞聘上岗范围，构筑公众推荐平台。同时，要加强后备干部队伍建设，实施动态管理，并有计划地强化培训，搞好定向培养。要进一步完善领导干部考评机制，特别是要根据企业发展实际，建立领导干部问责制度和领导干部请辞制度。?

加强廉政建设。要认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合*厂实际，深化“四戒四树”主题教育活动，运用正面典型和反面案例开展示范教育和警示教育，引导全厂党员干部充分认清当前反腐倡廉的形势，把廉洁自律视为政治生命，筑牢思想道德防线；要畅通民主监督渠道，强化行政监察手段，确保党员干部遵纪守法，筑牢民主监督防线；要建立健全防范机制，强化制度执行力度，筑牢制度约束防线；要加强纪检监察执纪力度，规范领导干部行为，筑牢法纪执行防线。真正做到从源头上预防和治理，推进党风廉政建设不断深入。?

加强能力建设。能力来源于学习，能力来源于实践。要继续强化干部学习，注重把知识转化成能力，注重解决工作中的实际问题。要继续强化培训工作，在组织专题讲座、办培训班等系统培训基础上，进行个人需求调查，突出针对性培训。要强化岗位训练，对厂矿两级机关缺少基层实践的年轻干部，要采取蹲点、调查或挂职的方法，到基层短期补课。在技术和业务上，要强调正职带副职，科室主任带科员，一级带一级，并把传带成效作为考核干部的一项重要内容。要明确岗位素质能力要求，继续强化素质能力考核，扎实推进核心人才队伍建设。

（二）着力建设优秀团队，提升全员整体素质

团队管理是现代企业人力资源中不可缺少的重要工作。团队精神是企业发展的强大内在动力。它会极大提高工作效率，给企业带来巨大的效益。?

培育团队意识。要通过教育引导，使员工充分认识到，个体与团队的利益是一致的，个人发展与团队发展休戚相关，要自觉维护集体利益和集体荣誉。每一个员工要时刻铭记：我是*厂这个团队中的一员，我是*厂人，*厂的形象在我心中；无论走到哪里，做什么事情，都要为*厂增光添彩。?

强化团队学习。建设学习型采油厂，首先要从团队学习抓起。学习型组织不仅强调个人学习和个人智力的开发，更重视全体成员的学习和群体智力的开发。要提倡互动式学习，通过理论研讨、学习交流、案例分析等，充分发挥团队的智慧和力量。要依托五个培训基地，发挥“岗位、基地、网络、学研”四个培训平台作用。要把学习与思考结合起来，把学习与创新结合起来，提高自身业务能力，解决好生产和管理中的实际问题。?

锤炼团队作风。要讲严细。对队伍要求要严，工作管理要细，培养严细作风。要讲求实。坚持一切从实际出发，办事要严谨，工作要务实，重视取全取准第一手资料，切实养成求真务实作风。要讲效率。特别是要把北十五联形成的“事不过夜”的团队作风，在基层弘扬传承下去，高质高效地做好每项工作。要讲团结。建立团结友善、和谐共处、技能互补的团队。?

建设优秀团队的目的是提高员工队伍的整体素质，提高企业的管理水平。因此，我们要继续深化“三好一高”活动，全面加强基层队建设。 ?

（三）着力推进企业文化建设，提升现代管理层次

要贯彻落实集团公司和油田公司企业文化建设总体要求，认真宣贯集团公司企业文化精神和油田公司企业文化理念，以奉献能源为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建设具有*厂特色的**文化。?

宣贯引导，营造**特色文化氛围。 经过近几年的企业文化实践，具有*厂特色的文化正在逐步形成，但还需要在实践中丰富和拓展。要倡导学习文化，强调全员学习、终生学习，形成学研交融、学做结合的良好氛围；要倡导求实文化，继续弘扬*厂“老老实实、埋头苦干”优良作风，形成讲诚实、重实践、重实干的良好风气；要倡导进取文化，坚持工作上做到“事不过三”，站排头、争一流，形成昂扬向上、不断进取的队伍士气；要倡导效益文化，坚持工作讲效率，管理重效益，形成效益至上的发展意识。同时，还要倡导安全文化、健康文化。各单位要围绕上述几种文化，精心设计文化主题活动，做到上下广泛参与，员工自觉实践，营造**特色文化氛围。?

突出融合，提高基础管理水平。企业文化与企业管理实践相融合是企业文化建设的应有之义。要着眼实践，把文化建设融入生产经营管理全过程，彰显文化力的推动作用。近几年，基层206队、北十五联、北二二联、中心化验室和北二十联等单位创造了比较好的基层文化建设经验，他们的经验本质是，把文化与管理融为一体，源于实践，指导实践。特别是北十五联总结提炼的“事不过夜”、“三不放过”、“四不下班”和“八个一万”等理念用语，206队历经10年培育的“资料讲全准、作风求严细、技术讲精通、管理重绩效”的队风，有效约束和激励了员工，强化了基础管理，为基层队站文化建设树立了样板。各单位在推进基层企业文化建设过程中，要突出解决融合问题。要认真学习借鉴北十五联和206队的经验，学其本质，不照搬，不模仿，从本单位的实际出发，搞好文化建设。?

整合提炼，形成全厂核心理念用语。管理进步发展的同时，也蕴育了丰厚的文化。要着眼于未来建设，坚持在继承基础上不断探索研究，精心培育，整合提炼文化理念，并收集整理文化理念案例故事，丰富**特色文化内涵。?

扎实推进，加强对基层文化建设的指导。各单位要制订建设规划，把企业文化建设纳入工作总体目标中，组织开展各种文化活动，引导全体员工共同参与企业文化建设，形成全面推进的良好局面。要总结基层队、站文化建设典型经验，召开基层企业文化建设推进会，指导全厂基层文化建设实践。企业文化建设是一个循序渐进的过程，要常抓不懈，持之以恒，稳步推进，不断深化。?

（四）着力加强基层思想政治工作，营造和谐稳定发展环境?

在新的历史条件下，充分发挥基层思想政治工作的作用，对于营造企业和谐稳定的发展环境至关重要。?

以沟通为中心环节，发挥思想政治工作的调节功能。沟通是解决问题的前提基础。在新的历史条件下，要妥善处理员工内部矛盾，就要通过民主的、说服教育的、相互沟通的方式，达到对人的情绪进行调控，对人际关系进行有效调整的目的。随着改革的深入，总会遇到这样或那样的新问题和新矛盾，难免引起员工心理上、情绪上的变化，不满意、不平衡等情绪就

可能随时产生。这些情绪如果不能及时有效地缓解、消除，就有可能使人产生过激行为，对企业造成危害。因此，要以“恳谈会”为重点，进一步畅通六条渠道，使员工的意愿、意见和要求，能有畅通的渠道表达出来，并进行正确引导。要适时地多层面沟通、真诚沟通、有效沟通，通过思想交流来调适员工的心理状态，化解矛盾，调动积极性。?

坚持员工为本，发挥思想政治工作的凝聚功能。思想政治工作的对象是人，只有把思想教育与关心员工结合起来，才能把员工凝聚起来。要尊重员工的政治地位和人格，维护员工民主权益，推进厂务公开，增强员工主人翁自豪感和光荣感。要研究员工需求，关心员工疾苦，倾听群众呼声，帮助员工解决实际困难。要发挥群团组织的桥梁纽带作用，继续开展好“送

温暖”工程，密切党群干群关系；继续开展好“服务企业创新发展，服务青年成长成才”主题教育活动，进一步加强共青团工作；继续开展好“双学、双比、双争”巾帼建功竞赛活动，调动和保护女工积极性。通过有效的思想政治工作凝聚功能，把全厂员工的智慧和力量凝聚起来，引导员工积极投身创建百年油田的伟大实践。?

突出正面教育，发挥思想政治工作的导向功能。要坚持正确舆论导向，大力提倡“四个不一样”管理理念，教育引导员工转变观念，树立阳光心理，形成正确的价值取向；要通过树立先进典型，以高尚精神塑造人、鼓舞人，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围；要开展健康向上的文化娱乐活动，寓教于乐，培养员工高尚的情操。基层队要紧密围绕生产经营实际和

员工队伍思想实际，坚持搞好“五个经常”。即经常性的开展形势任务教育和安全教育；经常性的新知识学习；经常性的表扬与批评；经常性的思想交流与沟通；经常性的一人一事思想工作，把员工思想和行为引导到符合企业发展的正确方向上来。?  以上“四个着力”是今后三年党建、思想政治工作的着重点，全厂各级党组织要创造性地抓好落实。在此基础上，还要扎实有效地抓好以下三件大事。?

一是开展保持共产党员先进性教育活动。这是全面贯彻“三个代表”重要思想的战略举措，是进一步加强党的基层组织建设，提高党的执政能力的需要。今年下半年，要以《中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见》为指导，按照油田公司党委的统一部署，认真搞好党员先进性教育。要坚持以正面教育为主，着重解决少数党员先进性不突出、模范作用不突出的问题，着重解决部分党员干部综合素质不适应企业发展要求的问题，着重解决增强全体党员的党性观念问题。通过保持先进性教育，提高党员素质，增强基层党组织战斗力和凝聚力，确保各项工作任务的顺利完成。

通过开展保持党员先进性教育，切实加强基层党支部建设。要贯彻落实《党支部工作细则》，选配好基层党支部班子，搞好党支部书记培训，严格标准发展党员，加强党员教育管理，努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。?

二是加强稳定工作。稳定是发展的基础，稳定就是政治。

各单位党组织要深刻认识稳定工作的长期性和复杂性，把做好稳定工作，构建一方和谐，作为各级党组织义不容辞的责任，坚持按照“超前、情感、细致、依法”八字方针，扎扎实实地做好企业稳定工作。?

三是以**油田开发四十年为契机，弘扬优良传统。2006年，是**油田开发建设40周年。要抓住这一契机，有计划、适度地做好系列宣传工作，继承和发扬*厂的优良传统和作风，增强企业的凝聚力。要完成《回眸发展历程，弘扬**文化》展室，拍摄**油田开发建设电视专题片，编辑**油田英模集和文化故事集，总结表彰先进，增强广大员工自豪感和荣誉感，激励全厂员工向新的更高的目标努力奋斗。?

同志们，新的形势蕴涵新的机遇，新的任务充满新的挑战。让我们肩负起时代赋予我们的历史使命，紧紧把握发展主题，发挥企业党组织政治核心作用，带领全厂党员群众，以更加高昂的热情，更加务实的作风，团结奋进，创新实践，努力开创第三采油厂持续发展的新局面！

油田企业年终工作总结篇8

[关键词】劳务派遣工；劳动权益；保护。

劳务派遣也称人才租赁、人才派遣、人力派遣等等，是指劳务派遣机构根据用工单位的需要，把能满足不同期限和完成不同任务标准的劳动者派遣到用工单位，并由用工单位负责管理这些劳动者，完成由派遣而产生的所有事务性工作。近年来，劳务派遣作为一种新型的、特殊的劳动用工形式，在我国得到迅速发展，成为某些企业用工主流方式。同时，劳务派遣工的劳动权益维护问题也引起了国家和相关组织的重视，随着《劳动法》、《劳动合同法》等法律条文的颁布实施，在一定程度上保障了劳务派遣工的合法权益，但在实际运作中，也凸显了一些困难和问题。笔者近期组织中原油田有关部门，对油田劳务派遣工劳动权益情况进行了调研，得到如下一些启发和感受。

一、油田劳务派遣用工基本情况。

据全国总工会相关材料显示，全国劳务派遣人员总数已达6000多万，部分煤炭企业劳务派遣用工占到企业用工总量的一半以上。目前中原油田劳务派遣工占油田用工总量的1／4。油田使用的劳务派遣工是在特殊的历史背景下形成的。石油行业地处偏僻、自成体系，职工子女就业问题一直是困扰油田的一大难题。油田对待职工子女的就业工作高度重视，始终作为一项政治任务和社会责任来抓。通过这种方式，油田安置了部分待业子女，缓解了社会就业压力，补充了企业用工。

中原油田现有劳务派遣工25594人，其中女性7075人。从年龄结构上看，40岁及以下23841人，41岁以上1753人；从学历层次上看，大学专科7633人，中专、技校4238人，高中及以下13723人；从队伍结构上看，管理人员、技术人员982人，操作人员、服务人员24612人。主要由两家均依法登记注册的独立企业法人劳务公司——濮阳中原劳务技术服务有限公司和中友劳务技术服务有限公司派遣，油田与劳务公司签订《劳务派遣协议》，劳务公司与劳务派遣工依法签订劳动合同，并派遣到油田务工。劳务派遣工在油田务工期间，劳务公司委托油田单位对劳务派遣工进行日常管理。他们之间的关系是，劳务派遣工隶属于劳务公司，也即用人单位，其与实际用工单位没有隶属关系，这种劳动雇佣和使用相分离的特殊用工模式。在解决企业用工压力的同时，也在一定程度上降低了管理成本。

二、油田劳务派遣工的劳动权益情况。

多年来，油田各单位以及中原、中友两家劳务公司，严格遵守《劳动法》和《劳动合同法》

有关规定，按时足额支付员工工资、缴纳“五险一金”，健全相关制度，完善员工档案，促进了油田劳动关系和谐稳定。

1.劳动合同签订率高。根据《劳动合同法》

有关规定，劳务公司每两年与劳务派遣工签订一次劳动合同。劳动合同对劳动者从事的工作岗位、劳动报酬发放时间及形式、合同期限、所享受的劳保待遇、违约责任都有明确规定。特别是对合同终止有严格明确约定，切实保证劳务派遣工利益。几年来，各用人单位和用工单位对劳动合同和劳务派遣协议的签订率和履约率都达到了较高的水平，劳务公司未发生过无故与劳务派遣工终止劳动合同的现象，劳务派遣工的工作岗位基本稳定。

2.劳务费及其他费用结算及时。油田各单位使用的劳务派遣工工资水平与油田职工相比较，除基础工资外，绩效工资、特殊津贴及其他待遇与油田同岗位职工的执行标准相同；劳务派遣工工资发放采取由银行的形式，做到了安全、准确、及时。特殊岗位员工应享受的劳动保护用品按季度、按人足额发放，各用工单位按时将各项费用与劳务派遣公司结算。

3.“五险一金”参保齐全。油田在用的劳务派遣工均建立了五项社会统筹保险和住房公积金，参保项目和投保率均达到了100％。其中：

养老保险和工伤保险参加河南省省直统筹；医疗保险和失业保险参加濮阳市统筹；生育保险和住房公积金由企业统筹；劳务派遣工缴费比例与职工相同，每月由劳务派遣公司足额代扣、代缴各项统筹保险，无拖欠、欠缴及漏缴现象。

4.享受同等的福利待遇。劳务派遣工在分调房、子女入学等福利方面与油田职工享受同等待遇，他们的公共事业管理费、取暖费、收视费、子女入托费等均与正式职工～样由用工单位承担。他们在评先选优、疗（休）养、带薪年假等方面与职工享有同样待遇；他们与职工一样享有教育培训、技能鉴定的权利，能够按照自己的需求和意愿接受系统培训。

5.建立了劳务派遣工晋升机制。中原油田于2009年出台了《引进高技能人才试行办法》（中油局人资[2009]388号）。对获得油田劳动模范、技师、技术比赛能手以及相应条件的劳务派遣工，可按《办法》规定转为正式职工，此举极大地调动了劳务派遣工的工作热情，激发了他们学技术、练绝活、参加技师评选和技术比赛的积极性。自2009年以来，已经有1000余名劳务派遣工得益于高技能人才引进机制，成为油田正式职工。

6.劳动安全卫生及劳动保护的全面落实。油田各用工单位按照国家安全管理规定，对从事特种作业的劳务派遣工进行专门培训，取证上岗。

每年组织接触有毒有害岗位的劳务派遣工进行职业健康查体，并及时为特殊岗位劳务派遣工发放保健津贴，保障了他们的身心健康。按照油田女职工特殊权益保护有关规定，劳务派遣女工与女职工享受同样的特殊保护待遇，每年定期进行妇科健康专项检查，发放保健用品，从未发生过劳务派遣女工在“三期”期间被退回劳务公司的现象。

三、油田劳务派遣工的维权渠道。

多年来，油田工会严格按照“组织起来、切实维权”的工作方针，积极吸纳劳务派遣工加入用工单位工会组织，畅通劳务派遣工的维权渠道。

1.党政组织高度重视。历年来，油田各级党政组织非常重视工会的桥梁纽带作用，《劳动合同法》实施前，油田各级工会组织均按照工会章程的有关规定把劳务派遣工吸纳为自己的会员，劳务派遣工与用工单位职工一样享有疗养、健康体检、参加各项活动的权利。《劳动合同法》实施后，关于劳务派遣工是否继续加入用工单位工会组织一事，依据《劳动合同法》第六十四条“被派遣劳动者可以加入用工单位工会组织”的规定，油田党政领导要求各级工会，继续吸纳劳务派遣工到工会组织中来，积极动员他们为油田发展建功立业。

2.工会认真履职尽责。油田有劳务派遣工25594人，这部分员工分布在油田生产一线，已经成为油田生产发展的重要组成部分，他们的入会问题，对油田发展稳定至关重要。多年来，油田各级工会都把劳务派遣工加入用工单位工会组织当作重要任务来抓，凡是新招录的劳务派遣工，在其签订劳务派遣协议的同时，也被吸纳为该单位工会会员。从调查情况看，劳务派遣工也愿意加入用工单位工会组织，他们认为加入工会组织，就等于融入了单位，能够更好地参加用工单位组织的各项活动。发生劳动争议时。他们的合法权益亦能够得到维护。

3.抓好人会和活动参与率。为更好地将劳务派遣工吸纳到油田各单位工会组织中，局工会把劳务派遣工人会率列人工会系统“创先争优”活动内容之一，纳人工会日常考核，将劳务派遣工入会率作为考核各单位工会工作的一项重要指标，凡是劳务派遣工人会率未达标的单位，给予挂黄旗警告，促使油田各单位劳务派遣工人会率始终保持在较高的水平上。另外，各单位在组织活动时，虽然没有劳务派遣工工会经费可供提取，但是各单位都把劳务派遣工当作自己的员工对待，积极组织动员他们参加用工单位组织的各项活动，从而提高他们的工作积极性。

4.劳务公司的大力支持。劳务派遣工虽然与劳务公司签有劳动合同，是劳务公司员工。但是，由于石油企业的特殊性（点多、面广、员工分布在国内、国外各地）。劳务派遣工工作地点、日常管理都在用工单位，长期以来，油田职工与劳务派遣工已经形成一个整体。中原、中友两家劳务公司十分支持劳务派遣zJJn入用工单位的工会组织。这样既便于对劳务派遣工的日常组织管理，又能更直接、更有效地维护他们的合法权益。

四、存在的问题和不足。

油田劳务派遣用工整体情况是好的，但是尚有诸多不足和可改善之处。

1.签订无固定期限合同问题。《劳动合同法》第十四条第三款规定：连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有违反相关规定的，可以签订无固定期限劳动合同。而在第五章第二节劳务派遣第五十八条中称：劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的劳动合同，没有提到签订无固定期限劳动合同。目前，油田有一部分员工已经与劳务派遣公司签订了两次劳动合同。

2.相关政治待遇亟须落实。虽然按照《劳动合同法》有关规定，油田劳务派遣工加入用工单位工会组织，可以参加用工单位工会组织的各项活动。但是，实际工作中，劳务派遣工在提干、职称评审、企业招用工等政治待遇方面，却与正式职工差别较大。如在职称评审上，因为劳务派遣工不是用工单位员工，因而多数劳务派遣工不能参加用工单位的职称评审；因“三性”问题，劳务派遣工不能在用工单位管理岗位上工作；因身份问题，只能列席用工单位职工代表大会等。

这样不仅影响劳务派遣工的工作积极性，而且也不利于职工队伍的稳定和谐。

3.劳务派遣工同工同酬难。虽然油田劳务派遣工与油田正式职工在奖金分配上一视同仁，基本薪酬岗序差别不大，可以说，油田在劳务派遣工工资待遇上执行的是比较到位的。但是，就全国范围来说，劳动者选择劳务派遣，大多属于为增加就业机会的无奈之举，因此为了端稳手中的饭碗，极少会与派遣单位和用工单位产生正面冲突。即便遭遇不平等待遇，多数也是忍气吞声。

据了解，企业职工的劳动报酬，一般包括基本工资、绩效工资和社保、福利等。从目前全国各地多数企业付给派遣工的劳动报酬来看，不但工资少，在“五险一金”和福利待遇上，与企业正式职工也存在较大差距。

五、对增强劳务派遣工劳动权益维护的建议。

公平正义是维系社会和谐的基础，更是维系劳动关系和谐稳定的保障。国家应进一步完善劳动法规政策，企业应在法律政策允许的范围内采取有力措施，完善相关制度，确保劳务派遣工劳动权益得到有效落实。

1.完善劳动法规政策，从源头上维护。《劳动合同法》、《劳动合同实施条例》虽然在法律上对劳务派遣工、劳务派遣机构作出了明确规定，但是，因规定的较为原则，用工单位和用人单位理解起来都会向自己有利的方面倾斜，这样就很难较好地去维护劳务派遣工的合法权益。因此希望国家立法机关，根据近几年《劳动合同法》、《劳动合同实施条例》在企业执行情况和各方面意见和建议，对《劳动合同法》个别条款进行修改完善。如在劳务派遣工参与企业民主管理上，建议出台《劳务派遣工参与企业民主管理条例》，在条例中明确规定劳务派遣工有权参加用工单位的职工代表大会，享有和正式代表一样的权利和义务，享有与企业正式职工同等的经济和政治待遇。同时，制定有关政策，允许劳务派遣工代表参加用工单位与派遣公司的劳务协商，有权就涉及自身权益问题提出意见和建议，规定劳务派遣单位与用工单位签订集体合同等，从源头上维护劳务派遣工合法权益。

2.出台配套规章制度，落实政治待遇。人才是企业发展的根本，是助推企业发展的原动力。在和谐社会高速发展的今天，劳务派遣工作为一种新型的用工群体，正置身于各行各业的各个岗位，在他们当中不乏技能型、经验型、智慧型和领导型的优秀人才。而《劳动合同法》第六十六条“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”的规定，造成实际工作中劳务派遣工得不到重用，提干、晋级更是无望。笔者建议，国家或相关部门应出台劳务派遣用工配套的《规章制度》，进一步明确劳务派遣工岗位，允许企业将有能力、有技术的劳务派遣工转到管理或技术岗位，为劳务派遣工成长成才提供更加广阔的平台，确保其政治权利得到真正落实。

3.切实发挥工会的职能作用。畅通维权途径。组织劳务派遣人员加入工会是落实胡锦涛总书记关于工会组织要“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，是落实全国总工会“组织起来、切实维权”工作方针的需要。目前，正在不断扩大的劳务派遣人员由于素质参差不齐，法律知识匮乏，自我保护能力较低，是一个特殊群体中的“弱势群体”，也可以说是“被人遗忘的群体”。

笔者认为，工会要发挥桥梁与纽带作用，抓好维权与建设，督促劳务公司及时发放劳务派遣工的劳动报酬，按时交纳“五险一金”。各级工会组织要组织有关人员，定期或不定期地对劳务派遣公司及用工单位进行督导检查，对违反规定的、责令限期整改，确保劳务派遣工的合法权益不受侵犯。同时，要切实抓好劳务派遣工对《劳动合同法》的学习，进一步增强广大劳务派遣工法律意识，提高劳务派遣工依法维护自身权益、理性表达利益诉求的能力，形成懂法、守法、遵法的良好氛围。

劳务派遣工权益维护问题是一项社会问题，如何妥善解决需要各界人士献计献策。维护劳务派遣工利益是一项系统工程。需要党和国家的英明决策和各级工会组织的紧密配合，只有这样，才能确保劳务派遣工的权益得到有效保护。

【参考文献]

[1]2012年劳务派遣将成为企业用工主流方式。云南思瑞达劳务派遣网。时间：2012一Ol—04.

[2]侯玲玲。曹燕。劳动派遣关系的法律规制研究[J】。法学评论，2006，（6）。

[3】曹艳春。劳动派遣关系中的雇主替代责任研究[J].法律科学，2006。（3）。

[4]劳务派遣工权益难保障[N].湖南工人报。2011一吣一24.