惠亭湖国家水利风景区开发与利用

摘要：惠亭水库位于京山县城区，1959年动工新建，1965年竣工，是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电、养殖、旅游、城镇供水等综合效益的大型水库。文章就惠亭湖国家水利风景区开发与利用展开了探讨。

关键词：惠亭湖 国家水利风景区 开发 利用

0　引言

惠亭湖承载着京山城区居民饮用水源的使命，一直造福着京山周围的人民。但这些年，水污染逐渐严重，相关政府部门及时提高了关注，从2008年开始便制定了相关的规章制度，开展了水源治理；惠亭水库作为一座跨越了行政区域的大型水库，随着水管体制不断改革，这就造成了失业人员的增加；由于惠亭湖离城区较近，在夏季炎热时，往往有大批游泳者涌入湖中，但也使得溺水死亡事件增加，为了提高安全及满足人民的需求，人大政协每年都会提议在大坝下开发游泳池；此外，在2004年，惠亭水库景区被水利部批准为了国家级水利风景区，而相关的政府部门也要求建设旅游强县，大力发展旅游事业，增加经济发展门路，这也在一定程度上解决了失业人员就业问题。基于此，开发新的水利产业及拓宽就业门路便成为了一种必然。

1　惠亭湖景区概述

惠亭湖景区是在惠亭水库的基础上进行改建而成，位于京山新市镇0.5km，隶属于京山县。惠亭湖景区是在1998年由京山县人民政府批准设立的，在2001年被评为了省级水利旅游区，在2004年被评为了国家级水利风景区。惠亭水库属于大（Ⅱ）型，承雨面积达到了283.5km2，总库容约为3.13亿m3。其中，风景区的控制面积在3.9万余亩，水域面积约为3.5万亩，陆地面积约4千余亩，而且林草覆盖率达到了85%。

惠亭湖景区地理位置十分优越，交通也十分便利，其中有武荆高速公路、汉宜公路、随岳高速公路、长荆铁路、皂当公路、安京公路等公路贯穿其中；惠亭湖的自然资源也十分丰富，由于其属于亚热带季风气候区，光照充足且四季分明，年平均温度十分适宜，加之雨量充沛，一年四季都是旅游的不二选择；景区之内还有大量的洪山山脉，河流、湖泊与山岳穿插其中，湖光山色、小岛林立、溪流峡谷等秀丽山水，可谓自然风光甚美；此外，水库大坝不远处是惠亭山森林公园，其森林覆盖率达到了90%以上，其与惠亭湖遥相呼应，使得清山绿水相互映衬，情趣非凡；湖岸不远处是鄂中第一溶洞：空山洞，洞内石开七窍，泉奏八音，鬼斧神工，令人叹为观止。

2　景区开发与利用的意义

引言指出了设立景区的背景，在此分析一下景区开发与利用的意义。

2.1　社会经济效益

2.1.1　经济效益

相关资料表明，当景区设立之前，惠亭湖的旅游收入为零，而随着景区资源得到开发利用，相关的收入也逐渐增加。这些年，景区的游客数量稳定上升，使得经济效益也取得了大幅增长，大约以每年25%的涨幅增长，可见经济效益十分显著。此外，水利旅游往往与本地的各种水利经营联系在了一起，这些经营的整体收入与利润中大部分源自于景区。随着旅游业不断发展，水利旅游收入在整体收入中的比重也越来越大，目前已经达到了350%左右。

2.1.2　社会效益

截止2010年底，惠亭湖风景区共有水管单位职工500多人，餐饮、游乐等行业分流下岗职工100余人，这在某种程度上降低了失业率。相关资料表明，在风景区工作的人员，其基本收入呈现出了一种跨越式的增长，比如在2000年，工作人员的年收入不足5000元，但到了近几年，已经超过了1.5万元。风景区的主要经营性收入包括了：农家餐、门票、水上娱乐项目、住宿等，而除了这些之外，还有一些相关产业，主要由下岗职工或家属工经营，这在一定程度上也促进了整个社会效益的发展。

2.2　生态环境效益

惠亭湖景区建立之后，主要实现了以下几个方面的生态环境效益。

2.2.1　水土流失得到遏制：景区本身为山地（丘陵林），水土流失并不大，退耕还林的带动，从而有效遏制了水土流失。

2.2.2　污水减少，水质提高：景区建立后，对于排污做了严格的处理，严格控制每户的污水处理管理。对于周边的炼钢厂、水泥厂等实行关闭政策，养猪场、铁合金厂进行了整体搬迁，景区实行的是先环评再建设。经过几年的建设后，水质得到了提高，一直保持在Ⅱ类，污染控制在了最低范围。

2.2.3　自然生态保护提高：景区的发展，使得其成为了京山县的标志，而京山县也成为了全国旅游强县。京山县努力践行着封山育林工作，对于一些破坏生态环境的现象给予了严厉打击，加大了对自然环境的保护力度。

3　惠亭湖国家水利风景区建设及旅游现状

3.1　建设概况

从1998年经人民政府批准之后，历时十多年，已经取得了翻天覆地的变化。起初，设立为“惠亭湖公园”，2000年被省水利厅授予“省级水利旅游度假村”，2004年被国家水利部授予“国家水利风景区”。十多年的建设，已建成了“松竹林海”、“西山红叶”、“水天一色牌坊”、“草坪花园”、“亭台楼阁”、“坝体文化长廊”、“镇坝石牛”、“白鹭岛”、“蛇岛”、“桃花岛”等景点。此外，在2007-2009年，引资超过一亿，在大坝下建立了“惠亭湖风情园”，其占地面积约为17万平方米，其中包括了室内外泳池、休闲园林、风情街、水上演艺厅·美食广场和停车场等。

3.2　旅游现状

3.2.1　生态旅游

惠亭湖景区及其上游的保护区共同构成了绿洲湿地，其森林覆盖率极高，并且动植物种类繁多，各种原始地貌一应俱全；同时溯流而上有刘家河、余家河、弯柳树河等，也能达到溾水源头，将自己融于生态环境中，不经会有返璞归真之感。

3.2.2　综合旅游

惠亭湖与“惠亭湖风情园”已经成为了众游客最休闲的场所，从运行之日开始，每天的游客量能达到上万人；在惠亭湖底，有几十年前沉入的胡家畈、张家畈、李家畈等畈；县内还有著名的镇水石坊、窑河桥以及高岱、郑友元、查文经等诸多名人墓地；还有明清修建的洪庙、青龙庵等诸多佛教建筑。在休闲之余能体会到古代的遗迹，给人一种怀旧之感，会让人不自觉进入一种优雅静谧的遐思中，湿地公园还与虎爪山森林公园、绿林山、空山洞、鸳鸯溪、美人谷、汤堰温泉，以及随州大洪山、钟祥显陵等县内外著名景观连成一体，成为鄂中旅游链上的重要一环。

3.2.3　人文旅游

京山有古八景之“凫山叠翠”、“溾水潆波”、“虎爪积雪”，还有明清道教胜地“惠亭观”及春秋时楚平王别苑“花苑台”等人文建筑和景点。此外，水库以防洪、灌溉为主，兼有镇城供水、水力发电、水产养殖、旅游开发，成为综合功能较强的水利工程，具有很好的参观、考察、学习、科普功能。距惠亭湖55km，有著名的明显陵，被列入世界文化遗产；还有著名的屈家岭文化遗址等；“水天一色”片坊系京山县唯一一处仿古建筑。

4　风景区开发利用注意事项

4.1　水资源本身安全

制定相关水资源保护措施，对于造成污染的行为与现象给予一定的惩处，尤其是要加强景区周边工厂企业的监管，杜绝其污水排入景区范围内，同时也要处理好景区内生活产生的污水，避免其污染水资源。

4.2　水上运动安全

由于本景区内设置了一些水上游乐活动与项目，对于一些富于挑战刺激惊险的人而言，应加强安全保护措施。保障游客安全是景区应肩负的责任，相关负责人应高度重视，并将其放在项目规划中。水上安全属于景区开发与利用的重要组成，直接关系着景区能否健康、平稳、有序地发展。

4.3　水利工程安全

应做好景区之内的防洪防汛工作，尤其是在洪水与暴雨突发季节，更应做好这方面工作，确保整个水利工程的安全，保障景区内的基础设施与资源安全，同时也为景区居民及游客的安全提供了一个保障。

4.4　开发利用优越条件

惠亭湖景区有着自身很多方面的优势，因此应加强这些优势的利用，比如可以在风景区内设立综合服务区、游览观光区、丛林探险区、休闲体验区等，从而营造一种“一主线-两景点-多亮点”的布局模式，形成资源之间的互补，充分利用所有资源，提高景区的社会经济效益。

5　结语

惠亭湖景区成为了国家水利风景区之后，得到了一定的开发与利用，但这些还不够，还应加大开发与利用的力度，才能促进景区的社会经济发展。惠亭湖景区有着优美的自然风景、深厚的文化底蕴等优势，相信经过不断探索与发展，其一定能获得更加丰厚的收益。

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