油田企业HSE管理体系的构建与应用研究

[摘 要]HSE管理体系是一种现代化的管理模式，是现代企业制度的一部分，它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度的自我约束、自我完善、自我激励的功能。建立实施HSE管理体系集中体现了国家可持续发展的战略要求，因此，实施HSE管理体系是企业管理的必要手段，我们必须坚决、行之有效地使HSE管理体系落到实处。

[关键词]HSE；石油；策略；措施

中图分类号：TE9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0202-01

在可持续发展的大潮流下石油企业必须坚持HSE管理体系，这样才能实现石油企业的长足发展。HSE管理体系是近年来出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业 实现现代管理，走向国际大市场的准行证。

1.石油企业推行HSE管理体系的必要性

1.1 适应经济全球化的现实需要

在经济全球化不断地深入发展的现实环境下，石油行业与世界接轨、与行业同步是现实所需、当务之急。HSE管理体系是我国石油业与国际石油界缩小差距、参与国际市场竞争、打破行业壁垒的有力武器。只有遵循同样的健康、安全与环境标准和规则，才会与国际同行站在同样的企业高度上，争取到业界的认可和尊重以及拥有国际话语权，更好地维护在世界市场上的国家利益和权威，也才能更多地引进国外的先进管理方法和吸纳更多的先进人才，实现技术创新和企业结构的优化升级。

1.2 建设和谐企业与和谐社会的需要

建设和谐企业的内容包括职工的生命健康、人身安全和企业的安全、发展以及企业对社会环境、人文环境的影响和贡献等。HSE管理体系的建设和完善可以为企业的可持续发展、职工的健康安全、自然资源的高效利用、自然环境的保护提供一道屏障，实现企业内部团结友爱、充满活力、诚实信用、健康安全、绿色环保、开拓创新的和谐发展。这对职工、企业和社会来说都是很有必要的，只有局部的和谐才会有社会整体的和谐。

1.3 响应国家可持续发展战略的需要

HSE管理体系能够满足国家对健康、安全和环境的法律法规要求，为企业和社会环境的可持续发展和原材料、能源的绿色生产、消费提供一种路径。由于石油企业的行业特殊性使得它本身具有建设HSE管理体系的现实性和必要性，石油行业在生产、储运和利用过程中所发生的事故以及所产生的社会危害是不言而喻的，因此作为一个能够减少损失、控制灾害的HSE体系，它的建设是行业发展的必由之路，也是企业可持续发展的必然选择。从宏观来讲，只有企业实现了可持续发展，企业职工人身健康得到保障，资源利用和环境保护都得到提高，才能加快国家可持续发展战略的贯彻落实。

2.我国石油行业HSE管理体系的构建

2.1 在总结、探索中改进HSE管理体系

一方面应在现代环境管理、安全管理原理的指导下，借鉴和引进国内外健康、安全与环境管理的模式、经验，总结、探索和改进现有管理模式，形成适宜于石油上下游业务的HSE管理体系标准模式。另一方面要考虑HSE管理体系与其他HSE管理技术方法的结合，如清洁生产技术、健康安全环境评价技术、重大危险源监控、事故应急救援预案等要考虑融入HSE管理。

2.2 提高员工的HSE意识和理念

HSE管理过程各个环节的主体是人，人的行为是HSE管理的核心，因此从石油企业HSE管理对策来说，“人因”是最重要的因素，提升人的意识和能力的HSE教育对策在HSE管理体系的运用显得尤为重要，石油企业的管理者在HSE意识和理念上要有一个改变，HSE管理体系的优劣最终还是取决于管理层的作为。

2.3 在实践中进一步改进HSE管理体系，与国际惯例接轨

要充分认识到全员参与的重要性，HSE管理要向社会延伸、向家庭延伸、向市场延伸； HSE管理体系与企业业务活动一体化，石油企业的各个职能和层次在所有的业务活动中要充分实践HSE管理，HSE管理部门要逐步由管理型、监督型向咨询顾问型转变；按照国际石油公司的惯例改进对事故管理的认识和做法，变传统的事故管理为现代的预防型的评价与风险管理。

3.HSE管理体系在石油企业的具体实施措施

3.1 持续深化HSE体系建设是建立安全环保长效机制的必由之路

在HSE管理体系建设过程中，我们要结合中国国情不断改进，注重安全文化理念、工具和方法的普及运用。一是要确立安全为油田的核心价值，大力开展安全核心价值观教育和先进安全理念的宣传贯彻，全面推进以直线负责和属地管理为特征的新安全责任观，健全完善激励约束机制，促进形成员工的安全意识。二是以岗位安全需求为基础，实施安全培训管理，重视培训效果的后评估和持续改进，立足在岗培训，提高安全培训的针对性和有效性。三是积极引进先进的安全管理理念和方法，提出行为安全、系统安全、工艺安全三大系统，整合形成一系列安全管理标准。四是促进形成安全管理的自我持续改进机制。？

3.2 HSE管理体系对环境的保护

企业建立、实施hse管理体系，旨在最大限度地减少对人类赖以生存的自然环境的危害及对人身的伤害，这是人类生存发展的需要，也是人类走向文明的标志。

体系实施过程中的环境管理。危害和环境因素识别及评价是一个不间断的过程，也是体系实施的首要步骤。为鼓励和组织员工参与环境因素识别及评价工作，把环境管理渗透到日常的生产运作等活动中去，实现四全（全员、全过程、全方位、全天候）管理，要求所有作业都必须先进行危害和环境因素识别和评价，根据相应程序文件和运行控制文件以及车间的作业指导书制定并落实预防措施后，才能开始作业。HSE管理体系与生产实际操作紧密地联系起来，实现了管理体系与实际应用的统一。

HSE管理体系建立过程中的环境管理。环境管理作为HSE管理体系控制的一个重要组成部分，与安全、健康的管理既存在关联性，又具有独特性，其环境绩效在体系整体运行中得到不断地持续改进。环境管理在保护对象、管理方法、技术手段等方面与安全、健康管理有所不同，在体系建立过程中，充分考虑到HSE管理体系要素。

3.3 注重安全文化，对人员操作行为进行安全管理

加大安全宣传教育培训的力度。石油生产的特点决定了每个从业人员都必须掌握易燃易爆化学品的特性及正常操作和事故处理技能，必须坚持“入厂三级安全教育培训制度”和“持证上岗制度”。在主要生产岗位应张挂安全须知和紧急处理要点，以防紧急状态下出现误操作。

严格防火管理，规范作业行为。大多数火灾事故表明，造成火灾事故的因素主要是人、物和环境，而人是最根本的因素。因此，企业必须明确消防安全责任人，本着“谁管理、谁负责”的原则，层层分解落实安全生产责任制，建立健全包括各级安全防火责任制、安全操作规程、电气防火规程、动火作业规程、培训教育制度在内的一整套安全防火管理制度和安全防火管理体系。

4.结论与认识

目前HSE管理体系仍处于实施的初级阶段，出现种种问题在所难免。重要的是石油企业要努力发现并认真面对每一个问题，持续改进实施工作不断提高安全管理水平。在体系建立和实施过程中，要发挥领导带头，全员参与，以危害和环境因素识别及评价为基础，不断更新观念，最终实现企业经济、社会、环境效益的协调统一。

参考文献

[1] 丁浩，张星臣.石油企业实施HSE管理体系研究[J].中国安全科学学报，2004年10期.

[2] 王光军.石油企业QHSE管理体系研究[D].武汉理工大学，2006年.