工程造价风险及应对措施分析

摘要：在市场经济环境中，建筑企业之间的竞争越来越激烈，为了保证企业的投资效益，工程造价管理越来越受到人们的关注。工程造价关系到企业的发展，对工程造价过程中存在的风险进行研究，对于企业的健康发展具有非常重要的意义。

关键词：工程造价；风险；识别；措施

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

随着我国建筑业的发展，企业与企业之间的竞争越来越激烈，工程造价是影响企业经济效益与企业发展的重要手段，是实现企业可持续发展的重要因素之一。为了保证施工安全、提高施工质量、加强对工程造价的控制，必须对工程造价风险因素进行识别，并对成因进行分析，采取必要的解决措施，才能促进企业的良性发展。

一、工程造价管理现状

目前，建筑工程项目管理中普遍存在轻技术、轻经济，先建设、后算账的问题。以往，很多建筑工程项目在建设前期并不重视工程的经济型，而是将工程造价管理放在建筑工程项目的后期，甚至是集中在工程竣工结算阶段。而建筑项目周期长、投资大，从投资决策到竣工结算的整个过程中如果不强化工程造价管理，极有可能造成工程投资超限、造价失控的问题，造成严重的经济损失。

工程造价管理应是一个动态的管理过程，需要贯穿工程项目建设的始终，而造价控制重点更应转移到工程决策、设计和建设阶段。目前我国很多工程在造价管理工作中尚未达到这一要求。

二、工程造价管理风险的识别与分析

工程造价风险的成因主要包括决策、设计不当带来的风险和市场环境带来的风险，加之工程造价管理中对风险管理重视不够，使项目管理中风险管理控制能力不足，造成严重的经济损失。

1、决策、设计阶段的造价管理风险

投资决策阶段，业主会组织相关部门对工程的可行性、经济性进行分析和评估，但是一些业主为了短期利益虚报工程投资，可行性评估也不够客观合理。但可行性评估是建筑工程项目立项的基础，虚报工程投资会为工程的设计、施工、造价管理等工作埋下隐患。

工程设计质量直接决定着工程的科学性和先进性，同时设计质量也直接影响着工程造价。虽然工程设计费用在建筑工程项目总投资中只占1%甚至更小的比重，但是它对工程施工质量、项目经济性的影响确是决定性的。

2、市场与行业环境带来的造价管理风险

目前我国的建筑市场还不够完善，在很多方面都存在不规范、无秩序的现象。一些业主在决策投资和招标等环节不按市场规则操作，同时也违背了工程本身的特点，例如将自己不合理的意志强加给施工单位，或向某些竞标单位泄露标底等。而承包单位方面，一些建筑单位在施工质量控制、工程造价管理和施工现场管理方面做的远远不够，更有甚者为了自身利益通过违规渠道获得变更、签证，扩大工程量，为工程造价管理带来了更大的难度。

3、工程造价管控风险能力不足

目前，一些企业对工程造价管理工作还不够重视，对工程造价管理风险认识不足，尚未形成完善的风险管理控制方案和规范的工程造价管理制度。一些单位在施工组织中虽设立了工程造价管理部门，却没有安排专人从事风险管理与控制，使工程管理机构在风险管控方面的责权不明了，降低了其工程造价风险的管理控制能力。

三、工程造价管理风险控制对策

结合建筑工程造价管理现有问题，及工程造价管理风险成因，应采取以下控制对策来应对造价管理风险：

1、强化项目经济型分析

只有经济型强、可行性高的工程项目才能带来良好的投资收益，因而工程项目施工前，要对项目的经济型、设计科学性进行科学论证。合理选择施工地点，制定合理的施工方案，采用经济适用的施工设备。项目设计阶段要强化审查，准确编制工程概算、预算，通过公平竞争选择最佳方案。

2、完善工程项目控制环境

工程项目的风险管理所存在的控制环境将直接影响到项目组成员对工程项目风险的控制意识以及可操作性。影响项目控制环境的因素存在于各个方面，其中管理成员的素质是改善控制环境的重要因素，尤其是提高造价工程师的职业素质，项目建设中管理人员的素质直接影响企业个部门对项目风险控制的效果和效率，是项目建设里至关重要的一步。企业应该大力培养高素质的全面型人才，拥有高素质的管理人员在帮助企业有效提高工程质量的同时还能够为企业节约投入成本。因此，完善项目风险的内部控制环境的重要一步是提高管理人员的职业素质水平。

3、进行充分的风险评估

良好的风险评估措施在在工程项目的实施过程中能够有效提高整个项目的内部控制。管理人员通过对项目造价进行全面细致的风险评估，能够在项目实施前对相关影响因素做好充分的准备工作，使用有利措施来防范和解决已知的项目风险，从根本上杜绝工程项目所存在的风险。例如，在进行招标活动前，投标方就充分分析研究过项目实施建设中的风险，针对可能减少的工程量项目报低价，提高可能增加的工程量项目的报价，尽可能准确的做好对工程投资的预算。只有这样，在进行工程决算时，才不会造成工程款短缺等不良现象，工程的参与方也能够获得可观的盈利。在对工程项目造价进行风险评估时需要经过辨别、分析、管理和控制等流程，在此过程中需要注意工程项目建设的内外环境变化，避免风险发生，企业也应该加强对工程项目环境改变的风险管理。

4、规范建筑市场行为

为了促进建筑市场的健康发展，和提升造价风险管理控制工作的有效性，应通过完善法律法规手段来规范建筑市场行为，促进建筑市场的良性发展。除此之外，为了使参与工程造价管理的各方积极主动地控制造价管理风险、采取造价控制措施，建筑管理部门应多采用市场调节的手段，而非强化行政约束。应改革定额计价的造价模式，采取工程量清算的计价模式，让市场对工程价格进行有效干预。

5、建立以风险管理为中心的项目管理组织

风险管理部的职责是对项目风险进行归口的领导、管理、监督、分析和评价，并帮助协调解决项目部在风险处理上与各个相关部门和分包商之间的关系，并提供相应的专业知识、咨询和技术服务。风险工程师的主要职责包括：

1）组织相关人员和部门进行工程风险的预测、评估、分析和对策研究，并提供实施对策的依据和方法；

2）结合项目具体情况和市场条件等因素编制合理的工程风险预警和管理控制方案；

3）提出合理的风险控制目标，指导和监督风险管理活动的实施，对风险管理工作实施情况和实施效果进行评价、分析和总结；

4）分析风险的成因，并向相关部门反馈风险信息，不断丰富造价风险信息，为今后的造价管理和风险控制做好准备。风险工程师是建筑工程项目造价风险管理的中心和指导者，但是造价风险管理单靠风险工程师是无法完成的，项目各部门应积极配合风险工程师的工作，通过合理组织、分析、计划、控制、管理、评价的模式来对工程造价风险进行有效的管理和控制，并不断提高工程造价风险防范和控制水平，提升企业经济效益。

四、总结

建筑工程项目造价管理涉及许多因素，是一项复杂的工作，且由于建筑项目周期长、影响造价的要素多，难免出现各种造价管理风险。而竞争激烈的建筑市场，又要求我们在保证工程质量的前提下，节约资金，提高投资收益，因而做好工程造价风险管理尤为重要。对此应强化对工程可行性的分析，对项目设计的经济性分析，提高建筑市场法规范化水平，并建立项目造价风险管理部门，采取积极有效的风险管理、控制措施。

参考文献：

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