浅谈如何做好家属工管理

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-02

摘 要 家属工主要产生于特定时期的国有企业和集体企业，本文将从近年来家属工管理的现状，家属工管理存在的问题以及如何提高家属工管理工作进行了阐述。

关键词 家属工 现状 对策研究

在石油企业不断深化改革发展的大背景下，由于历史原因造成的家属工管理问题越来越突出，成为了影响企业和谐发展的隐患。稳定家属工队伍已经成为企业构建和谐和加强社会管理急需解决的问题。

一、家属工的由来与特征

家属工主要产生于特定时期的国有企业及其集体企业，在油田、钢铁、铁路等行业都普遍存在。60、70年代，我国国有企业为了解决职工安心、社会安定等问题，以安置职工家属、待业青年、下放知青为任务，兴起了搞集体企业的大潮。但是在这些集体企业中，大部分人都是没有正式编制的，属于集体工，在当时的社会保障体系中没有将他们纳入进来。自家属工产生之日起，它就与国有企业的在编职工在身份上有着本质性的差别与不同。90年代开始，我国大批的企业进行改制的狂潮，国有企业也不另外。随着国有企业改革的不断推进，出现了工龄买断、退养权买断等问题。许多企业给家属工办理了一次性退养手续，按照他们在企业参加劳动的实际年限进行一次性补偿，并解除了劳动关系，就这样家属工们脱离了原来的集体。

本文通过对大港油田的家属工进行分析，可以发现在这些家属工中，一般都是女性，都是跟随自己的丈夫来到石油企业。对这些油田企业家属工进行分类的话，主要有两种：一种是本来没有工作，带着家人、孩子跟随在油田工作的丈夫一起生活，她们自身没有收入；还有一种是自己本来有工作，但为了跟丈夫生活在一起而不得不放弃原来的工作。就油田企业家属工的文化程度而言，一般文化水平都不高。她们来到油田企业，一方面可以照顾在油田工作的丈夫，另一方面也在企业中从事一些辅的工作，进行工业、农业生产或是从事服务业。虽然她们来自于全国各地，年龄结构、文化水平各有差异，但是她们是油田企业的后盾，她们为油田企业的稳定团结提供了有利的保障，为石油企业的快速发展做出了巨大的贡献。

二、家属工管理工作的现状

近年来，随着家属工群体老龄化的趋势，他们逐渐丧失劳动能力，但他们享受的养老金标准低，无法跟上日益上涨的物价水平，再加上看病难、看病贵等社会问题的出现，这就使得他们的养老、医疗、生活费用等历史遗留问题也越来越突出，尤其是越来越多的家属工集体上访事件引起了有关部门的重视。

在我国现行的劳动法规中，从来都没有家属工这一类别。家属工是在特殊时期为了躲避劳动计划监督，为了多招工人而设的名目。因此，他们实际上是临时工，不是长期固定工人，这一身份就决定了他们不能享受国家规定的正式职工所享有的社会保险和养老保险等待遇。这也就引发了越来越多的家属工集体上访事件或劳动争议事件。这些事件的频发给家属工管理工作带来了许多挑战与影响。

在当前的家属工管理工作中主要存在以下几方面的问题。

一是有些家属工的思想还停留在计划经济吃“大锅饭”的时代，未能跟随时展的步伐，未能树立正确的就业观念。还有些家属工法律意识淡薄，滥用维权的权利，一遇到问题就会维权，使得企业有时会无节制地满足他们的要求，滋长了他们要通过闹才解决问题的思想。

二是由于相关政策的制定与落实不到位，家属工普遍觉得享受的待遇低，养老、医疗等问题得不到解决，他们觉得心里不甘心。随着国家在职工医疗保险、社会保险等方面投入的加大，家属工没有享受这一待遇，再加上物价上涨过快、养老金标准低等，他们的利益诉求越来越强烈。

三是随着退休人员的增多，退休队伍的壮大，给家属工管理工作增加了难度。虽然油田企业设立了家属工管理办公室，但是在面对日益增多的退休人员及其家属工时，他们往往分身乏术，在管理上存在一些不足。

四是单位领导关注度不够，相关部门之间相互推诿，家属工制度、责任追究制度等不完善，使得家属工在表达利益诉求的时候，没有合理的途径与通道。在实际工作中，还存在接待态度不好或是不接待，或者是迟迟没有答复等问题，这就使得家属工的诉求无法得到满足，所以才会引发一些家属工集体上访的事件。

五是缺乏一个基层组织来了解家属工的需求，在企业与家属工之间搭建一个桥梁。虽然许多石油企业都设立了家属工管理办公室，但是该部门设在企业内部，他们无法及时掌握与了解家属工的思想动态，无法及时摸清他们的利益诉求，也无法及时知晓一些困难的家属工的情况，因此在家属工管理上缺乏一个有效的前端控制的机制，使得管理人员在一些重大上访事件发生之后才会意识到家属工存在的问题。

三、如何提高家属工管理工作

石油企业作为国家特大型国有企业，涉及的单位多，人员广，家属工多而复杂，要是不能妥善处理好这些关系，就会影响石油企业的稳定与发展，影响石油企业的切身利益。因此，做好家属工的管理工作，不仅关系到家属工的自身利益，而且事关大港油田企业的长久发展，事关石油企业人才队伍的稳定，因此提高家属工管理工作迫在眉睫、意义重大。

（一）强化思想意识，真正槊穹务

作为企业的领导，要在思想上关心家属工的现状，重视家属工的管理工作，要做到真正为他们着想，切实地解决家属工当前存在的问题。可以成立专门的家属工管理办公室，围绕他们的需求，提供一些有针对性的帮扶模式。对那些困难的家属工，要提供一些经济上的援助，在政策允许的范围内，帮助他们解决养老保险、医疗保险等实际的问题。对那些年纪较大、行动不便的家属工，可以成立专门的志愿小组，定期地开展上门服务，为他们打扫屋子、购买生活用品等。此外，还可以成立书友会、老年活动室等丰富家属工的精神生活。

（二）发挥宣传引导，创新管理形式

如今的社会，信息传播的方式越来越多。我们可以通过电视、报纸、网络等多种媒体形式发挥宣传教育的作用。挖掘家属工中的典型人物，宣扬那些为家属工服务的先进个人，让他们都重视家属工这个群体，关心他们，永远不忘他们曾经的贡献。管理部门还可以定期进行家属工座谈会，让大家畅所欲言，对自己遇到的问题进行交流。通过这种面对面的交流方式，方便有关管理部门更好地了解他们的需求，也有利于家属工及时了解石油企业的新形势、新政策，让他们跟上企业发展的步伐，赢得他们对企业发展的理解与支持。

（三）完善组织形式，拓宽管理途径

要想提高家属工管理工作，完善组织形式是重要的一个方面。一是可以成立家属党支部，选取思想觉悟高、有威信的人担任支部书记，增强家属工党员的责任感。通过这样一个基层的党组织，来及时把握家属工的思想动态，及时做好他们的思想工作，有利于家属工群体的和谐发展。二是建立家属联络组织，选一些素质高、责任感强的家属担任联络员，在家属工与管理部门之间搭起一个沟通的桥梁，从而有利于家属工群体利益诉求的表达。三是成立一个家属工思想动态研究会，定期组织人员研究家属工的思想动态以及应对措施，对他们中出现的一些集中性的问题进行专门的讨论与分析，找出解决家属工群体中一些共性问题的方法。

（四）加强队伍建设，提升管理水平

提高管理人员的水平也是提高家属工管理工作的有效途径之一。作为管理人员，要将这项工作规范化，明确责任，落实到人。要通过多种形式来提高自身的管理水平。比如说可以举办家属工管理培训班，对家属工管理人员进行政策宣传、沟通技巧、管理素质等多方面的培训。可以通过与其他石油企业进行交流学习的方式，学习他们的先进做法，联系自身的实际，有重点地在企业内推广。还可以利用网络的优势，创建一个家属工管理平台，及时更新跟他们利益相关的政策，并对这些政策及时做一些解读与宣传。

四、结语

家属工是特定历史时期的产物，他们为石油企业的发展做出了重大的贡献。在企业发展的今天，不能忘记他们曾经的付出与努力，我们要多为他们着想，解决好他们存在的实际问题，维护好他们应有的权利。