浅谈当前农家书屋管理中存在的问题及对策

【前言】浅谈当前农家书屋管理中存在的问题及对策由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。目前，农家书屋藏书的数量、质量、新书补充、可用信息量等不足，阻碍着农家书屋的利用，有很多读者因农家书屋缺少所需信息和缺少新书而不去问津。概括地说，其建设过程中存在的问题主要体现在以下几方面： 1.重建设轻管理，职责不明。管理部门对农家书屋重视不够，未...

摘 要： 农家书屋在丰富农民精神文化生活，提高农民素质、促进生产等方面起到了积极的作用。但受经济发展水平、农民读书意识等多方面影响，农家书屋的运行情况不是很理想，还存在管理不到位、思想认识不到位、书籍品种少、不按时开放、管理员素质低等现象，使农家书屋不能真正的发挥其作用。因此农家书屋要依据村民读者需求，创新管理、服务模式，解决管理中存在的问题，才能可持续发展。

关键词：农家书屋 问题 对策

中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）10-0020-02

为充实农民的精神文化生活，提高农民素质，我县村一级建起了393家农家书屋，并配齐了图书、桌椅等，成为农村重要的文化活动阵地，从而为解决了农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。对提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质都具有十分重要的作用，特别是对保障农民群众基本文化权益，推进社会主义新农村和小康社会建设具有很大意义，可以说这是政府为广大农民群众办的一件实事，是民心工程。但是，现在由于受各种因素制约，农家书屋在建好之后出现了一些问题。

一、农家书屋管理中存在的问题

目前，农家书屋藏书的数量、质量、新书补充、可用信息量等不足，阻碍着农家书屋的利用，有很多读者因农家书屋缺少所需信息和缺少新书而不去问津。概括地说，其建设过程中存在的问题主要体现在以下几方面：

1.重建设轻管理，职责不明。管理部门对农家书屋重视不够，未安排专人管理，未能进一步加强对外宣传，不能充分发挥书屋的作用。在农村的青壮年常年忙于生计，到书屋借书、看书的多以老人和学生为主，阅读图书的人数太少。书屋资产归属、维护和后续发展由谁负责等问题，没有明确，难以做到各负其责，影响农家书屋的可持续发展。农家书屋建成交付使用后，没有建立相应的监管机制，对其日常的运行缺乏有效地管理和引导，影响其作用的发挥。

2.后续配套不足，资源匮乏。根据笔者的调查，大多数村在建设农家书屋时添置了一些图书，但以后书屋自购、上级文化部门补充的实用新书很少，有的甚至没有新增一本，藏书量无法增加，久而久之，对农民失去了吸引力。其次有些图书的知识内容解决不了生产生活中实际问题，满足不了生活娱乐所需，激发不了村民读者的阅读兴趣。长此以往书屋的吸引力必然会锐减。很多书屋的图书数量少，同一批次建成的配书雷同，没有为书屋订阅专用报刊，即使个别有，也只是很少的几种党报党刊，基本无更新渠道，书屋只能维持现状，恰如一潭死水，没有活力。

3.管理员素质较低，有待提高。目前书屋的管理人员基本上都是由都是由村民来担任，或者是村委会中的成员来兼任，均为义务管理员，因为这些农民本身有农活，村委成员平时有许多工作需要解决，无暇或无能力钻研专业知识，管理上也仅仅做些传统的借借还还服务。加上缺乏专业知识，无法保证书屋的开放时间，缺少对图书的推荐宣传，不利于图书功能的发挥和阅读活动的推广。

二、农家书屋管理中的对策与建议

依据村民读者需求，创新管理、服务方式方法，是农家书屋完善发展的必由之路。要解决上述问题，只有在建设、管理、利用、发展机制上不断探索和改进，在供书、读书、管书、用书等各个环节上抓准抓实，才能从根本上解决农家书屋可持续发展问题，笔者认为需做好以下工作：

1.进一步明确管理职责。应明确各村的农家书屋由相关的镇文化站和村双委会负责领导与管理，业务上受县图书馆指导，镇文化站要帮助制订或下发简要易行的书屋管理制度与开放时间，并督促其落实执行。村两委会要指定一名委员，具体管理农家书屋，经常督促检查其是否按时开放，并帮助解决一些困难与问题。镇文化站应定期（半月或一月）到所属的农家书屋进行检查指导，必要时每半年还集各书屋管理员和分管的两委会委员开会，总结工作情况和交流办好书屋的经验。建议县文化体育局和各镇政府将农家书屋办的好坏列入镇文化站和村委会年终考核目标。

2.提高农家书屋管理人员的业务素质。农家书屋管理中人力资源是一项重要因素，要选用责任心强、文化素质高、热心公益文化事业和时间有保证的村民负责书屋管理。有必要对书屋管理员进行必要的职业形象和系统的业务培训，这一培训培训任务由县级图书馆承担。通过对农家书屋管理员进行职业形象的培训，进一步使他们明确职责，增强文化服务意识；通过对管理员进行农家书屋操作的业务流程、中国图书分类法、图书借阅、图书保管制度等系列的业务培训，使其提高业务能力；通过对农家书屋的功能与作用、开放时间的固定性、管理方式的多样性等方面管理经验的传授，使其提高服务能力。这样，农家书屋才能真正发挥在建设社会主义新农村中的应有作用。

3.及时进行图书资源的更新。依托县图书馆资源，将农家书屋和县图书馆联动运行，把农家书屋作为县图书馆的分馆，将农家书屋的图书作为馆藏图书进行管理，组织图书流动车将馆藏图书、其他书屋图书定期调换到农家书屋，形成一条定期补充、更新、交流图书的畅通渠道，使农民群众始终有新书可看。将送书下乡活动列入县图书馆“为民办实事”项目之中，按照“一书一册无复本”的原则，一地一别，甚至一村一别为农家书屋配备图书、报刊和电子音像制品。

4.建立评估机制。建立评估机制的作用和意义在于以下几方面：第一，评估指标无疑是农家书屋的建设、管理的标准，是村委会及书屋管理员是规范管理、服务的依据，对他们的日常工作有一定的指导意义。第二，建立农家书屋评估体系，可引起当地政府的重视，进而将其纳入到当地文化建设规划中来。第三，通过对农家书屋评估，能对农家书屋建设、管理情况及时进行进行总结、评价，能及时发现存在的问题，这样不仅能拓展农家书屋功能，还有助于农家书屋长期稳定发展。第四，通过对农家书屋评估，还可建立一套激励机制，对工作成绩显著的农家书屋，每年按一定比例进行表彰，从而能激励其他农家书屋做好工作。因此，我们要有针对性地建立健全农家书屋评估机制，逐步实现农家书屋管理和阅读的标准化、规范化、科学化。

5.积极开展读书活动。依托农家书屋、依托农民文化自发的文化活动开展主题鲜明、形式新颖、与农民群众生产生活息息相关的读书用书活动，如举办科技讲座和种植、养殖培训，积极引导农民多读书、读好书，使农家书屋真正成为农民的致富“加油站”和“精神乐园，增强农家书屋的吸引力，努力培养农民群众阅读兴趣。

6.对农家书屋进行广泛而有效的宣传。县、镇文化部门要通过媒体、文化活动等多渠道对农家书屋建设的目的、意义及目标进行广泛有效的宣传，让农家书屋家知户晓，让更多群众及社会团体支持和关注农家书屋，使农家书屋的发展不再孤单。

总之，农家书屋建设工程是当前是推进新农村建设的得力抓手。加强农家书屋建设是保障人民群众基本文化权益的重要举措，对于促进农村经济、文化和谐发展具有重大现实意义。我们应该紧密结合农村发展战略，因地制宜，整合资源，发挥优势，积极探索和建立富有地方特色的农家书屋，让广大群众足不出村就可以享受到内容丰富、方便快捷的文化服务，从而走一条中国特色的农家书屋建设道路。

参考文献

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