浅谈撤销二级公路收费如何保持职工队伍稳定的探讨

摘要：逐步取消二级公路收费对职工思想的影响,并对职工的思想现状进行分析；结合当前职工思想动态,对如何开展职工思想教育问题进行了探讨。

关键词：取消二级公路收费；职工；思想教育

Abstract: the phasing out of two class highway toll on employees thought, and current situation of the ideological analysis; combined with the idea of dynamic current staff, on how to carry out ideological education workers are discussed.

Keywords: cancel two highway toll; staff; ideological education

F279.23

为适应我国经济发展的大趋势，国家出台了逐步撤销二级公路收费站点的政策，收费站职工面临着收费期限的临近、结束或站点的撤并, 收费人员面对未来的抉择竞争,转岗等许多深层次的问题也正日益凸显。对职工的思想观念带来了极大的冲击和震荡。在这样的形势下，如何保持职工队伍稳定，是省收费公路管理处当前要思考的重要任务，同时也是面临的一个具有复杂性、挑战性和持久性的新课题，值得我们去积极探讨。

一、逐步取消二级公路收费政策对职工思想影响主要表现在

（一）个人前途迷失。燃油税改革以来，部分省份逐步撤销二级公路收费站点，各省份实施方案的执行进度不一，我省许多收费站还未撤站，职工对在收费站工作心存忧虑，担心因撤站而失去工作，感觉前途渺茫，特别是受行业限制，转岗空间小，分流压力大，影响了职工择业热情，增加了失落感、迷失感。

（二）个人精神负担和心理负担加大。目前收费站95%的人员都是采用聘用制的方式，职工工资收入低，工资增长幅度与地区物价上涨幅度不相匹配，很多职工家庭负担较重，上有老人，下有小孩，大多数职工除了和父母居住以为，一部分职工在外租房居住，怕突然失去工作，对个人心理造成了较大的冲击，工作上不安心，人浮于事。

（三）待遇差别较大，聘用职工心理不平衡。由于各种各样的原因，一直以来，各收费站都有一定数量的聘用职工参与到具体收费管理工作当中，聘用职工和正式职工做的都是同一份工作，或者同样岗位，而待遇却有很大差别，没有体现所谓同工同酬。

（四）收费人员对单位的归属感不强。目前的收费人员均是与单位签订劳动合同的合同制职工（聘用职工），他们认为收费工作与年龄相关，到一定年龄后将不能继续从事这项工作，担心单位会在不确定时间和自己解除劳动合同。大多数收费人员认为在收费站上班每天8小时工作在收费亭里，不间断工作劳动强度大，还经常受到过往司机的辱骂，所获取的报酬与所付出的劳动不相匹配。思想上不能把自己的命运和单位紧紧相连。

（五）收费外部环境不好，收费人员思想压力较大。由于社会上对公路收费工作不支持，不配合，一些车辆通过收费站时对收费人员的辱骂、威胁，经常故意逃费、恶意冲卡，收费人员在认真搞好收费工作的同时，承受着较大的思想压力，部分人员在压力达到一定程度后，选择放弃工作。

（六）收费人员的评均年龄约在24周岁，部分职工学历相对较高，对个人今后发展期望较高。这些人员对个人将来的发展具有较高期望，但是缺乏在一个普通岗位上成才的能力，总是感觉收费岗位没有发展空间，对个人的将来和成长没有帮助，产生离职的念头。

二、二级公路收费人员思想存在问题的原因分析

造成收费队伍不稳定的因素是多方面的。其中主要原因是工资待遇相对偏低，职工对岗位的期望与现实存在差距，产生这些问题的原因具体表现在以下几个方面：

（一）特殊的成长环境，导致收费人员思想不稳定。 目前在岗的收费人员90%以上是"八零"、九零"后的独生子女，相对来说这些独生子女，生活自理能力弱，缺乏吃苦耐劳精神，需求多、要求高，自身对事物的判断力弱，思想极易受外界思潮的影响而波动，性格上极易冲动，这些普遍现象也是造成人员思想不稳定的主要因素之一。

（二）大多数收费人员缺乏普通岗位成才的能力 大多数收费人员在"新鲜期"过后，面对逐步走上正常的工作，会出现"原来如此"的感觉，此时就会因工作、生活环境的枯燥，工作上的不顺心和烦恼，感到工作的艰辛，就会产生逃避困难、逃避现实的想法，进而辞掉工作另谋他路。

（ 三）对职工的素质教育还不到位，使收费人员找不到归属感 客观地讲，尽管对收费队伍比较关心，也出台了一些职工保障性管理措施和工资上调等办法，但对整个收费队伍稳定的吸引了不够，缺乏一种让职工真正把站当作家的对收费工作有自豪感的文化体系。纵观所有成功的企业，它们都有一套吸引员工的激励措施，使员工能成为单位一员而自豪的文化体系。长期以来收费人员一直以聘用人员的身份存在，"聘用"这一特殊的词汇，让收费人员缺乏"安全感"，甚至存在分等级的看法。

（四）部分职工对收费工作理解错位，认为收费工作没有竞争力。 收费工作的程序化和重复化，让部分收费人员觉得工作简单、枯燥、乏味。因此，普遍存在收费工作只须有高中文化成程度的人就可以胜任收费工作的不良认识。这样的想法让部分收费人员觉得收费工作学不到技能和本领，没有发展前途，没有发展空间，甚至认为长期从事这项工作会让自己失去竞争力。

三、开展职工思想教育工作要取得实效，就要结合当前公路收费职工的思想动态，遵循如下思路进行积极开展

（一）开展职工思想教育工作要注重心理疏导和压力减排。众所周知，公路收费站大都设立在偏僻的地方，无数次简单再重复的收费工作使很大一部分的年轻职工在平时就产生倦怠和烦躁的情绪，给日常工作带来一定的影响；现在撤站的各种小道消息又众说纷纭，职工的情绪有波动，思想不稳定，做好职工心理疏导和减压工作已刻不容缓。针对这些职工的精神、工作压力等问题，做好职工心理疏导和减压工作务必确保两个到位：一是交心谈心到位。交心谈心过程中要坚持“尊重人、理解人、关心人”原则。二是个别教育到位。坚持“一人一事”，耐心细致地做好职工思想教育工作，对存在的模糊认识，区别不同情况、对象，认真开展思想交流。循序渐进，不能操之过急，既要讲政策，又要人性化，做到心与心的沟通，情与情的交融，充分体现以人为本的管理理念。对部分认识模糊、情绪较大的人员进行重点教育疏导和帮扶，把职工思想教育工作做实、做细、做活。

（二）开展职工思想教育工作要及时宣传政策和加强引导。

在逐步撤销二级公路收费的推进阶段，广大收费职工非常关注与此相关的政策和方案，为此，要及时对职工宣传有关国家行业系统的政策。特别是对收费职工普遍关心直接关系到职工切身利益和出路的热点问题进行及时的宣传解释，使职工清清楚楚、明明白白；凡是涉及职工利益的重大决策，在措施制定前要深入调研，广泛听取职工的意见和建议，决策都应公开化，坚持公开、公正，提高办事透明度，消除职工不必要的猜疑，避免引起不必要的矛盾纠纷。

（三）开展职工思想教育工作要建立和健全各种工作机制。一要建立职工权益保障机制。根据单位的实际情况，不断充实和调整集体合同的内容，使合同条款与公路收费事业发展实际、职工关心的经济利益紧密结合；二是要建立调查研究机制。要深入基层和职工当中，倾听职工群众的呼声。细心体察职工的情绪，了解广大职工关注的热点、难点问题是什么，从职工的根本利益出发，切实解决好职工思想问题和生活困难。三是建立工作评判机制。要建立让职工来评说工作机制，以职工满意不满意、支持不支持作为衡量工作成败得失的首要标准，来维护职工合法权益。

（四）开展职工思想教育工作要与解决职工实际问题相结合。思想教育工作，只有贴近职工的实际，与帮助职工解决实际问题相结合。才能更加深入人心，更加具有感染力和说服力，才能充分发挥出思想教育工作，调动职工投身公路收费事业发展、维护社会稳定的巨大作用。现实的经验告诉我们，做职工思想教育工作，一定要把温暖关怀结合起来，力所能及地为职工排忧解难。例如我们的公路收费站，由于地处偏远，职工们在婚恋、个人疾病、以及家庭子女照顾等方面面临着很多问题，对此应予以理解和关心，尽可能帮助他们解决，充分体现出组织的关心和照顾，体现出集体和社会的温暖。

综上所述，在逐步取消二级公路收费的形势下，切实要做好职工思想工作。保持队伍稳定，是我们当前和今后一个时期的重要工作，这就需要收费公路的干部职工进一步解放思想，理论联系实际，大胆创新，勇于实践，坚持把稳定职工队伍作为当前工作的出发点和落脚点，共同为构建和谐交通做出新的更大贡献。