履行职责 提供保障

纪检监察机关作为党和政府的专门监督机关，在全面贯彻落实“十二五”规划的发展进程中肩负着重要的监督职责。根据牙克石市的具体实际，市纪检监察机关应着重抓好以下几个方面的工作。

（一） 强化监督检查工作力度。一要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，强化对我市关于加强和改善宏观调控、推进经济结构战略性调整、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，重点加强对全市重大项目、重点工程建设、政府采购、国债及专项资金管理使用情况的监督，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，保证重大决策和重点工作部署不折不扣地落到实处。二要加强对市委、政府有关优化经济发展环境政策措施落实情况的监督检查。加强对市行政审批中心运行情况的监督，严肃查处和纠正擅自设立审批项目、违规审批等行为，坚决制止和纠正以各种理由顶着不办，或者“两头办公”、“两头受理”的问题。三要加强对行政机关、事业单位执行工作纪律、加强作风建设情况的监督检查。继续办好“行风热线”节目，进一步拓宽群众的诉求渠道。

（二）进一步加强领导干部廉洁自律工作。一要把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓。充分发挥好牙克石市纪检监察网站和网上举报平台的作用，加强反腐倡廉网络宣传力度，进一步加强对舆情的收集、研判和处置。继续完善市反腐倡廉警示教育基地的功能，对党员干部加强日常警示教育。二要坚决纠正违反领导干部廉洁从政各项规定的行为。着力纠正领导干部为子女操办升学宴、借婚丧嫁娶之机收钱敛财问题；严肃查处领导干部和基层干部利用职务之便或其它关系为亲属、朋友谋取不正当利益问题。三要着力抓好各项专项治理工作。

（三） 坚持依纪依法严肃查办各类腐败案件。要把查办案件作为反腐倡廉的重要任务和惩治腐败的重要手段来抓，坚持有案必查、违纪必究，维护党纪国法的严肃性。当前及今后一个时期，要重点查办影响全市经济发展环境，阻碍全市发展的案件；发生在领导干部中、失职渎职的案件；发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂的案件，特别要严肃查处干部、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，着力解决发生在群众身边的腐败问题；认真查办重特大责任事故和涉及的失职渎职及背后的腐败案件和商业贿赂案件。要正确处理好严肃执纪与保护干部的关系，要坚决查办违纪违法案件，严惩腐败分子，对顶风违纪的发现一起，查处一起。要坚持惩前毖后、治病救人，把教育挽救工作贯穿于执纪办案的全过程，最大限度地支持和保护党员干部干事创业、谋发展的积极性。

（四） 坚决纠正和解决侵害群众利益的突出问题。一要严肃查处损害和侵占农民利益的问题。切实加强对农村集体组织“三资”（资源、资产、资金）管理，在开展资产清查的基础上，探索建立对农村“两委”班子监督的有效途径和办法。二要加强对房屋征收和补偿、保障性住房、食品安全等问题的监管。督促主管部门加强对土地征收补偿资金使用、补偿标准执行情况和保障性住房资金管理、分配使用及工程质量情况、食品安全和非法滥用食品添加剂等情况的监管，确保房屋征收补偿、保障房建设及分配规范操作、公正透明和群众的健康得到充分保障。

（五） 进一步加强对领导干部的监督。大量的实践表明领导干部发生腐败问题的一个重要原因，就是监督施之以软、施之以宽。我们要重点围绕规范权力运行，深入贯彻落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告等制度。长效开展“干部监督管理年”活动，会同组织部门起草制定《牙克石市领导干部监督管理办法》，并认真组织实施。探索制定新的监督措施和办法，充分发挥镇（便民服务中心）、街道办事处社区（居委会）的作用，对居住在辖区内的领导干部，加强八小时以外社交圈、生活圈的监督。并按照自治区纪委要求，积极探索市直纪检组对驻在部门领导班子及其成员加强监督的有效途径和措施。努力做到干部权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，保证权力沿着正确的轨道运行。

（作者系牙克石市市委常委、纪委书记）