浅谈工程项目施工成本控制措施

摘要：随着我国建筑行业法律、法规以及招投标制度的不断完善，我国的建筑市场逐渐进入了公开、公平、公正的自由竞争时代。在激烈的市场环境下，施工单位为了生存和发展，增加企业的经济效益，必须从项目的招投标阶段、实施阶段、竣工阶段全过程进行有效的成本管理与控制，通过各种途径和方法，在确保工程质量的前提下，降低施工成本，实现效益最大化。

关键词：成本控制；全过程管理；控制措施

引言：建筑工程造价始终贯穿于工程建设的全过程，工程造价的控制与管理是一个复杂的、互相关联的过程，从工程建设立项到工程竣工结算，每一个环节都存在着造价管理，施工企业的盈利与亏损与整个项目的成本控制与管理措施的好坏息息相关，因此，要使施工企业经济效益好，就必须全方面坚持不懈地抓好工程项目全过程的成本控制与管理工作。

一、施工企业项目成本全过程控制存在的问题

1、经营管理方面

（1）缺乏成本竞争意识，市场应变能力差

近年来随着市场经济的深入发展，建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入干的越多亏的越多的境地，形成没活干着急，有活干更着急的境。有的企业不计成本，盲目铺张，贷款垫资施工，导致企业背上沉重包袱，危及企业的生存和发展。这些企业在经营决策时，忽视了最重要的市场调查，缺乏最基本的成本管理意识，导致大量的无效成本增加，给企业造成严重经济损失。

（2）成本测算的滞后，预见性差

按照国际通行做法，施工企业在投标报价阶段完成之前，先完成投标项目的成本测算。但很多施工企业只是按照政府颁布的预算定额进行投标价格的计算，粗略地估算项目施工成本；而往往忽视了用施工定额结合市场形势来针对性地测算施工成本。中标后，再进行详细的测算或者只是简单的在中标价格上下浮一定比例来制定成本。

（3）管理人员素质参差不齐，整体综合水平差

市场的竞争最终归结为人才的竞争，经营负责人、项目负责人、技术负责人、招投标负责人、合同负责人、采购负责人等等项目团队中的所有核心人员，施工单位如果没有一批高素质的人才，就不可能做好工程造价全过程管理工作。

2、工程技术管理方面

（1）施工方案不进行筛选

工程中标后，必须结合施工现场的实际情况制定多个技术先进可行、经济合理的施工方案，然后进行技术经济比较筛选。但是，目前施工单位很少对项目施工方案进行详细研究并进行筛选定案，即使比较也只是对局部方案进行比较，而且还往往在实际施工中并未按照经过论证的方案去实施，致使施工过程中的方案往往不是制定出的最佳方案。

（2）设计签证变更程序不流畅

现场施工人员往往只是着急按变更图纸施工，而疏忽了及时将图纸送达至预算核算人员手中去核算成本，造成不能及时增补签证变更造价费用及影响了进度费用的支付，更严重的是造成变更资料的保管不完整，导致结算的被动。

（3）工程技术人员迂腐，不灵活

工程技术人员缺乏头脑，对工程造价缺乏必要的认识。在工程正常施工过程中，施工情况多种多样，变更签证经常发生，而技术人员责任心不强，工作不细致，思想迂腐，往往没有创新精神，不使用新技术、新工艺、新方法、保守施工，不但不节约成本，而是加大工程费用。

二、施工企业项目成本全过程控制的主要措施

1、招投标阶段工程造价的控制

（1）组建实力强的投标团队

实践证明投标团队的素质是决定能否中标的一个关键因素。选择综合素质强的人员作为负责人，再加上工程造价、施工技术、物资供应等部门人员的组合，优秀的团队进行造价及技术的分析与决策。

（2）编制高质量的施工组织设计

施工组织设计编制不仅科学、合理、优化，而且要体现降低成本，施工组织设计即可行又经济，在确定施工方案中要优先考虑新技术、新工艺、新方法。

（3）确定合理的报价方案

合理报价是工程项目能否达到评标入围的关键，按照招标资料准确、合理、实事求是地进行实际成本的预测与分析，然后再采取相应的报价策略，使工程中标。

2、施工阶段工程造价的控制

（1）灌输成本管理意识，打造成本管理团队

从项目负责人、技术负责人到项目的每位成员必须转变意识，不能单纯地认为造价管理与控制仅仅是预算人员的事情，要做到每位项目人员在项目实施全过程中的每个环节时刻牢记成本管理意识，建立整套完善的成本控制体系，从每个人每个工作点上去控制成本的支出。

（2）深入现场，制定先进、经济合理的施工方案

正确选择施工方案是降低成本的关键所在。要有效地系统地控制项目成本，必须要从项目施工准备阶段做起，确定最佳的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。

（3）加强现场质量、安全、工期等方面的控制，减少成本支出

在施工过程中要严把工程质量关、安全关，制定质量、安全方针和制度。制定防范措施，消除质量通病，做到一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成不必要的人、材、机的投入而增加成本支出。制定安全措施，消除安全隐患，杜绝安全事故发生，避免不必要费用的支出。严格控制工期，避免造成索赔。

（4）从人工费、材料费、机械费等方面进行有效成本控制

人工费：工程建设中人工费占工程造价的10%左右，通过招投标形式选择实力雄厚、技术水平高、合理低价的分包队伍，要从施工流程、施工工艺、人员安排上严格控制人工费的支出。

材料费：工程建设中材料费占工程造价的70%左右，因此物资管理的好坏，直接影响工程项目的质量和成本，从而影响企业的经济效益，因此材料的管理必须作为重要的环节来抓。采取“货比三家”的阳光采购方式，制定物资采购管理细则及物资采购计划表，采购人员及项目各位专业负责人要把好用量关、质量关、价格关，从而控制浪费、保证质量、降低价格，节约物资采购成本。

机械费：尽量减少施工使用中所消耗的机械台班费，通过合理施工组织，机械调配提高使用率，避免造成各个工地不必要的闲置。同时，计算机械设备的使用率和折旧率，制定合理的采购和租赁方案，来降低工程的机械台班费用。

3、竣工结算阶段工程造价的控制

（1）加强合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同及分包合同的管理范畴应该从合同谈判开始，至保修期结束止。尤其是要加强施工过程中的合同管理，做好索赔与反索赔的预案。

（2）重视过程管理工作，保留过程资料

施工单位往往的通病就是，结算时才发现施工过程中的签证变更资料不齐，不符合要求，或者根本就没有过程记录，为了赶进度抢工期，工程完满完成，却最后落的要不来钱。因此管理人员必须依据合同规定，及时按照要求办理签证资料，抓住任何索赔机会，以便在结算时，有理有据地增加合同造价。

三、结论

总之，建筑工程施工是一个负责繁琐的持久战工作，其中的项目施工成本控制与管理是持久战中的重要战术战略战，施工企业想在市场经济的战争中处于不败之地，就必须充分调动所有人员的积极性，不断完善成本控制的各项管理制度，从投标阶段、施工准备阶段、施工阶段以及竣工验收阶段全过程的各个方面做到“开源节流”，才能不断增加企业的竞争力，从而使施工单位取得最佳的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]刘永，浅谈工程造价分析和控制，四川建材，2012（3）

[2]王月晰，浅议施工单位工程造价管理及成本控制，中国房地产业，2012（4）

[3]柯洪，建设工程计价，中国计划出版社，2013年

[4]刘伊生，建设工程造价管理，中国计划出版社，2013年