浅谈烟草国有企业管理创新现状及解决对策

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）07-000-01

我们烟草国有企业在管理观念、组织构成、考核管理、技术进步及人力资源管理等方面的状况如何，在管理创新上有了哪些发展进步和不足，又如何去应对呢？我们从两个大的方面去探讨和解决。

一、现状：

1、观念陈旧，思维滞后。

著名管理学家德鲁克认为，现代企业管理的一项基本职能就是创新。中国烟草企业从组建发展到今天，不断建立健全全面的企业管理创新机制，取得了巨大成就，利润已达一千多亿，日赚三点二亿。但是，中国烟草企业管理者由于受计划经济影响的时间长，市场竞争意识薄弱，思维方式满足于现状，新的思想接受迟缓，对于管理创新的重要性认识不足，小农意识还有一定的市场。

2、沿袭传统模式，管理机制落后。国有烟草企业机构设置还在历史的沿袭，不能主动求变，创新不足，企业管理水平和本身处于的国民经济地位不相适应，资源配置固化，导致各种资源的效率降低。

3、认识偏差，管理制度创新受限。实现企业效益增长关键的两个方面，就是企业管理创新和新技术的应用，缺一不可。由于技术的改进而带来的效益是显现的，管理则是蕴藏于生产和销售的各个环节中。从实际效能看，管理的投入和产出往往高于技术的运用，这一点往往认识不到。由于认识的偏差，在管理制度的创新上，不敢于大刀阔斧，只在有些环节上小打小闹，不具有普遍性，效果有限。

4、投入偏少，独立创新缺乏。中国烟草长期处于计划生产和经营状态,而市场却发生了变化，烟草企业对新技术的渴望甚强，投入相当的巨大，而对于管理上的创新，经费往往捉襟见肘。所以，在创新上得过且过，主要是借鉴现有的经验和其他领域的成果加以改造，企业普遍缺乏独立创新的能力，这和投入不足有着直接的关系。

5、人力资源管理，缺乏足够的激励机制。烟草业随着世界大流通环境的形成，不断的出现企业间的并购，重组，各种资源互相转让、渗透、猎取，形成全面市场竞争的格局。而我们的人才积累、储备、使用滞后，激励机制还停留在简单的奖金分配形式上。

二、对策：

1、企业必须进行经营理念的创新，用系统培训提升管理者的创新水平。由于中国烟草企业的性质决定了和市场有一定的距离，虽然这种距离正在缩短，其价值观及行为仍存在着惯性思维,在决策和经营中显露出来。所以，中国烟草企业的管理者们在经营理念上的创新是必须的，紧迫的，全面的。

系统培训的实质就是和旧有的管理模式告别，引进更加先进的观念和方式。这就需要和管理的高端接触和融合，利用高素质的管理人才，结合企业实际，进行全员培训。以期达到企业管理组织运行机制的扁平化，由管理者理论知识的增强，创新水平的升华，达到工作效率的提高。

2、借经济结构调整之机，大刀阔斧的调整企业组织机构。我们看到，有的烟草企业在重组改制后，实现了集团化经营，个别的成了股份制公司，以此来适应市场的变化。这样由大变小的过程，在性质上有了相当的质的改变，形成了独力的个体，地理位置，生产环境，资源配置，技术能力各不相同，有着自身的特点。这就要求企业根据各自的特点和优势建立自己管理模式，以适应企业生产和经营的需要。

机构设置是企业能够正常运行的基础框架，有的是经过长期运行考验，是科学的，合理的，应该予以保存和强化。那些与生产经营关系不大，阻碍运营的，人为设置的要坚决的砍掉，市场急需的，崭新的机构要及时的建立起来。

3、技术创新永远是企业的重要内容，事关企业的发展和进步。

技术创新是企业管理创新的主要形态，因为它关系到企业的发展和未来。看一个企业管理水平的高低和优劣，只要看看它的技术创新能力，就可以窥一管而知全貌了，在科学技术日新月异的应用下，它成为衡量一个企业管理创新的重要指标。科学技术创新不仅是个纯技术的问题，同时和各个环节的管理有着密不可分的联系。研究需要经费、人员，转化为生产力需要核算、推动，走向市场需要营销核算，整个过程中管理的缺失就会导致链条的断裂，而新的管理方法的运用也会使之插上翅膀。

技术创新不仅仅是设备的更新和技术的运用，还表现在烟草企业管理流程的改革与创新。通过调查，我们发现，现代的数码信息技术发展的很快，而企业管理的流程还停留在原有的框架里，虽有调整，变化不大。原有的硬件设备变了，运行的程序变了，操控的人员也变了，前提条件都发生了根本性的变化，管理必须跟上。烟草企业独有的特点，决定了企业技术创新活动必须围绕着烟草制品属性展开，降低烟草的危害性，实现烟草无污染生产和绿色运输经营。

4、必须打破国营烟草企业用人瓶颈，实现人力资源管理的创新。

对于中国烟草企业来讲，人力资源的管理一直是个尖锐的问题，这和企业的性质和历史的沿袭有着很大的关系。一方面，企业根据市场的发展急需引进不同类别的人才。另一方面，企业几十年沉淀的人员的配置极不合理，又难以解决。所以，这就要求管理者，既要敢于迎着困难上，攻破这一瓶颈，又要睿智精巧，设计出一整套国营烟草企业人力资源管理的创新模式。当然，这其中有着种种的制约，需要管理者运用自己的智慧，学会合理的设计，周到的协调。

概括说来，充分认识中国烟草企业管理创新现状是前提，深刻地理解管理创新的重要意义是思想重塑，洞察出中国烟草企业管理创新存在的问题是基础，企业的重组、整合是深化企业管理创新的机遇,有针对性地提出烟草企业管理创新的新措施，发现问题，解决问题才是目的。建立起面向市场的管理创新模式和决策机制，是中国烟草企业在激烈的国际国内烟草市场竞争中能够持续发展保证。