高校与人力资源服务机构合作制度分析

我国职业教育的发展已经走过了三十年的历程，在这三十年的历史发展中我们已经逐渐明确认识到，职业教育必须坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，必须从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变。在这个转变过程中，对高职院校学生加强职业指导和就业教育，建立和完善高职院校毕业生就业服务体系，推动高职院校更好地适应社会、面向市场办学显得尤为重要。而想要实现这一目的，必须借助外部力量。本文拟就高职院校与人力资源服务机构良性互动机制方面进行探讨，以期对高职院校和人力资源服务机构的双赢发展有所帮助。

一、高职院校与人力资源服务机构互动合作的内容

人力资源服务机构是现代人力资源服务业中的核心形式，通常表现为管理咨询公司或人力资源服务公司，主要是面向企业提供人力资源开发、人力资源管理、劳务派遣、劳务输出、劳务培训、职业中介及企业后勤管理咨询服务、社会保障等一切关系到员工切身利益的事务性工作为内容的公司。人力资源服务机构作为企业、单位的谋士和助手，帮助用工企业和用人单位处理各种劳动保障事务，解决疑难问题，避免劳资纠纷，使企业经营者和用人单位领导有更多的时间、精力用于思考企业长远的发展，为保证企业稳定和发展创造必要的条件。笔者认为，人力资源服务机构至少能在以下几个方面与高职院校实现良性互动。

1.学生就业方面

人力资源服务机构作为现代人才服务业的表现形式，与企业有着深度的合作，有的甚至承担着重要企业的招聘职能，因此也掌握着大量企业的用工及招聘信息，相比于对学校外部情况知之甚少的高校毕业生，高职院校如能与人力资源服务机构合作，人力资源服务机构则可以为高职院校毕业生提供相应的就业信息，从而达到帮助高职院校学生顺利就业、实现高等职业教育就业导向的目的。

2.学生职业技能培训与鉴定方面

人力资源服务机构具有职业培训的业务，甚至设有专门的职业技能培训学校，可以为高职院校学生提供职业技能培训与职业资格证鉴定服务。目前，高职院校普遍要求学生双证毕业，即具备毕业证和职业资格证。高职院校本身承担的教学任务要求能够使学生在毕业时取得毕业证，职业资格证方面的培训与鉴定则相对较难，而人力资源服务机构恰恰能满足高职院校及学生的这一需求，既能帮助高职院校对学生进行职业技能培训，又能帮助学生取得相关的职业资格证书。

3.劳动关系管理方面

很多企业，尤其是对于中小企业来讲，因为公司组织结构较为简单，部门职能没有细分，所以在人力资源管理，尤其是和员工有关的劳动关系管理方面，往往都是由办公室或者财务部门兼管，这无疑为未来的劳动关系管理埋下了隐患。很多小型企业人力资源管理人员严重缺乏，他们专业技能不高，处理应急事件的经验不足，遇到问题时处理手段欠妥，使得人才流失,给企业带来了一定的经济损失，甚至可能导致企业经营项目的失败等。因此，企业可以向人力资源服务机构寻求帮助，由人力资源服务机构为其提供管理方面的专业服务。

4.劳务派遣方面

随着近年来劳务派遣用工形式的普及，大学毕业生对这种用工形式也越来越认可。虽然《劳动合同法》对劳务派遣的用工岗位规定为一般情况下的临时性、辅或者替代性工作岗位，但在实践中一些技术型岗位也在使用劳务派遣工，国家法律对此也有相关规定。而且，有的企业为了降低人工成本，也在大量使用劳务派遣工。可以说，劳务派遣的最大特点是劳动力雇佣与劳动力使用相分离，派遣劳动者不与被派企业签订劳动合同和发生劳动关系，而是与派遣机构存在劳动关系，却被派遣到其他企业劳动，是一种“有关系没劳动，有劳动没关系”的特殊状态。而人力资源服务机构可以利用自己具备的劳务派遣的业务能力吸纳高职院校学生参与劳务派遣这样一种用工形式。

二、促进人力资源服务机构与高职院校的良性互动

1.政府应加大高职院校与人力资源机构合作的政策引导和扶持

在高职院校与人力资源服务机构的合作构想中，政府应发挥引导作用。人力资源是经济社会发展的第一资源，人力资源服务业是现代服务业的重要组成部分，是伴随着人力资源市场化配置发展起来的一个新兴产业，对于促进人力资源有效开发与优化配置具有十分重要的意义。当前，党和国家高度重视人力资源服务业，在《国家中长期人才发展规划纲要》(2010—2020年)和国务院关于加快发展服务业的若干意见等文件中，都对发展人力资源服务业提出了明确的要求。而且，促进人力资源服务机构与高职院校的合作也能在一定程度上促进人力资源服务业的发展，促进其服务升级，促进其结构优化，提高其经济效益。政府在引导人力资源服务机构与高职院校合作方面首先可以在立法上加以引导。当前《职业教育法》修改在即，可以在校企合作部分加上相关内容。国家要鼓励高职院校与人力资源服务机构合作，共同促进学生就业、职业技能及证书培训、劳务派遣、劳动关系管理等工作。同时，国家应注意扩大劳务派遣用工范围，只要是劳动者接受的，人力资源服务机构可以操作和管理的，都可以采用劳务派遣的用工形式，这种形式可以加大高职院校和人力资源服务机构合作的范围和基础。

2.高职院校要与人力资源服务机构加大合作力度

校企合作是目前高职院校发展过程中的一种普遍方式。校企合作的目的是促进学生提高企业需要的职业技能，促进学生就业。而人力资源服务机构恰恰能在这个合作点上满足企业和高职院校双方的需求。人力资源服务机构熟悉人力资源管理的专业知识，能够为企业提供招聘、劳动关系管理等服务。这些服务可以让学生了解企业的用工需求，做符合市场要求的新型劳动者。

3.提高高职院校学生对人力资源服务机构的认识

目前，学生对人力资源服务机构的了解还不是很多，学生对劳务派遣的用工形式及相应的劳动关系管理内容都不太熟悉。2008年1月1日新生效的《劳动合同法》第一次对劳务派遣做了系统的规定，高职院校应加大对学生相关内容的宣传力度。高职院校相关任课教师在就业指导课程中要给学生深入讲解当前的就业形势以及在就业形势下的用工形式，讲解具体的法律、法规及学校与人力资源服务机构的合作协议等内容，让学生对劳务派遣的用工形式更加熟悉和认可，真正实现高职院校和人力资源服务机构更好的合作。