浅析市政工程管理中成本控制

[摘 要]在对市政工程项目进行各方面的管理活动中，最重要的是做好成本控制工作。由于市政工程项目在施工阶段消耗的资金量较大，如果没有对其进行有效的成本控制，将会导致大量资金的浪费，直接影响到市场工程项目施工的顺利推进，也会造成有关参与建设的企业单位经济效益受损。因此，应该结合市政工程的实际情况，运用科学的成本控制方法，做好施工阶段的成本控制工作，以实现市政工程高质量的完成。

[关键词]市政工程 施工成本控制

中图分类号：S131 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）10-0153-01

引言

在对市政工程项目进行管理的过程中，最重要的阶段便是施工阶段，同时也是成本控制的重中之重。由于市政工程施工中涉及到大量的施工人员、施工设备、施工材料等，都会造成很大的经济支出，如果管理不善，将会导致大量资金的浪费。例如，施工人员的冗余、施工材料价格过高、施工设备闲置等都会造成资金浪费的情况，影响到市政工程实施的经济性和科学性。

1市政工程成本要素组成

1.1直接费

直接成本主要指直接组成工程实体的各种费用开支，具体包括人工费、材料费、机械使用费、其它直接费等：

（1）人工费指的是生产工人的工资费用；

（2）材料费指的是所消耗的原材料、半成品、辅助材料、构配件等；

（3）机械费是在工程项目施工过程之中，所所消耗的机械使用费用；

（4）其他直接费主要包括：施工材料的二次搬运费、场地清理费等等；

1.2间接费

（1）间接费指的是在施工工作开始前，施工企业及各协作单位所做的一切准备工作，以及为该工程项目的顺利开展，支出的有关组织管理工作的费用；

（2）规费主要指的是政府部门、行业主管部门规定施工企业必须缴纳的各项规定费用；

（3）企业管理费用主要包括了企业管理人员的工资福利等，企业在进行组织管理工作过程中所发生的各种费用；

1.3利润

利润主要指的是施工单位在完成某一项承接的工程任务后，所取得的利益。如果制定的利润水平偏低，企业将面临投资风险，如果制定的利润水平偏高，可能会使企业的竞争力下降。承接某一工程施工项目时，施工企业的利润水平的确定，应该充分地调查市场的竞争环境，并统筹兼顾做出合理的市场定价。

1.4税金

税金主要指的是国家税法所规定的营业税、城市维护建设税、教育费附加等。

应该计算到市政工程项目费用中的税费；

2市政工程成本管理控制存在的主要问题

2.1协调关系多、影响因素多、成本变动大

（1）在进行市政工程施工成本控制的过程中，涉及到很多的关系。例如：供暖、供气、供电、通信、绿化等单位，如果对各个单位的协调工作没有做好，会导致施工无法顺利进行，造成较大的经济支出；

（2）在进行市政工程施工的过程中，一般需要保证交通不能中断。此外，在施工中还会影响到城市的供水、供电等。因此，在进行市政工程成本控制的过程中，其影响因素较多；

（3）在对市政工程施工成本进行控制的时候，存在着成本变动大的难点问题。例如，在施工过程中由于天气因素的影响，导致施工工期的延长，会造成成本的进一步增加。又如：在施工中没有对施工材料妥善的存放，导致施工材料质量出现问题导致成本的进一步增加。

2.2成本控制缺乏事前预测，忽视全过程的成本管理

（1）有的施工企业在进行成本管理工作的时候仅仅注重定期的财务报表，并没有进行事前预测和过程控制；

（2）有的施工企业十分重视施工过程中生产成本的管理控制及核算工作，而没有考虑到公司进行经营管理所需的成本费用，更没有考虑到竣工阶段的成本核算；

2.3没有建立有效的责权利成本管理机制

（1）没有将成本管理的目标分解到各级领导机构和管理部位，没有明确各自岗位职责；公司在责权利方面没有制度度化，没有形成统一而明确的规定；没有有效的责权利成本管理机制，造成项目管理人员缺乏对于目标成本的认识和成本管理控制意识；

（2）因没有有效的责权利成本管理机制，没有有效的目标成本管控，个人在进行项目管理的时候盲目性明显，相互协调缺失，导致整体成本管理无序和矛盾，使得整体成本管理面临混乱局面；

2.4成本管理信息化力度不够

施工成本控制在利用现代网络信息化技术方面还不成熟。如果在实际的工作中，不能利用信息网络及时的了解施工材料的市场信息，没有作好多家供应商的横向比较，和价格变动的情况，就不能有效地控制材料成本；如果施工材料价格在下降时不能及时的补充施工材料，施工材料成本的有效控制就会严重缺失。

3市政工程成本管理控制对策

从上文的分析中我们发现，在进行市政工程施工成本控制工作中，其难度较大，涉及到的内容较多，因此，需要采取有效的措施做好市政工程施工成本控制工作，确保市政工程施工成本控制工作的顺利开展和高质量的完成。

3.1提高成本控制意识

（1）在市政工程施工成本控制工作中，首先应该提高会计人员的成本控制意识，使其能够充分的认识到成本控制的重要性，提高成本控制的质量；

（2）施工单位要树立现代化的成本控制理念，应对激烈的市场竞争环境，规范企业的成本管理工作；

（3）企业领导需充分认识到降低项目成本方法的多样性，应当让成本控制的工作延伸到采购、供应、设计等方面；

（4）企业还需要构建成本管理方面专有的文化体系，加强对企业员工成本管理教育，增加员工成本控制意识；

3.2加强项目成本的事前控制与全过程成本管理

（1）成本预测能够为企业的招投标报价编制工作，提供一定的数据支撑，也能够在一定层面上发现成本管理方面可能存在的难点，更有利于把握成本管理的薄弱点，而采取更有针对性的措施，达到降低项目成本的目的；

（2）施工单位在工程施工过程之中，需实施成本的过程控制，要对成本进行监督和控制，如果发现了偏差要立刻进行改正；

（3）施工单位对工程项目进行过程控制的内容包括：生产成本控制、质量成本控制、工期成本控制、不可预成本控制等；

（4）由于项目成本需控制的环节和范围很广，所以要采用全方位、全过程的成本控制。无论是勘测设计、物资采购，还是实际施工、质量安全等方面都需要进行成本控制；

3.3实行工程项目责任成本

（1）施工单位应该严格从该项目的责任成本入手，控制好生产的施工成本；

（2）企业还需要将成本管理工作和施工的整体评价紧密地联合起来，采用现代化的管理模式，实现综合化的成本管理；

（3）通过责任成本能够实现产值和效益之间的相互协调，能够克服过去那种只注重产量不考虑资源消耗的现象，调动工程全体员工的主动性和积极性；

3.4建立信息网络

在进行市政工程施工成本控制的过程中，通过建立现代化的信息网络，能够有效的提高成本控制的质量，并且能够为施工成本控制工作提供大量可靠的信息，通过对这些信息的有效分析，能够及时的发现市政工程施工中存在着的浪费情况，通过及时的处理，能够减少资金的浪费，确保对市政工程施工过程中成本控制的质量。

结语

市政工程是综合了公益性、社会性、系统性和长久性的工程项目，和其他的施工项目有着一定的区别。因此，在市政工程的成本管理工作中应该采用全面的成本管理方法，对施工人员、施工设备以及施工材料等进行合理的配置和控制。在具体实施过程中，应该充分地结合该项目的特点，制定科学的计划，有针对性地采取控制措施，促进市政工程施工工作的顺利进行。

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