浅谈建设工程项目控制管理措施

摘要：针对建设工程自身的特点，本文从工程项目管理目标出发，进行了深入剖析，并提出建设工程项目管理几个环节与建议。结合建设工程项目实际情况，从三控三管一协调七个方面上浅谈加强建设项目管理的几个关键控制策略和项目管理措施。

关键词：建设工程;施工单位;控制策略;管理策略

Abstract: The construction of its own characteristics, this article from the project management goal, in-depth analysis, and proposed the construction project management aspects and recommendations. Combined with the actual situation of construction project, analyzes strengthening the management of construction projects for several key control strategy and project management measures.

Key words: construction project; construction unit; control strategy; management strategy

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前言

建设工程项目采用工程施工总承包或工程施工总承包管理模式，施工总承包方或施工总承包管理方必须按工程合同规定的工期目标和质量目标完成建设任务，施工单位的成本目标是由施工企业根据自身生产和经营情况自行确定，如何组织管理和控制项目的施工是施工单位完成项目建设的最终目标的关键措施。

成本控制策略

施工成本包括人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费。在建设工程中，材料费用约占直接费用的70%，对工程使用材料的控制是成本控制的关键。随着物资供应体制和价格体制改革，材料价格变化幅度较大，对整个工程造价产生决定性影响。

通过项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺，采用节能节料的先进技术，进行节能节材，以降低工程的成本措施。进而达到降低项目成本的目的。这里结合工作实际，浅谈施工项目成本控制中应采取的一些措施。

1）组织措施

首先要明确该项目经理部的机构设置和人员配备，从组织上保证成本控制职能的发挥，明确公司、项目经理部之间的职权关系。由于施工项目经理部并非经济实体，项目建成后即完成使命，因此它应对公司整体利益负责，其次要明确成本控制人员的任务，使该项工作有人负责，避免项目亏损而责任不明等问题。

2）技术措施

在施工项目中必须增大技术含量，才能不断提高经济效益，施工阶段应充分发挥工程技术人员的积极性，对项目中主要技术方案作必要的技术经济论证，以求经济可靠，从而降低工程成本。技术措施的内容包括采用新材料、新工艺节约能耗和提高机械化操作水平等。

3）经济措施

⑴人工费控制：主要从用工数量上控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到控制成本的目的。此外，对人工费的总体控制还可通过内部“工效挂钩”即工资发放总额与施工项目的经济效益挂钩。

⑵ 材料费控制：①控制材料用量，按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；②对工程的功能和材料的性能进行分析，力求用低价材料替代高价材料，并加强周转材料管理，延长周转次数；③对材料价格进行控制，对市场行情进行调查，货比三家，择优购料；④考虑资金的时间价值，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料的储备费用。

⑶ 机械费控制：①通过合理施工组织机械设备，提高机械设备的利用率和完好率；②加强设备的日常维护保养，降低经常性的修理费用；③加强对操作人员的培训，避免使用不当造成机械设备的损坏。

进度控制策略

明确工程工期目标，编制施工进度计划，确保完成建设工程合同目标。组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标，要充分健全项目管理的组织体系。在项目组织结构中设有专门的工作部门和符合进度控制岗位的专人负责进度控制工作。为此，将制定切实可行的施工组织方案，确保实施项目计划进度，优化工程工期的关键路线，按工程进度有计划有步聚组织劳动力、机械、材料、资金等进场进行工程施工，在施工期间，不断优化工程的关键路线，在保质保量的前提下，合理缩短工程，节约资源。

施工单位能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，但保证工期往往会引起成本的变化。因此，要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点，把工期成本控制在最低点。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一项十分艰巨的任务。因此，要在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，切不可片面地为了提高企业信誉和市场竞争力，盲目抢工期赶进度，使工程质量降低或项目成本增大而导致项目亏损。

质量控制策略

全面质量控制管理是运用PDCADE（戴明环）的循环管理科学的管理模式，以质量为中心所制定的保证质量达到要求的循环系统，其设置的使施工过程有据可依，但关键是在运转正常，只有正常运转的质保体系，才能真正达到控制质量的目的。而质量保证体系的正常运作必须以全面质量管理控制体系来予以实现，通过计划、执行、检查、总结四个阶段把经营和生产过程的质量有机地联系起来，形成一个高效的体系来保证施工质量。则：

3.1强化质量意识，全面提高质量管理水平。

3.2建立健全建筑工程质量管理法规，以使各项工作有法可依。

3.3增强建筑意识，坚定创优质工程的决心。

3.4健全质量管理制度。

3.5加强质量检查制度。

3.6针对工程特点、重难点的分析进行质量控制。如：

严格按照国家规范及有关行业标准进行施工，遵守施工工艺流程，针对重点难点部位施工，按照有关施工规范进行保养，是确保工程质量的关键。

安全管理策略

（1）明确安全生产目标：安全第一，预防为主

严格遵守国家、省和市颁布的安全生产有关规定，加强安全管理与教育，严格执行国家、省、市有关防火安全规定，确保：

1）不发生重大伤亡和安全事故；2）受安全教育面积100%；3）施工工人轻伤率为3‰；4）重伤和死亡率为0；5）火灾发生率为0；6）杜绝工人打架斗殴事件发生。

（2）建立健全的安全生产管理体系

成立以项目经理为首，有施工员、安全员、技术员、班组长等参加的安全生产管理小组，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，做好安全日检记录，并对违反安全规定的人员进行处罚。以公司安全生产副经理及质安部成员组成公司安全管理领导小组，负责安全施工保证体系的管理，检查组织对安全隐患的突击检查。

成立工地安全管理小组，由项目部主管安全生产的负责人担任领导，负责工地安全施工管理，并由专职安全督导员负责具体安全事务的监督。班组施工管理兼职安全员，负责指挥班组工人的安全施工。

（3）建立和实施安全生产责任制

项目经理是安全第一责任人，主管施工生产的项目副经理是安全生产直接责任人，项目技术负责人对劳动保护和安全生产的技术工作负责。

合同管理策略

合同管理是施工项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。施工项目的各种经济活动都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，就容易让对方有可乘之机，当蒙受损失时应有的赔偿条款不能成立，最终造成不必要的损失。因此，要有相对固定的经济合同管理人员，精通经济合同法规的有关知识，并加强责任心；制定相应固定的合同标准格式，各种合同条款在形成前应由工程、技术、财务等业务部门参与定稿，使各项条款内涵清楚，严谨而无疏漏。

借鉴经验，对已完工的项目的合同实施的利弊进行分析，总结经验。由于现行工程管理许多方面要与国际惯例接轨。故在合同管理上，我们要不断借鉴国际先进经验，建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本，很大程度参考FIDIC文本格式，较以往合同文本有较大的改进，有利于建设工程项目管理的健康、有序发展，应该严格执行。

结语：

建设工程的项目管理是一个系统管理范畴，只有认真负责地做好各个环节的工作，才能真正搞好建设工程的项目管理。对于目前建设工程中存在的项目管理问题，必须从各个方面找出原因，认真分析，从三控三管一协调七个方面的关键控制管理策略上，不断进行改革完善，这样才能更有效地提高项目管理经验，更好地提高建设工程的质量。