2007,这一群人

可以说，他们是艺术家，作品是城市、区域以及民众的福祉；他们是舞者，沉浸于和谐、稳健、向上的回旋。

基层问题总是纠结而复杂的。焦点集中于，自中央政府以降层层下移至地方基层政府，一个规律性的集体情绪表现为：民众的满意度逐渐下滑。究其原因在于：地方政府与民众直接而有效的沟通缺乏、人性因素被行政主体忽略过久、一些地方领导者对于自我角色在社会坐标下的把握失实,以及在社会与经济平衡发展的强力下，地方政府如何把口号变成现实等等。

局面复杂，多种力量相互交锋、妥协、连横，而网络的参与使得政治生态更加复杂。因此，如何在繁复的政治生态与资源中将各种要素配置妥当，对新时代地方决策者提出了更高要求。

当我们去关注地方决策的细节时，有一些官员会跳入我们的视线，这是一个群体，一个代表着某种趋势与方向的群体。如果从不同的角度去审视他们，其结论应是：这是一个特征越来越多元化的群体。因此，试图在各种理解之上再现他们的群相，不仅是一项费力的工作，并有点吃力不讨好，但作为对未来尺度的一个梳理，所有的付出都值得：

国家的稳定不再拘泥于僵化的意识形态层面，它正在成为一种务实而自信的生活与政治格局，各方均可经由制度找到问题的解决方案，正如我们坚信的，中国深化改革的决定性力量最终来自于她的内部。事实上，体制内自我改革的样本陆续浮出水面，展现着某种诚意与自信的态度。我们相信，不久的将来，官员会更热衷于参与到政策体系的完善试验中，制度将被更好地设计与安排，越来越深的社会认同感将从不间断的创造与理解中获得。社会的整体进步需要更加自信与务实的决策方式，以营造改革需求与改革实际之间的同步平衡。

按照这种角度，我们选择王铁，他在信阳持之以恒地推行禁酒令并卓有成效，成为政府自我革命的范本，使社会感受诚意，使民众得到福利，使政府赢得民意，使禁酒成为一种执政时尚……

“让恺撒的归恺撒，让人民的归人民”，这种认知标准正在接受挑战，社会对官员的期待与官员的回应之间依然有着明显的落空。社会呼唤，让有人文关怀的官员多一些执行力，让金融官员少一些数据崇拜，让习惯了书写的官员们尽快学会用键盘说话，让为公共服务的口号与实际的服务评价缩小反差，而官员对此的回应将是一种冲突的缓冲剂，也是对人民心理上的慰藉。官员尤其是高级官员，选择开放、消除神秘感是一种能力。

按照这种角度，我们选择成锡锋，不仅是因为他顺应了这个数字化时代的某些行政范式，更在于他博文中那种被行政主体过久忽略的人性因素，在于他在博文中对社会期待的回应，以及对开放的自我选择……

“这是一个压力最大的时代？这是一个最好的时代？”其区别显然在于官员本身。学而优则仕，以学术能力拔擢人才，本是中国取士之道，而更重要的是这些官员拥有的现代领导所稀缺的资源：视野、睿智、学识、谦逊……在短短30年的改革历史中，技术专家、经济学家、法学家已跃上了政治舞台，尤其是后者。我们不推崇精英政治，但专家治国却是大势所趋。

按照这种角度，我们选择夏德仁，不仅是因为他“官学两栖”的身份，更在于他将自己拥有的专业知识与务实作风发挥得淋漓尽致，从而形成了典型的夏式执政风格……

2007年，正是这样的一群人直面中国基层症结，并最大限度地破解之。可以说，他们是艺术家，作品是城市、区域以及民众的福祉；他们是舞者，沉浸于和谐、稳健、向上的回旋；他们是政治家，拥有责任感与使命感的底色，却不失魅力与创造。应该是这么一群人，在我们的世界中被呈现出来，与人民分享新时代的互动整合成果，中国基层也将因此而获得热度与秩序。

因此，我们尊重坚定的推动力量，我们相信它来自于在变革中从容舞蹈的众人。