广东“圆梦计划”打造“农民工自己的高考”

今年“两会”期间，总理在《政府工作报告》中指出，我国要大力发展农村非农产业，壮大县域经济，提高农民职业技能和创业、创收能力，促进农民就地就近转移就业。2009年，全国开展的“百日百万”农民工培训行动已经培训350万人。2010年，我国又制定了新一轮农民工培训计划，全国每年培训农民工要达到600万人以上，培训补贴人均800元左右。

县委书记长关心什么

3月23日，《人民日报》对广东农民工“圆梦北大”一事进行了报道，引起强烈反响。4月1日，“圆梦北大”项目遴选工作结束，100名优秀新生代农民工从2500多名报名者中脱颖而出，获得免费攻读北京大学网络教育本科学位的机会。7月26日，由共青团广东省委发起的“圆梦计划”2011秋季招生实现“大扩容”：全省提供学位将从100个大幅增至1万个，其中北京大学学位将由100个增至2000个；通过网络远程教育攻读的学位将在本科基础上增加专科学位；报考学校除了北大，还有中山大学、华南理工大学、华中科技大学、西安交通大学等国内名校。

“圆梦计划”圆了新生代农民工大学梦

广东省有80后、90后新生代农民工2000万人。“圆梦计划”旨在对农民工提供教育帮助。2010年12月，作为“圆梦计划”的首个示范性、导向性项目，“北大100”在广东省内遴选百名优秀新生代农民工代表，全额资助他们攻读北京大学网络远程教育本科学位。目前，这批学员已顺利完成第一个学期学习，在学期末考试中，大部分学员的成绩优异。

此次秋季扩容，以“北大100”为蓝本，并进行了相应的调整和改进，招考层次在“专科升本科”的基础上，新增了“高中起点专科”，以适应大部分新生代农民工的需要；年龄限制从“30周岁以下”放宽至“35周岁以下”，并优先考虑有党团工作经验的考生。由于东莞的新生代农民工高度聚集，“北大100”学员中有1/4是在东莞务工的青年。因此，主办方将广东东莞和省国资系统作为试点。东莞32个镇（街道）将打造32个“圆梦100”。共青团广东省委有关负责人透露，在东莞和省国资委系统试点工作的基础上，省内21个地市团委还将力争打造各自的“圆梦100”，全面深化推广“圆梦计划”。

可复制、可推广，“圆梦”实现标准化

目前，“圆梦计划”的主办方共青团广东省委已初步探索形成了“农民工高考”的一整套标准体系，供此次秋季招生参照使用。这意味着“圆梦计划”已成为一种标准化、可复制、可推广的新生代农民工培养模式。其中，攻读本科或大专网络远程教育的学费为8000元至1.2万元。主办方将遵循“五个一点”的原则筹措经费，即政府给一点、社会捐一点、学校让一点、企业帮一点、个人出一点。参与“圆梦计划”的新生代农民工只需支付1000元，即可接受为期2～3年的本科或大专层次网络远程教育，实现“一天一块钱，轻松读大学”。同时，为帮助“北大100”学员更好地开展网络远程教育学习，确保他们顺利毕业，主办方还根据新生代产业工人的特点和需求，特别设立了“双导师一助理”制度，即为每名学员提供一位学业导师、一位人生导师及一位学习助理。

与此同时，广东出台了《新生代农民工骨干培养发展计划“圆梦100”标准化工作手册》（试用版），其中涵盖了组织架构、项目实施、考务组织、学习内容、教学形式、班务管理等“农民工高考”的一整套制度标准。接下来，广东还将成立“新生代农民工圆梦基金”，通过“圆梦基金”面向社会整合资源、筹集善款。捐赠方式有四种，包括资助一个“圆梦100”班、资助一个“圆梦100”学习小组、资助一个“圆梦100”学员、通过手机短信捐款。

“圆梦计划”引发思考：更适合的课堂在哪里

“圆梦计划”为新生代农民工搭建一个提升自我的阶梯，得到了舆论的赞同，但让更多农民工读大学，引导、培养他们成为新型农民工，如何整合资源，提供制度化保障和长效机制，共同打造农民工的“高考”等等，仍然面临着很多难题。专家指出，农民工上北大，导向意义大于现实意义。对广东来说，当前更紧迫的任务应该是，为大量农民工提供高端、完善的专业技能培训，为产业转型升级培养源源不断的高技能人才。依据《广东省农村劳动力技能培训及转移就业实施办法》，广东力争到2012年，组织技能等级培训360万人，年均培训72万人。但这些针对的只是本省转移就业的农民工。对大多数外省农民工而言，低价、系统的培训，仍然非常缺乏。专家普遍认为，最适合农民工再教育的课堂，是有针对性、实用性，覆盖面广泛，人人可以参加的职业教育和技能培训，给千百万农民工建设适合他们的学堂，才更有价值。