小型农田水利工程建后管理措施的探究

摘要：在农业的发展中，小型农田水利工程的建设是非常重要的，占到了非常大的份额。因此必须对小型农田水利工程建后管理的问题进行重视，才能保证小型农田水利工程良性的发展，在建后管理中建立水利工程管理机制，才能促进现代农业的发展和新农村的建设，本文探讨分析了小型农田水利工程建后运行管理存在的问题，并提出管理措施，以供参考。

关键词：小型农田；水利工程；建后管理；措施

中图分类号：TV文献标识码： A

小型农田水利工程大量的建设，其建后的管理的工作越来越重要，必须要有健全的管理制度才能保证小型农田水利工程建后管理，才能够避免自然灾害给农民带来的危害，减少农业生产的损失。以下就小型农田水利工程建后管理措施进行探讨分析，旨在提高其管理水平，满足农业发展需要。

一、小型农田水利工程建后运行管理存在的问题

1、管理模式不健全。（1）在小型农田水利工程建后管理中，由于管理模式的不健全，建后管理规章制度的不明确，就不能有效的发挥出小型农田水利工程建设的效益；小型农田水利工程发挥出应有的效益时，管理人员只重视收费，并没有做出农田水利工程管理的措施，导致项目工程不能发挥效益。在目前状况中，大部分的水利工程并没有实行收费，而管理人员的工资不能正常的发放，导致了管理人员对水利工程管理的不重视，就会产生一定的影响。（2）在小型农田水利工程建后管理中，由于工程产权不清楚，工程维修的费用不落实，在管理中，由于管理人员能力有限，管理的职能不明确，导致了建后管理中的问题。在基层管理中，由于没有对基层管理机构的完善，特别是小型泵站、小型水库、当家堰及小型渠道没有固定专业的管理人员，而且有配备的服务人员综合素质不高，技术的水平有限，就会导致管理服务不到位。（3）在小型农田水利工程建后管理中，管理模式有待进一步的提高，虽然在水利工程中管理模式有着多样性，但是在实际的运用中并没有理论的依据做参考，没有统一的管理模式，对管理造成了一定的混乱。

2、对水库运行、管理存在的问题。在小型农田水利工程，在水库运行的管理中，只要有着一定的管理模式就能发挥出水库应用的效益。在水库管理中，由于管理人员大部分都是临时的工作人员，是不属于财政发放工资，在管理中的资金运转比较困难，灌溉区域面积的减小，就会造成水费的减少，水费的减少，更加剧水库运行困难，不能正常维修和管护，从而又导致灌溉面积进一步减少，形成恶性循环。管理单位在经济上有着一定的压力。

3、没有发挥出农民主人翁的作用。由于大多数的小型农田水利工程建设都是运用的老一套的集体管理的模式，由于是在农村，老百姓对集体的观念认识不到位，只注重的是自己的经济，就导致在对水的管理中出现问题，导致了小型农田水利工程的老化，对维修起来比较艰难。由于在小型农田水利工程建设中的主体就是老百姓，在建后管理中，没有发挥出小型农田水利工程建后管理主人翁的作用，特别是贫困的地区、经济条件差的乡村，小型农田水利建设基本未落实人员管理。

二、小型农田水利工程建后管理存在问题的原因

在小型农田水利工程建设中，要注重建后管理的工作，要找出小型农田水利工程建后管理存在的问题，并根据小型农田水利工程建后管理存在的原因找出相应的建后管理对策。

1、建后管理制度不健全。在小型农田水利工程建后管理中，建后管理制度的不健全，没有形成有效的机制。虽然在产权、租赁等中有相应的管护制度，但是在具体实施中没有进行落实。

2、建后管理主体不明确。在小型农田水利工程建后管理中，建后管理主体要明确，对小型农田水利工程设施认识不到位，建后管理工作人员对工作的责任心不够，会造成农田水利工程设备的损坏。

3、建后管理经费筹集比较困难。在小型农田水利工程建后管理中，国家没有安排小型水利设施的管理费用，乡村没有固定的经费来源，条件好的地方也只能采取“一事一议”的方式筹集经费，但涉及千家万户，经费的筹集比较困难。因而没有资金对工程设施进行一定的维修，由于收入比较少，连管理人员的工资不能进行正常的发放。

三、小型农田水利工程建后管理措施

1、小型农田水利工程建后管理制度的完善。小型农田水利工程对农业的发展有着很大的作用，还要对小型农田水利工程进行建后管理的工作。首先，要完善建后管理制度，在工程项目竣工之后，针对工程建成制定科学、可执行的管理制度。要对管理主体进行落实，要明确建后管理责任制，在乡镇中建立建后管理机构。

2、建后管理经费进行合理的筹集。在小型农田水利工程建后管理中，经费对它来说是非常重要的。经费是小型农田水利工程良好运行的保障，要有合理的筹集资金渠道，并且还要制定出筹集资金的使用方法。由于每个农田水利工程都不同，就要针对实际情况的水利工程进行对资金筹集的标准，能够使得水利工程发挥出更好的效益。在资金使用中，杜绝盲目的使用资金，要对筹集来的资金合理的使用，并有好的监督机制，能够发挥出资金的利用率，能够进一步保证工程的良好的运行。

3、小型农田水利工程建后管理进行宣传。在小型农田水利工程建后管理中，还要对乡镇的老百姓进行一定的宣传，通过乡镇的广播以及各家的电视等等进行宣传，让人们认识到对小型农田水利工程建后管理的重要性，能够充分调动老百姓对建后管理的积极性，提高乡镇老百姓管理的认识。在宣传中，可以通过实例进行宣传，能够调动老百姓对小型农田水利工程建后管理的自觉性，能够把建后管理工作落实到个人，逐步的形成每个人都有着建后管理的意识，能够进一步的提高小型农田水利工程设备的利用率。

4、水利工程建后管理中发挥出老百姓主人翁的作用。在小型农田水利工程建后管理中，要明确农田水利工程的所有权，要落实运行机制，能够保证农田水利工程设备良好的运行。老百姓就要发挥出主人翁的作用，就要对农田水利工程设备进行检查。在检查的过程中要做好一定的记录，如发现水利工程设备出现问题，就要采取一定的措施进行解决，并且还要把措施的方法记录下来。在农田水利工程设备检查过程中，要保证水利工程的清洁，杜绝水污染，能够进一步保证小型农田水利工程设备良好安全的运行。同时，还要建立水利工程设施保护措施，防止人为损坏。

5、实施补贴政策，建立农田水利工程的档案。在小型农田水利工程建后管理中，政府要针对建设与建后管理工作给予一定的补贴，在资金方面应该大力支持，并建立奖励机制，能够保证农田水利工程正常的运行，能够促进农民的生产和生活；在对建设好、管理好的农田水利工程中，要建立农田水利工程的档案。要对小型农田水利工程的效益，运行，建后管理进行一定的了解，能够针对问题提出相关的意见，并且针对这些意见进一步的完善，能够保证小型农田水利工程发挥出长久的效益。

结束语

综上所述，随着小型农田水利工程大量的建设，要建立和完善建后管理制度，并且针对以上提出的几点对策进行实施，才能保证小型农田水利工程良好运行，给老百姓带来一定的经济，因此要对建后管理工作进行重视，才能够促进新农村的建设和发展。

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