关于有效控制工程造价的解析

摘要：工程造价的有效控制，需要从其管理的具体措施入手，加强对设计阶段的控制和施工阶段的双控制。从预算和价格两个方面进行，达到有效的控制，从而实现从技术和经济两方面的控制，本文就此进行展开论述。

关键词：限额设计、动态控制、违约责任

一、工程造价管理的措施

1、设计阶段的造价控制

在项目定位精准的基础上实施限额设计是设计阶段造价管理的重要措施。标准不同最终造价结果也不啊一样。设计单位首先要认真审阅项目设计任务书中关于景观定位和单方指标造的内容，以确定项目设计标准；然后根据项目限额按照技术要求和设计目的进行方案设计。在设计过程中，设计人员、建设方管理人员要始终坚持限额设计的原则，如果条件允许，可以委托专业造价人员参与设计工作，以加强设计过程的造价管理。另外，在设计方案初步拟订后，要从经济、美观、社会、文化等所涉及到的方面对方案进行评估，通过建立科学系统的评估方法，对设计方案就工程质量、使用要求、后期维护、经济效益等方面进行定性或定量的评价。对于确定的设计方案，实行功能细化，重点控制造价高的功能部分，从而提高造价控制效率，达到降低总造价的目的，最终实现工程在经济效益和社会效益的最优化。

2、施工阶段的造价控制

严格现场管理，施工项目质量的好坏主要取决工程材料的质量、土方质量以及养护质量。所以在材料进场时要严格把关，选择符合设计规格要求的材料。

加强设计变更管理，实行限额动态控制。在工程建设中设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。该情况工程建设中表现尤为突出，例如项目单位认为实施后的效果与预想的有差距或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而游说项目单位更改设计，如增加综合报价使工程投资造价大幅增加。倘若进行限额设计，实行限额动态控制，在其方案及施工图均经评审的前提下，人为要求进行设计变更的行为将大大减少。

推行工程设计投招标方案，将投招标实施办法引入工程设计，能够增强设计人员的风险意识、提高其设计质量和经济核算精准度，以最终实现设计优化的目的。具体来说，在设计的招标过程中，要进行方案设计和施工图设计的投招标，这样设计的每个阶段便都可以通过竞争机制来实现设计的优化。实施过程中评审人员要对设计方案进行公开评审、论证并公示，通过技术标、商务标和方案效果的评比，最终选取的中标方案应能保证经济合理的同时还能满足使用功能要求和效果，并以较少的投资带来最优化的经济和社会效益。

二、预算与价格

1、做好工程造价预算的编制工作控制预算

工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。

2、掌握要素价格市场动态

建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60% ～80%.因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。

三、技术与经济相结合

要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。 应该看到，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离。我国工程技术人员的技术水平、工作能力、知识面，跟外国同行相比几乎不分上下，但缺乏经济观念，设计思想保守。国外的技术人员时刻考虑如何降低工程造价，而我国技术人员则把它看成与己无关，是财会人员的职责。而财会人员的主要责任是根据财务制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，往往单纯地从财务制度角度审核费用开支，难以有效地控制工程造价。

为此，迫切需要解决以提高工程投资效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施T技术措施之中c 工程造价的确定和控制之间，存在相互依存、相互制约的辩证关系。首先，T程造价的确定是工程造价控制的基础和载体。没有造价的确定，就没有造价的控制；没有造价的合理确定，也就没有造价的有效控制。其次，造价的控制寓于工程造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价的控制过程，只有通过逐项控制、层层控制才能最终合理确定造价。最后，确定造价和控制造价的最终目的是同一的。即合理使用建设资金，提高投资效益，遵守价值规律和市场运行机制，维护有关各方合理的经济利益。可见二者相辅相成。

参考文献：

[1] 谢勇锋；建筑项目造价控制系统的设计与实现[D]；电子科技大学；2013年

[2] 俞军；工程施工中的造价控制[N]；建筑时报；2013年

[3] 翟久梅；建筑工程招投标阶段造价控制研究[D]；长沙理工大学；2012年