对加强农村公共卫生工作的分析研究

[摘要] 近年来，随着农村地区公共“四害”、地方传染病、垃圾等问题的频频出现，农村公共卫生问题已经成为了受到人们普遍关心和重视的焦点问题。保障农村公共卫生，切实关系到广大农民群众的切身利益，而目前农村公共卫生问题日益严峻，不仅给有关部门提出了严峻的考验，也给全社会敲响了警钟。本文就如何加强农村公共卫生工作，做出了相关分析和研究，对未来农村公共卫生与安全保护工作的展开有着现实的意义。

[关键词] 农村地区； 公共卫生； 卫生工作

[中图分类号] R197.32[文献标识码] B[文章编号] 1005-0515（2011）-07-292-01

1 农村公共卫生工作概述 农村公共卫生工作，就是指为了适应农村经济的发展，在农村地区配套开展的一系列能够保障公共设施卫生、安全，保护公共环境整洁、干净，确保对农民健康不会因此造成任何污染和危害的工作。农村公共卫生问题，涉及到农村生产、生活的各个环节，应当受到一定重视和妥善对待。可是近年来，随着农村地区公共“四害”、地方传染病、垃圾等问题的频频出现，农村公共卫生问题俨然已经变得十分严峻，并成为了受到人们普遍关心和重视的焦点问题。

农村公共卫生的完善，是农村各项经济、社会活动开展的前提，也是新农村建设过程中的一根贯穿始终的生命线。如今大部分农村的公共卫生设施，都还十分欠缺，在对公共卫生的检查中，时而严格、是而疏忽，“事前不防雨，事后诸葛亮”的情况频频发生，这就使得我们不得不把注意力集中到对农村公共卫生工作监控的源头上来，切实保证农村公共卫生的高水准。

2 加强农村公共卫生工作的有效措施

2.1 切实引导农民对农村公共卫生工作进行科学管理 很多公共卫生问题，首先是农民自己造成的，其原因一是为了逐利，二是缺乏科学的知识。农民为了获取高产量和最大化利益，在缺乏一定科学知识的情况下，盲目破坏公共卫生环境，导致公共卫生从一开始就充满了不安全因素，因此，从源头上对公共卫生加以控制，就要对农民进行教育，引导农民科学种地，科学使用公共设施，而不是为了短期的经济利益而不顾整体公共环境进行有害操作。

2.2 深入开展农村公共卫生运动 当前，依托创建文名新村镇、卫生新村镇的活动，响应“千村示范、万村整治”的号召，需要我们深入开展农村爱国卫生运动，通过活动，加强农村公共卫生设施建设和公共环境综合整治。在活动中，尤其是要加大力度对厕所等农村公共设施和“四害”的政治力度；要学习城市推行垃圾的分类整理和集中处理，减少垃圾乱堆放对农村公共卫生造成的不良影响；要大力培养农民的健康意识，在家家户户采取多种多样的形式普及公共卫生知识，引导农民形成良好的卫生习惯。

2.3 加强对农村公共卫生的法治化治理 目前，我们对有农村公共卫生方面的法律法规还比较欠缺，至少说是不够多的，在具体的实施落实过程中也还存在着各种困难和阻碍因素，随着实践的发展，在对今后新的农村公共卫生标准修订的过程中，要充分认识到对公共资源进行法制化治理的重要性，通过吸收国内外立法方面的新成果、新经验，来完善适合我国农村公共卫生管理的法制化治理道路，并伴随各项具体标准的实施，加快步伐将其转化为可见的、可落实的防治方法和整治措施，切实提高对农村公共卫生的科学防控水平。

2.4 加大对农村卫生的监督执法力度 加强农村卫生监督的执法力量，就要求农村卫生部门协调公安、工商、质监、食监、环保等部门，联合执法，付诸行动，并充分发挥农民群众的积极性、参与性，以及舆论、传媒的监督、宣传作用。面对食品卫生，药品卫生、医疗机构卫生、学校卫生等农民群众重点关心的问题，要全面加强执法的严格性、及时性，从强制力角度切实提高农村公共卫生安全的保障水平。

2.5 推进农村公共卫生工作的防治创新机制 适应农村工作改革形势，农村公共卫生工作也在不断改革，也给我们的防治工作带来了很大的考验和挑战。适应这一发展形势，需要我们推进对农村有害污染防治的创新机制。也就是说，在市场经济条件下，要进一步建立起分工负责、互相配合的联动机制，即一般公共卫生场所和设施的管理工作和一些重大危险性公共卫生场所和设施的管理工作相融合，且后者主要由政府负责。只有这样，才能做到责任制度与实际投入、实际效果相适应。此外，还要全面开展对一些重要公共卫生防治项目的设计审批制度，以及对相关的事前、时候审查制度，推行防治招投标制和工程监理制等。

2.6 不能忽视对农村流动人口的公共卫生服务工作 在农村，难免还有一部分特殊的群体，那便是农村的流动人口，加强对他们的公共卫生服务工作，也是不容忽视的。因此，公安要与计生、卫生、劳动保障等部门及政府之间对农村流动人口信息进行及时的交换和交流，重点做好对流动人口的接种、体检、计划生育宣传工作，对那些患有重点传染病的患者要采取额外的措施，以保证农村整体的卫生和农民集体的健康。

3 总结 农村公共卫生问题，切实关系到广大农民群众的切身利益，而目前农村公共卫生问题日益严峻，不仅给有关部门提出了严峻的考验，也给全社会敲响了警钟。如今，我们只有综合采取多项措施，保证农村公共卫生的高水准，才能真正做到杜绝有毒有害污染，减少不利于建设社会主义新农村的因素，真正做到让农民安心生活，让农村放心发展。

参考文献

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[2] 孙利华,俞剑清,韩光成.转变职能强化服务扎实推进农村公共卫生工作[J].中国农村卫生事业管理,2005(11).

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