什么是减缓战略

全球温室气体排放从1970～2004年增长了70％。减缓战略旨在通过降低温室气体在大气中的比例而延缓全球气候变化的速度。但按照目前的气候变化减缓战略和相关的可持续发展情况来看，在未来几十年里，全球温室气体的排放将持续增长。

减少温室气体的排放能提高该地区的环境质量，能为居民和企业带来更好的医疗和健康的经济效率。研究表明，如果在未来几十年里，全球温室气体减缓战略能够抵消预期的排放增长或使排放总量降至当前排放水平之下，就将带来可持续的正面的经济效应。

没有哪种单一的技术能够在某一领域充分挖掘减缓战略的潜力。只有我们适时地采用合适的政策，消除障碍，才能实现减缓战略的经济潜力(通常要大于减缓战略的市场价值)。政府可以采用很多政策措施和工具来刺激减缓工作的开展，例如进行监管和设立标准，施加税费，引入交易许可证，进行财务激励，签署自愿性协议，利用信息工具和开展研发工作等，这些办法的可行性取决于国家环境和相关领域的现状。同时，生活风格，行为方式和管理方法的变化也能为所有领域的气候变化减缓战略作出不小的贡献。

通过国际社会合作减少温室气体排放的许多战略早已存在。《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)及《京都议定书》的主要成果就在于它们建立了全球应对气候变化的合作框架，促使各国起草相关法规和政策，促成了国际碳交易市场的建立，并从制度上建立了一个推进未来气候减缓工作的新机制。

在某些领域，我们可以执行气候应对战略以与其他可持续发展的目标保持一致，避免冲突。宏观经济和其他非气候政策的施行可能会对温室气体排放，气候适应能力和脆弱性造成不小的影响。因此，有必要统观全局，将所有可能的，把减缓战略作为可持续发展要素的工具都考虑在内。

一方面，将更多可持续性的元素注入到发展过程中能够增强气候减缓和适应能力，减少排放，降低脆弱性，但是操作过程中会有不少的障碍，另一方面，气候变化极有可能会拖延可持续发展的进程。为了使大气中温室气体的浓度保持稳定，我们需要为排量设定一个峰值，达到这一峰值后，必须采取措施减少排量。设定的浓度标准越低，就越容易达到峰值，因此就须越快地采取措施来减少排量。未来二三十年减缓战略的效果在很大程度上决定着我们能否达到一个较低的温室气体浓度水平。