建设项目环境影响评价中的清洁生产分析

摘要：工程分析是决定环境影响评价工作质量的关键，脱离了项目工程分析内容，环评中的各项专题就不具备有效性。分析了现行建设项目环境影响评价制度存在的弊端，对清洁生产分析在建设项目环境影响评价工程分析中的应用进行探讨，评述了将清洁生产引入建设项目环境影响评价的意义。

关键词：清洁生产工程分析环境影响评价

建设项目的环境影响评价是建设项目在环境方面的可行性分析，旨在通过建设项目实施后对环境可能造成的影响进行分析、预测和估计，提出消除或减轻不良影响的措施和对策。1997年，国家环保局《关于推行清洁生产的若干意见》指出“结合环境管理制度改革，促进清洁生产，环境影响评价要包括清洁生产内容（工艺和设备）”。《中华人民共和国清洁生产促进法》第十八条规定：“新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源损耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备”，清洁生产分析评价从法律制度上已成为新时代环境影响评价工作的必不可少的足以组成部分。因此，如何将清洁生产思维有效地融入传统环境影响评价工作中，仍是一项需要逐步探索完善的工作。本文对建设项目环境影响评价中的清洁生产进行分析。

一、在环境影响评价中引进清洁生产的意义

国内外众多的实践经验表明，清洁生产是优于污染末端控制且需优先考虑的一种环境战略。清洁生产引入环评后，可以强化目前的环评报告书工程分析、污染防治措施评述、经济损益分析、环境管理和监测等薄弱环节，提高环评报告书的质量；可以促使环评单位改变过去被动的形式参与转向主动参与到可行性研究中，进行原材料、工艺路线、产品设计等全过程分析，以便提出的污染控制措施在工程设计中真正得到实现；可以促使环评的工作重点由现在的现状评价和模式预测向实用可行的工程分析和污染控制对策分析转移，缩短环评周期；进行有效的清洁生产分析，可以节约原材料、能源的消耗，提高资源能源利用率，从而减轻末端治理负担，提高项目的环境可靠性；同时，可以给企业的生存和发展营造环境空间，提高企业的市场竞争力。

清洁生产虽然是工业污染防治的最佳途径，但目前由于存在诸如对清洁生产意义认识不清，缺乏相关的经济技术支持政策等阻碍因素，使清洁生产在工业企业的推行情况并不尽人意。由于环评具有对建设项目环保把关的特点，可以明确建设单位的环境责任及规定应采取的环保行为，依据相关的法律法规，要求工业企业采用技术起点高，能耗物耗小，污染物产生量小的生产工艺。同时，在我国目前实施清洁生产过程中法规和标准尚未建立健全的状况下，可以发挥环评的潜能，对清洁生产的实施起到宣传、促进与审核的双重效力[3]，提高企业开展清洁生产的积极性。因此，将清洁生产纳入环评中，有利于清洁生产在工业企业的大力推行。

二、清洁生产分析案例

某企业是重点化企业为氨磷化肥中型型企业。几年来，工厂形成了年产3万合成氨(半成品),10万吨碳酸氢氨，1.5万吨半水物湿法磷酸(半成品)，3万吨磷酸胺的生产规模。由于磷肥生产本身的特点，以及磷肥工业是一个老工业，原料含量贫富不齐，生产工艺落后;设备陈旧;大多缺乏严格的过程控制和仪表检测;产品单一，结构不合理以及企业管理水平不高等，形成了企业长期以来沿用高消耗、低效益的粗放性生产方式，使化肥工业不断发展的同时，对环境造成了严重污染。

1预评估

根据企业各部门原材料和能源的消耗情况、废物的排放情况及存在的清洁生产机会，筛选出磷氨分厂、合成氨分厂、硫酸分厂为审计重点。采用权重综合计分排序法，从污染物产生量、资源消耗量、污染处置费用、清洁生产潜力、公众压力及车间积极性等5个方面，对这3个审计重点分别进行打分，最终确定磷酸车间为审计的重点，重点控制废水中氟量、总磷量及废水排放总量。

2评估

磷酸车间生产过程可以分为6个章元操作:溶解、结晶、初滤、一洗、二洗和三洗。本轮审计输人、输出物流的数据主要依据该化肥厂磷酸车间的生产实测情况，结合理论计算和类比相关资料确定，并依据数据绘制审计重点的物料平衡图。包括主物料平衡图如图1所示，反应工段的物料平衡图如图2所示，及过滤工段的物料平衡图如图3所示。从物料平衡图可以看出，生产系统工艺水平较高，

原料消耗基本合理，主要物料损耗为243. Olkg/h，发生于过滤工段，占总物料量的0. 41%。无明显的浪费现象，固体废物磷石膏生产过滤工段，气体废物(含F气体)产生于反应工段。

针对审计重点，除建立物料平衡图外，还建立了水平衡如图4所示，及氟平衡图如图5所示。从图4可以看出:磷酸生产外部补水以造气污水作为补水，内部以第一循环水补充给予第二循环水，且设事故池作滤布冲洗和水化槽用水，水损失不大，用水属基本合理用水。

从图5中可以看出:矿石中的氟经过反应工段及过滤工段后，半水磷酸(半成品)中带走氟64. 031cg/h，占总量氟的27. 99%;从固废中带走的氟为66. 03kg/h，占总量氟的28.0%。从气相中溢出的氟包括转变为氟硅酸的氟为106. 71kg/h，占总量氟的45. 00/0，因此主要的F污染为气氟，经过氟吸收塔处理后，外排气氟，包括无组织和有组织排放量为1. 7kg/h，占气氟量的1. 59%，说明系统对氟的利用和处置是可行且有效的。

图1 审计重点物料平衡图(单位:kg/h)

图2反应工段物料平衡图(单位:kg/h)

图3过滤工段物料平衡图(单位:kg/h)

图4重点审计水平衡图(单位:kg\h)

图5 重点审计氟平衡图(单位:kg/h)

3产排污分析

产排污分析如表1所示。

主要废物产生价置 主要

废物 原因分析

原辅材料和能源 技术

工艺 设备 过程控制 产品 废物特性 管理 员工

溶解槽

废

气 磷矿粉粒径大，矿粉配比应改进，中高品位合

理利用。矿酸比控制不严，造成原材料浪费和“三废’排放 预混不均匀 溶解槽腐蚀，顶部漏气 PO含量、反应温度条件、硫酸浓度控制粗放 溶解反应料不完全 含F气体产生 管理力度不够 操作水平较低

结晶槽 废

气 溶解料浆溶解

偶有不佳 溶解不充分与HSO反应不完全 顶部会漏气，时常由硅胶温度舒(不严阻塞 温度控制不严 HPO

CaS01/2H0 产生HF气

体和硅胶 管理力度

不够 操作水平

不高

三洗 磷石膏 来料中结晶不完全 喷洗头易阻 洗泵易腐蚀 水洗水量控制不

严影响洗涤效果 磷石膏 磷石膏末

综合利用 对磷石膏厂内

管理力度不够 操作水平不

高瞻远瞩

过滤 水雾废水 结晶料损失 半水法工艺

属试验工艺，

不成熟 洗涤水水压

高，造成喷溅 水压不稳 过滤料

含水高 滤料中含PO 应增加警示标志的点数 员工缺乏自我

保护意识

氟吸收塔 水雾废水 进人塔中气体

含F和硅胶 二级吸收一

级除沫吸收

率不高 管道和塔体

易被硅胶阻

塞。氟硅酸

循环易坏，氟

吸收塔头易

阻塞 循环吸收氟硅酸

的浓度控制不严

造成吸收率下降 HsiF 含F气体及

硅胶SiF 管理力度不够 劳动强度大

焚烧炉 废气 燃硫产生的废水未利

用造成热能浪费，溶硫

含杂质 二转二吸后，

用氨水吸收

S0 焚硫炉供料

口易溢漏 溶硫炉中蒸汽

温度控制不严 S0废热 S0废热 管理力度不够 操作水平不高

锅沪 废气 煤中含灰分和硫分 无脱硫过程 旋风和水膜

除尘器运行

不稳定 水膜除尘，水压不

隐定 蒸汽 TSP,SO

煤渣 除尘设备缺乏专

门管理维护人员 操作人员

水平不高

合成氨 废气废水 造气、碳化脱硫产生

SO和TSP 用煤造气污

染大 设备使用年

久，跑、冒、

滴、漏严重 碳钱露天堆放，

NH挥发，影响产

品质量和污染环

境 液氨 含NH-N，CN-,SS废水及NH气体 管理力度及维护

措施不够，有跑、

冒、滴、漏的现象 操作水平不高

氨化

反应釜 废气 磷酸浓度和氨量的配

比控制不精确 用水喷淋洗

涤尾气中的

NH不完全 喷水易阻 反应条件

控制不严 产品中偶尔

杂质含量高，

产生不合格

产品 产生含

NI-I废产品 管理力度不够 操作水平

不高

三、结束语

将清洁生产和建设项目环评进行有效结合，既丰富了环境影响评价的内涵，提高了环境影响评价的实用性和有效性，又有利于进一步推行清洁生产，两者结合取长补短，相得益彰，必然使我国工业污染防治工作提高到一个新的水平。促进经济效益和环境效益的协调发展，实现经济和环境的“双赢”。

参考文献

【1】国家环境保护总局监督管理司.中国环境影响评价 培训教材.北京：化学工业出版社，2000

【2】李文斌.试论环境影响评价对实施清洁生产的作用.山西科技，2001，（3）：26～27

【3】张 峥，李寅年.环境影响评价的清洁生产分析.环境导报，1999，6（1）：26～27

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。