2007:维护台海和平的关键时期

在1月份召开的国台办新年首场记者会上，国台办新闻发言人杨毅指出，2007年是反对“”、维护台海和平的关键时期，台湾当局通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”的活动将进入实质阶段，两岸关系将面临严峻挑战。

“”狂言不断

今年以来，发出一系列震惊两岸、刺激周边的“”狂言。他用少有的用词，表达了推动制定台湾“新宪法”，并为此推动“公投”的行动计划，宣称历史会记住他“捍卫台湾的苦心”。新年刚开头，释放出的信号极具挑衅性，对今年台海地区的和平稳定构成重大威胁。

前不久，接受美国有线电视新闻网（CNN）专访时,声称“中华民国”的“领土、疆界”只剩下“台湾、澎湖、金门、马祖”，称“台湾是独立的国家，领土3.6万平方公里，人口2300万，是事实、是现况，不必重新定义”。他自称以台湾“新宪法”作为重点目标，说台湾不这样就不是一个“正常”及“完整”的“国家”。他极为煽情地说：“因为我们的宪法没有经过人民的同意，2300万的台湾人民需要一部合时、合身、合用的台湾新宪法。”在节目中，公开称“我们拒绝接受‘九二共识’”，称台湾不隶属于大陆，“海峡两岸是两个不同国家”。

警惕“”险恶用意

对于和的“”动作，岛内其他党派和多数媒体都表现出了对的鄙视和对未来局势的担忧。方面说，不会把“”当选项。主席表示，要和大陆改善关系，建立两岸和平，减少对立。亲民党发言人李鸿钧说，是为了转移弊案焦点，才会冷饭热炒再谈催生“新宪”，他认为拿台湾人民身家安全为赌注，力图保住贪腐“政权”的心态非常不可取。

台湾政治大学教授隋杜卿说，目前是内惟一的权力分配者，未来台湾的政局确实处于极度不稳定的状态中，一旦“迂回的法理论述”变成“真正的法理行动”，必将使变得非常险恶。

当然，与都很清楚，如果主张“”，不只是大陆会有强烈反应，美国也会加以钳制。台湾《中时电子报》说，美国众院亚太小组新任主席表示，反对美国以出动航空母舰之类的大动作“捍卫台海和平”，“因为风险太大”。有关，他说最重要的是维持和平与稳定，避免片面改变现状，“如果台湾走向独立，就和美国与中国大陆的外交政策相抵触”。台湾切不可“造成两个巨人打仗，自己却躲在一旁”。

厦门大学台湾研究院院长刘国深认为，是个机会主义色彩和冒险色彩都非常浓重的政治阴谋家，如果大陆不表现出粉碎台湾搞“法理独立”的坚强决心和意志，不展现出足够强大的遏制“”的实力和手段，完全可能采取激进危险的“法理”行动。所以，我们必须作好一切准备。

中国社会科学院台湾研究所王建民研究员说，玩弄名词、概念，推进事实“”，是的惯用伎俩。他在下台前大搞台湾“法理独立”活动的危险性非常大，甚至不能排除他绕过“立法院”，以“总统”名义公布一些“”团体起草的“台湾宪法”草案，制造“危机”，以“非法程序”来搞所谓的“民主”。对此，我们绝对不能放松警惕。

刘国深认为，心存拉美日下水、逼美日在台海和中国大陆摊牌的企图。但有一点是非常清楚的，美国是为了自己的利益在牌，绝不会听任的摆布而成为他手里的一张牌。

“修宪”图谋由来已久

1991年以来，台湾先后已经进行过6次“修宪”，但都是以制定或修改“宪法增修条文”的方式来实现的。2000年，上台后立即推动第一阶段“宪改”，也就是台湾历史上第七次“修宪”。

2002年，在其元旦祝词中第一次正式提出“修宪”，并称“修宪”内容以“国会改造和政府改造”为限，其他有关“修宪”的提议不宜仓促进行。2003年9月28日，在17周年党庆大会上提出，要在2006年催生“台湾新宪法”，且“新宪法”版本必须由“公投”的方式由人民决定。同年10月，在接受《华盛顿邮报》专访时表示，“目前台湾的宪法是在中国大陆制定的”，台湾人民没有一部真正属于自己的“宪法”，声称“这不是正常现象，也代表台湾不是真正完整的国家”，因此台湾有必要通过“公投制宪”，让台湾成为“正常、完整、伟大的民主国家”。2004年5月20日，公开声称，他将依循现行“宪法”规定，推动废除“国民大会”及“公投入宪”，“要在2008年卸任前，交给台湾人民一部合时、合身、合用的新宪法”。当年8月23日，台湾“立法院”表决通过了包括“立委”席次减半、单一选区两票制、废除任务型“国民大会”和“公投入宪”等议题在内的“宪法增修条文修正提案”。2005年6月7日，台湾“任务型国代”正式表决通过了“立法院”通过的“宪法修正案”，标志着上台以来推动的第一阶段“宪改”的完成。

2005年5月14日，时任主席的宣布，开始推动第二阶段“宪改工程”。根据的主张，二次“宪改”主要涉及“中央政府”体制，包括实行“总统制”或“内阁制”，五权分立或三权分立等。为此，当局先后成立了不少机构推动“第二阶段宪改”，还组织泛绿学者成立了“民间宪改联盟”，提出“民间宪法版本”，并规划举办万场“宪改座谈”和各种“宪改”讨论会。有专家指出，从其宣示的内容和方式来看，推动的第二阶段“宪改”涉及对“宪法文本”的修订及要通过“公投”实现“台湾人自己的宪法”，实际上是要制定一部“新宪法”，这已不是“修宪”而是“制宪”了。

背后隐藏多重意图

其实，和积极推动“修宪”的背后有多重意图：

一是通过“修宪”逐步肢解“中华民国体制”中的一个中国架构，“终结中国宪法”，从而使“追求国家统一”的政治诉求在岛内失去法律依据，进而实现“建立台湾国”的“最高理想”。还希望通过“修宪”进行“”教育，向岛内民众特别是年轻人灌输“意识”，扩大“”的民意基础。

二是通过“修宪”制造议题，为即将到来的“立委”、“总统”选举加分。由于上台近七年来毫无政绩可言，“执政”团队及“第一家庭”贪腐成性，致使民怨沸腾，的支持率也越来越低。为此，企图通过推动高政治敏感度的所谓“宪改工程”，制造两岸对立和岛内蓝绿对决，转移民众视线，从而达到乱中取胜、维系“政权”的目的。同时，也希望通过“修宪”持续获得深绿势力的支持，为继续当权营造一个有利的氛围。

三是为奠定政治地位。处心积虑地推动“宪改”，还有其“私心自用”的一面，即通过“修宪”巩固其在泛绿阵营中的地位，防止提前下台，并在维护既得利益的基础上，争取“基本教义派”的支持，使其在下台后可以取代李登辉目前的政治角色成为“教父”，继续在台湾政坛发挥影响力。而一旦“宪改”如期完成，还可以借此成为名副其实的“台湾之父”，从而实现自己的“历史定位”。

决不允许“”图谋得逞

尽管打出如意算盘，但要想真正实现它，还面临着巨大的障碍：首先是岛内民众对于当局的“宪改”没有太大兴趣，并担心会因此升高两岸对峙情势，因此在近七成民众希望维持台海现状的前提下，要想实现“宪改”意图相当不易。其次是“立法院”政治生态也令“宪改”情势不明。由于“宪改”议题在“立法院”获得通过要跨过3/4多数同意的高门槛，因此在目前泛蓝主导“立法院”且、亲民党均明确表示反对的情况下，“宪改”议案要想出“立法院”也相当困难。此外，美国明确反对“宪改”涉及“统独”、“领土”等议题的立场也令在真正推动时要思忖再三。著名人物陈唐山曾哀叹，只要提到“修宪”、“宪改”等关键字，“美国就会打电话来”，令往往不知该如何应对。

对此，台湾《联合报》发表评论指出，“修宪”固然重要，但现在还看不出来其紧迫性，不如“多搞一些民生法案比较实际”。如果当局是希望通过此举转移岛内对其“执政”无能、贪腐成性的关注，将“修宪”与拼选战画等号，那么恐怕低估了岛内民众的政治智慧，并要为此付出政治代价！

有关研究专家指出，大陆遏制台湾搞“法理独立”的决心是坚定不移的。对此美国已经非常清楚，“”分子也心知肚明。他们的侥幸心理存在于内外各种因素的相互牵制。但他们错了。的主动权早已不在“”势力手里，而牢牢掌握在大陆手中。如果他们真敢孤注一掷，必将输掉一切！