浅谈建设工程中安全监理的工作

摘要：随着社会的发展，城市规模及新农村改造的日益扩大，建筑工程项目越来越多，参加工程建设的从业人员也日益增多。但由于建设单位管理水平参差不齐，从业人员综合素质偏低，使得建筑业安全事故屡有发生。如何确保建设工程安全顺利完工，充分发挥安全监理的作用，已成为所有监理单位研究的重要课题。

关键词：工程；安全监理；

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、安全监理的定义及重要作用

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。

安全监理主要以宏观安全控制为主。即从招投标开始实施全方位全过程的安全控制，在对承包商的选用、施工进度的控制和安全费用的使用监督等方面，起着举足轻重的制约性效用。安全监理在建设工程全过程中发挥着重要的作用，通过安全监理的工作可以有效地防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产的安全；实现工程投资效益最大化；规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；有利于促使施工单位保证建设工程施工安全，提高建设工程安全生产管理水平，带动整个施工行业的安全生产管理水平，从而促进建设工程安全保证机制的形成。

二、目前建设工程安全监理存在的问题

1、对安全监理的重要性认识不够。从行业的角度来说，建筑的确是高危险的行业，员工在工作时必须要有安全意识。很多开发企业和建设单位安全监理意识浅薄，对安全监理的工作重要性认识不够。平时不重视安全监理工作，经常是发生了危险，才想起来。

2、缺乏专业的安全监理人员。目前的建筑工程监理单位或多或少在施工安全的监理工作上也存在一定的误区，往往偏重于对工程质量、进度方面的监理，而不能充分认识到安全监理工作的重要性。这一方面与长期形成的管理意识有关，另一方面，现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。

3、安全监理不到位，责任不落实。安全监理工作的好坏，直接关系到了国家和人民财产的直接利益。建立安全监理机制，加强对安全监理工作的贯彻和落实是必要的，必须的，也是尤为重要的。这不仅能确保整个工程的顺利进行，并且还能减少重大事故所造成的损失。

如何提高安全监理工作水平

按建设工程的不同阶段，可将安全监理工作细分为：招标阶段的安全监理工作；施工准备阶段的安全监理工作；施工阶段的安全监理工作；竣工缺陷责任期阶段的安全监理工作。针对不同阶段的安全监理工作，可采取以下措施加强安全监理控制，提高安全监理工作水平。

1、完善技术、资源、管理的基础工作

日常管理进程中监理部门不仅应有效丰富监理人员安全培训工作，统筹运用内外培训结合方式，主力提升职业操守、专业素养、技术知识培训，支持与鼓励安全监理工作人员积极参加业务培训进修，实现科学有序的持证上岗，强化其综合专业素养。同时在监理单位进场履行监理职能阶段，也应以多方视角科学做好安全监理相关准备工作，即首先由监理总工程师组织监理工作人员确定施工建设项目总体范畴、具体工作内容，合理分配职能岗位，同时依据相关安全生产条例规定，对较大危险性分项工程应组织工作人员细致全面的编制监理管理实施细则，由监理措施、办法、控制要素等层面对建设工程安全施工技术进行全面监督保障。对于监理安全规划、高危项目方案进行论证审批环节，现场监理单位应科学做好存档备案工作，对其中包含的创新技术、管理成功经验应全面及时总结并做好推广工作，召集全体监理工作人员积极学习、全面参考。对于规模较大专项建设项目，我们应组织每月一次的现场项目负责人及监理工程师共同参与的工作例会，强化监理单位、施工单位的现场互动，共同总结安全监理进程中存在的偏差现象与经验教训，对个体优势进行全面整合，持续提升监理人员素质与业务技能，进而有效提升安全监理工作水平。

（2）建立健全规章制度

施工前应对施工方单位资质、生产安全许可证明展开有效性审核，督促其及时办理各项延期手续，依据施工方生产安全规章体制展开备案与检查，并完善督促其科学落实。同时我们应对特种作业工作人员、专职生产安全管理人员相关资格证书进行全面审核，确保岗位工作人员实现岗职匹配、做到持证上岗，结合安全生产、相关管理文件对施工组织设计阶段中存在较大危险性分项工程进行技术措施、专项安全施工方案审查，为技术可行性、施工项目方案合理经济性提供完善保障。督促相关施工单位针对救援应急预案进行相应设备、器材的落实，面向全体施工人员展开事故工程危险处理方案宣传教育并科学演习预案，依据具体状况进行有针对性整改，做到下移重心、前移关口，在确保施工方从事安全管理工作人员到位到岗基础上，注重安全双基强化，令技能训练与安全意识充分落实于对基层工作人员的教育培训中。

3、分析安全事故原因，以预防控制为主

将安全监理工作融入到建设工程项目安全生产管理监控中，科学分析现场施工安全危险源头，实施行之有效的预防控制措施。一般来讲危险源多来自前期施工勘察设计阶段的不全面、不细致；施工中包含许多不符合科学标准的物质条件，普遍存在于建设项目施工活动现场及周围区域。从具体层面来讲实施建设工程项目安全监理阶段，行之有效的危险源辨析方式包括现场调查、编制安全检查表，对操作性及危险性展开研究等。在现场调查阶段安全监理工作人员应通过深入现场的观察、交谈询问与查阅记录方式合理获取价值化信息，展开细化研究后针对相关危险源展开科学处理。科学编制相关安全检查表，对施工操作人员、现场状况展开有针对性安全检查，合理识别其中可能包含的危险源。同时监理工作人员应对建设工程施工工艺中包含的危险源进行有效控制、严格审查，通过指导语句、标准格式探寻偏差现象、识别危险源的潜在性。在对他类分析事件树、工作任务、故障树危险源识别方式的运用层面应依据其适用范畴、相关局限性进行综合运用，以全面提升分析结果的细致与准确水平，有效抑制各类建设安全事故的不良发生。

4、专项管理与综合治理相结合

在夯实安全监理工作、完善前期准备基础上，确保项目施工阶段安全监理工作的有效落实。从事安全监理工作人员应不定期或定期针对特种作业工作人员、专职安全管理人员在岗、轮岗状况展开核查，核准有关管理安全程序是否科学履行。依据通过审批的相关布置总平面图，引导施工方及时、有序的拨发相关安全生产经费，核查现场施工安全预防措施及各项安全标志符合相关强制性标准、落实到位，尤其对于外用电梯、起重机械与安全网等施工常用设备应确保工作人员及时送检。同时监理工作人员应结合强制标准条文采用旁站、现场核对、实时巡查等方式对施工单位各项组织施工设计阶段相关技术措施与施工专项方案全面督促，确保定人、定时、定责实施安全隐患的落实整改工作，实现标准化执行、作业、检查与监理。对各项工程项目设备、材料、构件、配件等，严格审核出厂证明质量文件，实施必要的取样见证送检。

五、结语

只有将各项安全监理工作融入到建设工程全过程中，科学分析事故原因，实施有效预防控制措施，加强监管力度，开展施工现场综合监理，才能有效保障安全监理工作的执行力、规范力、引导力、先进性，进而全面提升建设工程综合质量。

参考文献：

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