发展集装箱运输工作意见

一、加强市场引导，实行费用优惠

（一）加强对集装箱经营关联企业的经营指导和政策宣传，帮助他们改进经营方式，提高管理水平，采取扎实有效的措施，充分利用好岸线资源，积极开拓货源市场，进一步提高服务质量，吸引船公司开辟航线，实现港口集装箱吞吐量发展目标。

（二）改善口岸环境，提高工作效率。对所有来港的集装箱船舶优先靠泊，保证班轮直靠；及时提供拖轮等配套服务；靠泊后优先安排装卸作业；保证不误班轮船期；集卡通过检查桥进出港区的时间控制在5分钟以内；提送箱作业时间控制在1小时以内。

（三）鼓励和调动集装箱码头企业运用经济杠杆，积极吸引货源，对在首次开辟的国际航线（包括外贸内支线）和内贸直达航线在码头所产生的装卸费给予优惠。

（四）对集装箱运输车辆优惠交通行政收费及免征市辖路桥的通行费。除国家有关法律法规已有明确规定及中央管理的行政事业性收费项目外，对行政事业性收费项目中属于本市收入的收费，一律按下限标准收取，经营服务性收费项目按照最低收费标准执行。

二、实施财政扶持，激励企业发展

（一）对在本市新开辟的国际集装箱班轮航线、内贸直达航线且在本港连续运行一年以上的船公司实施财政奖励，对年运营箱量在一万标箱以上的船公司，年一次性奖励50万元。

鼓励国内外船公司在开辟国际航线。对近洋集装箱国际航线由市财政实行三年培育期补贴，市财政在三年内实施补贴：第一年每条航线最高补贴为300万元，后两年补贴额按25%的比例逐年递减。

鼓励外贸支线船公司在开辟集装箱内支线。市财政在三年内对支线船公司实施补贴：第一年每条航线最高补贴为150万元，后两年补贴额按25%的比例逐年递减。

对新开辟的内贸直达航线，连续经营一年以上且年运箱量不少于一万标箱的，一次性最高补贴150万元。

（二）对在开辟外贸航线（包括直达航线[始发]、外贸支线[带货]和外贸内支线[转运]）并正常运营一年以上（中转航线正常运行在3个月以上）的船公司或船舶实际经营人，按照集装箱装卸增量给予奖励，年度装卸增量在0.5万标箱（不含0.5万标箱）以内的，进出口重箱每标箱奖励30元；年度装卸增量超过0.5万标箱至1万标箱（不含1万标箱）以内的，进出口重箱每标箱奖励40元；年度装卸增量超过1万标箱的，进出口重箱每标箱奖励50元，最高奖励不超过150万元。

对在开辟国内航线并正常运营一年以上（中转航线正常运行在3个月以上）的船公司或船舶实际经营人，年度装卸增量在1万标箱（不含1万标箱）以内的，进出口重箱每标箱奖励30元；年度装卸增量超过1万标箱在2万标箱（不含2万标箱）以内的，进出口重箱每标箱奖励40元；年度装卸增量超过2万标箱的，进出口重箱每标箱奖励50元，最高奖励不超过150万元。

（三）自年元月一日起，在本市注册、纳税的货代公司，利用口岸装卸集装箱，以上年为基数，每增加1个外贸重箱奖励30元，增加1个内贸重箱奖励20元；年进出口集装箱（重箱）达到5000标箱的，追加一次性奖励10万元；年进出口集装箱（重箱）达到1万标箱的，追加一次性奖励30万元。

（四）对如皋市区域内外生产、贸易企业，以上年度为基数，从年进出口箱量（重箱）每增加1标箱，奖励60元；增加箱量超过3000标箱的部分，每标箱奖励80元。

（五）对新成立的货代物流企业、外轮理货公司也参照周边港口采取适当的财政贴补政策。

三、完善管理机制，优化发展环境

（一）建立港口集装箱运输例会机制。由市口岸和港务管理局牵头，召集各相关口岸查验单位、码头公司、公司等，定期召开会议，研究解决港口集装箱运输中存在的问题，重大问题报市港口物流业发展领导组研究决定。

（二）加快推进通关制度改革，实行“5+2”全天候工作制，进一步加快集装箱通关速度，提高通关质量。各口岸查验单位、集装箱码头企业以及等单位，要充分利用现有的港航EDI信息平台，实行互联互通、资源共享，逐步使国际集装箱运输运量采用电子数据交换，实现集装箱电子舱单数据共享，提高通关效率。

（三）检验检疫等部门对集装箱箱源、检疫对象实行分类管理，在政策允许范围内减免进出境集装箱查验费、熏蒸费，缩短集装箱检验检疫流程时间，除卫生除害处理规定时限外，现场检疫查验当天完成。海事等部门对集装箱班轮的开航前检查和安全检查，实行提前告知、约时检查，在港停留少于24小时的，进出口手续合并办理。公安、交通等部门建立多条集卡运输绿色通道。相关执法部门对符合国际标准集卡不因尺寸原因进行处罚，方便集卡车的进出。

四、市政府设立集装箱奖励补贴基金，成立考核小组，由分管财政、交通运输的领导任组长，成员单位由市口岸和港务管理局、财政局、监察局、审计局、交通局、商务局、如皋海关等相关部门和单位组成。