商业网点中的公共利益分析

【前言】商业网点中的公共利益分析由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。商业网点的自然属性是指，商业网点是一个客观存在的经营场所，是特定地区的某一个具体的点，是可以用坐标确定的一个地理位置。强调商业网点的自然属性，是因为商业网点的自然属性无论对网点经营者，还是消费者以及市场管理者而言都具有重要意义。 对商业网点经营者而...

内容摘要：商业网点的自然属性和社会属性是商业网点本身所固有的内在属性。这一内在属性决定了商业网点中包含有公共利益的内容。不同类别的商业网点所包含的公共利益具体内容并不相同。

关键词：商业网点 公共利益 属性 分析

商业网点是指为实现商品由生产向消费领域转移，经营者从事商品批发、零售、配送、仓储以及生活服务业等经营活动的固定场所。目前，我国已经制定有商业网点的规划、建设和管理的相关规范性文件，但因法律位阶较低，其实际效果并不理想。有关商业网点的行政法规乃至法律的立法工作又很难推进，导致当前商业网点管理无序、重复建设、资源浪费、影响公共交通等现象屡现。尤其是大型商业网点相互之间过度竞争，与其对供应商的渠道垄断现象并存，更使商业网点的问题严重化。笔者认为，商业网点作为商业设施，在以营利为主的同时，还应包含有公共利益的成份。对商业网点中所包含的公共利益认识不足，才导致现实中在建设和规范商业网点时的理念和行动发生了偏差。根据事物发展的规律，内在属性是事物发展的决定性因素。笔者认为，商业网点是否包含公共利益是商业网点的内在属性决定的。商业网点的内在属性包括自然属性和社会属性，这决定了商业网点包含有公共利益的内容。

商业网点的自然属性和社会属性

（一）商业网点的自然属性

商业网点的自然属性是指，商业网点是一个客观存在的经营场所，是特定地区的某一个具体的点，是可以用坐标确定的一个地理位置。强调商业网点的自然属性，是因为商业网点的自然属性无论对网点经营者，还是消费者以及市场管理者而言都具有重要意义。

对商业网点经营者而言，确定网点的地理位置就是商业选址问题。商业选址直接关系到商业网点经营者的战略决策，是经营者贯彻以消费者为中心观点的重要体现，是影响经营者效益的决定性因素，同时也是制定经营者经营目标和经营策略的重要依据。一方面，商业网点选址要通过多个方案的比较分析，运用科学的、综合的研究方法，对网点位置所涉及区域的土地资源、交通资源、人力资源、消费人群进行全面研究，优化配置各类资源，使之与网点的商业业态相适应，并与商业环境协调发展。另一方面，一旦商业网点的选址确定，那么该商业网点面向的消费人群、竞争对手、交通状况、土地成本等网点的生存环境就基本确定，网点经营者只有在这些确定的条件下选择相应的经营策略才能在商业竞争中胜出。因此，商业网点的自然属性对商业网点经营者意义重大。

对作为市场管理者的政府而言，一方面，商业网点作为一个确定的地理位置和经营场所，政府可以将该场所作为管理的对象，通过对该场所的管理，引导投资经营者的经营行为，使经营者在该场所的经营活动融入其周围的整体环境之中，更好地为便民、利民服务，创造一个更加适合人居的生活环境。另一方面，商业网点作为一个客观存在的物理空间，是政府部门统筹考虑土地利用规划，把商业网点纳入到城市总体规划，以实现城市多重管理目标的工具和载体。

（二）商业网点的社会属性

商业网点的社会属性是指基于商业网点经营者的经营活动而形成的社会关系。它和自然属性一样，也是商业网点本身具有的特性。它们是商业网点特性的两个方面。与自然属性表现为客观存在的一面不同，商业网点的社会属性通过承载于经营场所的商业经营活动体现出来。商业网点作为从事经营活动的场所，经营者在经营活动过程中必然与不同的主体发生交易活动或者参与到其它社会活动之中，这些活动就构成了商业网点社会属性的具体内容。通过观察和研究商业网点，课题组认为，商业网点对于不同的相对主体而言，具有不同的属性内容。具体如下：

对于经营者而言，商业网点是流通经营者从事流通经营活动的重要物理载体。商业网点对经营者的最大价值就是为经营者提供一个从事经营活动的物理空间，是经营者从事经营活动的主要条件和重要资源。一个好的选址，有可能成为经营者成功的重要原因，反之经营就可能失败。另外，经营者活动的成功不仅受自身网点选址的影响，而且也受到其它经营者选址的影响。这种影响可能是有利的，也可能是不利的。如果其他经营者在该网点隔壁新开一家同质经营的商业网点，显然，该网点经营者的经营活动将受到不利的影响。相反，如果其他经营者的经营内容并不与该网点相竞争，甚至互补，那么其带来的效果就可能是商业的集聚效应，对原来网点影响就可能是有利的。可见，商业网点不仅与该网点经营者本身有关，还与商业网点附近的其它经营者有关。

对于消费者而言，商业网点是消费者获取生活消费品的最直接、最主要的渠道。商业网点对于消费者而言，不仅关系到消费者是否能够便利、快捷的购物，同时还是消费者能否安全消费、舒适消费的关键。在社会越来越向多元化发展的今天，消费者消费需求也趋向多元化。商业网点不仅要满足消费者油盐米面、蔬菜水果等日常生活必需品的需求，还是满足消费者日益提升的文化、休闲、娱乐等更高层次的需求。从这一意义看，商业网点与消费者的生活和利益密切相关，商业网点的规划、建设、管理不能脱离消费者而独自存在。

对于生产者而言，商业网点是生产者产品销售的主要渠道或终端。随着经济发展，生产与零售的分工更加清晰，生产商往往成为零售商的供应商。在需求主导的经济社会中，零售商与消费者近距离接触，相比于生产商而言具有天然的优势。尤其是大型零售商，由于其控制了零售商业网点这一销售渠道，其相对于生产者的优势就非常明显。事实上，2010年前十名企业销售额占百强企业的比重为47.1%，我国大型零售企业的影响力正不断提高，市场集中度继续提升。针对零售商的上述优势，生产者就可能对大型零售商产生渠道依赖，从而失去与其平等交易的机会。如果大型零售商利用了这种优势，那么对于生产者而言，不公平交易就很可能发生。

对于政府管理者而言，商业网点是政府管理者切入管理的重要接口。在市场经济中，经营者应当在市场机制作用下开展公平有效的竞争。但实际情况并非如此，市场本身并非万能，存在缺陷，这就意味着政府对市场的管理和监管是必要的。政府干预市场的关键在于如何管理和监管才是对市场本身的有效干预，如何确定干预的着力点等问题。课题组认为，就流通市场而言，商业网点是政府管理者切入管理的重要接口。这是因为：一是商业网点是固定经营场所，是有形可见的、具体的，是管理手段实施的良好平台；二是商业网点是经营者、消费者、生产者等相关利害关系人的集中点和关联点（如图1所示），也是商品由生产环节向消费环节转移的必经渠道。管理好商业网点对处理好相关利害关系的平衡，促进市场流通活动的顺畅进行有很大的益处。