会计大市的新理念

松滋市位于湖北省境内西南部，是一座下辖于湖北省荆州市的县级城市，是鄂西南的交通枢纽和经济重镇，因自然资源丰富、地貌多姿、山清水秀、土地肥沃，而享有“金松滋”的美誉。这里也成为支持会计人员成长发展的金土地。在松滋市的89万总人口中，有5940名会计人员，平均每万人中近150A从事这一工作。近年来，该市每年有200多人报考从业资格考试，2009年，报考从业资格考试的人数更是达到370余人，而在同等规模的城市，这一人数在数十人到百余人之间。该市每年还有100多人参加会计师、助理会计师职称考试。而从“金松滋”走出的会计人员中，涌现了一批会计师事务所合伙人、财务总监等进入业界中高端领域的精英。“金松滋”为会计人员提供了怎样的养分?

“走出去”的会计品牌

“高级会计师10人，注册会计师50人……”这是松滋市会计局副局长张维新在一张白纸上，端端正正、密密麻麻写满的内容片段之一。分行列举当地会计人员不同职称、职(执)业资格人数后，他在右方划出一个大括号，最后写下“去外约2000人”。

创维集团有限公司财务总监吴晓光、中瑞岳华会计师事务所合伙人柴德平、大信(深圳)会计师事务所合伙人覃前进、同鑫(东莞)会计师事务所合伙人田雨甘，均从这里走出。“荆州振兴会计师事务所副所长杨良成，还是湖北省作家协会会员，发表有中篇小说集；在东莞一家企业任财务总监的周明毅，希望在家乡开办免费心理咨询中心，为农民解决家庭、邻里纠纷。他们的影响已超出了会计领域，延伸到更广范围，产生社会效益。”张维新微笑着介绍说。

“去外约2000人”在松滋市会计局眼中就是一粒粒播撒希望的宝贵种子，生根发芽，有朝一日可能长成苍天大树。作为会计人员“大后方”的松滋市会计局，张维新们的工作与之相应并延伸，开展得“有滋有味”。

松滋市会计人员知道，会计局有两种路径的“热线”，其一是办公室固定电话，其二是局领导和工作人员的移动电话。据张维新介绍，松滋市会计局对每一名在外地工作会计人员的常用通讯地址、电子邮箱和联系电话，都进行了登记备案。每年，工作人员会定期向他们邮寄或电邮《致外地工作会计人员的公开信》，提醒他们注意继续教育和会计证年审的时间期限，并告知“大后方”将提供的帮助。“考虑到出外办事或下班时间，办公室电话无人接听，我们把手机公布出来。”“热线”为在外工作的松滋籍会计人员，解决了在工作地难以进行后续教育而影响会计证年审的实际问题。通过“热线”来电确认需要，都会按时收到“大后方”为他们邮寄的继续教育学习资料和试卷。

会计局与部分该市在外工作的会计人员还保持着不定期联系。“他们所在工作单位的会计岗位需要招聘人员，往往打电话回家乡要人。”张维新说，会计局则按照企业的规模和行业，从具有相关工作经验会计人员或本地专业院校毕业生中，推荐一批候选人。

“企业的基本情况、对人员的各项要求，会计局接到电话后得有文字记录，以便针对性划定合适人选；被推荐人、学校要了解企业情况和工作要求；划定大致候选人后，第一时间告知企业，介绍各人基本情况，再通过传真、电邮发简历到企业…一这些具体步骤一来二往，电话可不成了热线。”松滋市财政局调研科科长艾继平补充说。

“成功一人，带活一方，形成团队，打造品牌”，会计局的热线成为松滋市更多会计人员走向更广阔天地，开创事业新空间的起点。一批在外工作并进人中高端层次的会计人员，显然对促进和提高原籍所在地的同行们起到了标杆式的作用。近几年，这样走出去的会计人员有五六十人在创维集团工作，其他企业或事务所分别容纳少则七八人，多则二十余人。”张维新说，会计局掌握着当地较为完备、优质的会计资源，与在外成功会计人员的资源相结合，发挥桥梁纽带作用，为全市会计人员建立起寻找职业生涯新方向的平台，对其整体素质起到了拉升和促进作用。

艾继平说，当地很多会计专业毕业生走出校门后，通过这一途径，首先在企业实习，半年到一年时间就能体会与熟练掌握企业会计工作的基本环节。他们之中有人继续从事企业会计工作，有人在记账公司，有人进入事务所，在之前的实务工作经历的基础上，短时间内就能独挡一面。

松滋市会计局搭建的“一人带动多人，多人带动一方”平台，在当地还起到涟漪效应。朱自俊原是当地一所职业高中教授水电修理的教师，而后报考注册会计师，于2000年通过全科考试。“他是看到当地会计人员被一一介绍出去工作，事业有了新突破，决定转型为注册会计师。”艾继平告诉记者，当时已年过三十的朱自俊硬是靠着近乎痴迷的努力，通过了全科考试。而今事业有成的朱自俊时常感慨：“看到当初走出去的同乡，憋着一口气，也改变了人生。”

赵权原本在当地一家乡镇企业从事会计工作，直到晋升为财务科长的职务，其间原有资格证书作废，他认为凭自己的实际经验足以应付日常工作。而后企业破产倒闭，赵权下岗回家。“考个证，象其他人一样，出去闯闯。”张维新碰见那时情绪低落的他，劝其好好准备一番，考取会计证为再就业打好基础，并帮助他报名参加考试，提供复习资料。赵权考取证书后，出外工作数年回到家乡，目前为荆州市、松滋市、公安县等多家企业记账，每月收入逾五千元。

松滋市下辖乡镇的村干部也赶上十几里路程，专程到会计局咨询从业资格、职称考试事宜。村级组织干部更换频率具有不确定性，很多村干部上任伊始，就随时顾虑着卸任之后的个人出路和前途。针对部分村干部负责过村级财务的工作经历，张维新们会建议他们定位于会计专业，先考取从业资格证，再根据各自实际情况选择不同类别、层次的考试。“有的村干部就是在外出工作成功故事的激励下，选择会计专业作为一技之长。”艾继平告诉记者。

张维新的女儿在填报高考志愿时也选择了会计专业，“她耳濡目染从事会计工作的同乡在外成功的故事，又看着得有滋有味，认为学这个专业‘很有意义’。”张维新微笑着说，最初为寻求生计、掌握一技之长，少数人尝试性、自发性选择了会计工作。一个成功的故事引得一批人选择了会计工作，这其中再有人进入中高端领域，就像一粒种子长成大树，又向四周散播种子，取得成功的人越来越多，提升了整个地区对从事会计行业的认知度和会计人员的成就感。“会计局的工作就是为种子和发芽的树苗适时松土、施肥，待小树成长到一定阶段，移栽到能为它们成长提供广阔空间的土壤中。它们长大了，又有更多种子散播到包括家乡在内的全国各地，这样就形成了松滋的会计人品牌，将一个地区的劳务输出转型为智力与人才输出，提高了外出工作人员的技术含量与附加值。”

“精细化”服务与培养

在当地工作的会计人员同样感受到“大后方”春风化雨般的温暖。“我们正将任务型、管制型管理转为创新型、服务型的人性化管理。”松滋市会计局局长刘成祥对记者说。

松滋市是荆州地区唯一设立会计专业技术资格考点的县级城市，该市每年约有200多人参加会计从业资格与技术职称考试。会

计人员的数量增加了，质量如何与之形成正比?松滋市会计局针对本地行政事业单位、村集体经济组织和不同规模性质企业的会计工作与会计人员的不同要求，量身定制不同“版本”的“服务菜单”。

自2000年以来，张维新每年一半的工作时间用于为当地会计人员讲课、编写教材。2000年修订后的《会计法》正式实施，规定从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书；财政部也将会计人员继续教育纳入规范化轨道。继续教育是会计管理部门的难点工作，授课过程、内容与设立初衷相比，往往流于形式。张维新想着让这项培训与会计人员的实际工作结合起来，“就产生了价值”。在松滋市，继续教育培训在会计人眼中成为更新专业知识、探讨和解决实际工作问题的平台。

细心的张维新时刻关注着业界的热点难点，九年时间中，松滋市会计局每年要重新编写继续教育授课教材。“近年来，会计业的法律、准则、制度、规范、办法每年都有新变化，我们的继续教育教材就围绕这五个方面，相应改编或全部更换。”张维新介绍说，2001年，《企业会计制度》颁布；2004年，《小企业会计制度》正式；2005年《村集体经济组织会计制度》正式实施，2006年，我国新会计准则共38项。结合业界大背景，松滋市会计局按照不同单位的性质、规模、行业，以及会计人员的具体工作内容分门别类，制定不同授课内容。这期间，农村合作医疗制度、农业综合开发资金和项目管理对会计核算、监督工作提出针对性、专业性的新要求。松滋市会计局还为此特别开办了专业培训班。除了已颁布的刚性法规制度外，张维新又负责编写了一本教材，集中列举了实际工作中常见的具体问题和具体办法。

“每次的继续教育培训，我是带着问题去，带着解决办法回到单位的。”松滋市神通汽运集团财务科长文艺峰告诉记者，“上课时，从没有感觉时间过得慢。”他所在的企业从事交通运输，属于服务型企业，与工业生产型企业执行同样的企业会计制度，但两者核算特点不同，服务型企业没有原材料等生产成本费用。新会计准则出台后，该企业原则性执行新准则，而由于行业特点，在具体科目的设置上又按照原先统一的《交通企业会计制度》。“两种不同制度如何在企业执行过程中协调，会计局给我们企业进行继续教育培训，除了书本上法规制度外。就是针对这些实际问题。”

“继续教育对教育系统的会计工作很有作用。”松滋市教育局计财部负责人孙学柱告诉记者，2007年，原隶属于各乡镇财管所、负责核算义务教育阶段教材的33个会计核算中心，划归松滋市教育局管辖范畴，该系统的会计人员结构发生明显变化，业务素质参差不齐。会计局组织的继续教育从基础理论开始，包括制度、法律法规，再到记账、出具报表等实际操作。“要学的内容太多，两天的课时不够，会计局还给开了好多次‘小灶’。”

松滋市会计局的教育培训并不限于固定周期性的继续教育，对于企事业单位各类专题性讲座的要求，该局始终“有请必应”。当地一家企业的财务经理因领导层对会计工作的误解苦恼不已：听从领导，则违反财务制度和法律；坚持原则，在工作中却处处受阻。

多数企业主的传统观念认为，财务部门隶属于企业，会计人员受聘于企业，就应听从于领导的所有指示。“他来到会计局，问‘大后方’怎么办?”张维新立即与该企业取得联系，组织了《会计法》知识专题讲座，宣传《会计法》规定的单位负责人的会计法律责任，讲解《会计法》对会计工作的要求和对会计人员的保护，强调会计人员及会计业务相关人员都必须依法办理会计事务。“那次讲座中董事长、总经理等企业高层均按时参加，从头到尾认真听讲，课后表示‘原来不知道还有这些道理’。”张维新欣慰地说。讲座结束后，企业会计人员悄悄走到他身边，找他握手。针对不同具体问题专程开设的专题讲座，松滋市会计局还在乡镇财管所、村集体经济组织、行政事业单位举办过多次，且均为义务服务。

“我们对教育培训的主导思想是，培养一个人兴旺一家企业，会计人员的素质提高了，能为企业经营出谋划策，从量变到质变，从而促进地方经济的发展。”刘成祥向记者介绍，近年来，松滋市会计局变人员培训为人才培养，人才不是满足于一般的会计核算工作，要将所掌握的财务信息转化为所在单位效益。因此，会计局提供的教育培训注重促进会计人员向创新性、实用型、专业型、复合型方向发展。在内容设置和授课过程中与会计人员形成互动式探讨：面向乡镇财管所，针对完善村级财务委托，开展经手互审制度等方面的讨论；面向企业，则收集准备如何健全财务制度和具体操作执行的成功经验介绍。实行会商式教育，会计局参与学校会计专业教学计划的制定，根据实务工作的发展趋势提出意见和建议，并发挥桥梁纽带作用，促进当地学校与企业的关联度，对部分大中专学生形成订单式教育。

除了讲授式继续教育、专题讲座外，松滋市会计局另一种“一对一”的答疑解惑模式深得会计人员称道。“几名局领导的手机是最热的热线。”张维新笑道。这一形式的“有问必答”往往延伸到八小时工作时间之外，通过工作人员的“热线”电话为会计人员解决实务工作中突发性具体问题。

方圆财务公司为松滋市及周边地区的20多家企业提供记账及财务咨询服务，这些企业涉及工业制造、房地产开发、零售业、生物养殖等不同行业。该公司总经理、会计师余生超告诉记者，由于面对诸多行业跨度较大的企业，加之业界近年来制度准则修订频繁，实际工作中难免碰到疑难问题。“每个月总有几次要和会计局的‘热线’联系，有时是会计处理、确认方面的实务问题，有时也讨论到理论层次，每次时间少则十几分钟，多则将近一个小时。”

新会计准则实施后，在会计人员实际工作中体现了诸多调整和变化。其中，对于投资的会计处理成为企业会计工作中具有共性的话题之一。针对此方面的处理，分别在1998年、1999年、2006年的会计准则中，出现有关长期与短期投资合并与分列的三次变更。“究竟依据哪个版本的准则?”就在2009年7月，神通汽运集团的一名会计人员在工作中遇到类似实际问题，询问财务科长文艺峰，后者转而致电张维新求解。“执行准则的企业按准则的规定核算，执行制度的企业按制度的规定核算……”张维新将这一方面准则在不同时间段的变更内容进行详细说明后，告知具体解决方案。“那次电话将近一个小时，有问题就找会计局，从来没有感觉拘束。”文艺峰对记者说。

有些问题的解答，涉及到较为复杂的计算，张维新总是拿上笔在纸上一板一眼进行演算。“这样的解答花费的时间更长，有时下班后在家接到电话，身旁的家人会习惯性把纸、笔准备好，放在我手边。”张维新笑道。

决心中途转型从事会计工作的朱自俊，尽管通过注册会计师考试，由于实际操作经验一片空白，“连凭证都没见过”。通过上门请教和“热线电话”，会计局的工作人员从零起点教授，又将当地大中专学校会计专业有关凭证账户、编制报表的习题给他做。重新学习、体验实务工作各个环节后，朱自俊顺利找到心仪的岗位，很快适应了新工作的要求。

“‘全心全意为会计人员服务’渗透在我们每天的工作中，不是喊口号，不是走形式。”刘成祥对记者说。教育培训、答疑解惑之外，报名考试、会计证年审等关系到会计人员切身利益的其他事项，松滋市会计局均做到“有求必应”，让会计人员“来一趟、在一间服务大厅”就能当场当次全部办理完成。出现按照政策规定不能一次性办理的情况，则要求工作人员进行详细解释说明。

“要为会计人员做的事，还有不少呢。”刘成祥说，松滋市会计局将为会计人员创办专业网站，目的在于整合资源，使以往“热线电话”、“有问必答”、“有求必应”等形式的服务，提高效率，形成集约化规模效应，为更多会计人员所共享。

负责网站策划与创意的艾继平进一步介绍说，网站计划开设六大类板块和与之相关的多个子栏目，其内容包括展示优秀会计人员、事务所，交流、总结实务工作问题和经验，公布各类人才推荐与招聘信息，查阅与更新会计法规，集中各类考试培训信息与往年题库，介绍会计证、职称证书、各类考试报考的手续和流程等方面。网站开通后的最大亮点和特色是邀请在外工作的中高端会计人员轮流定期在线答疑解惑。

“因价值而存在，因价值成长而发展”，这已成为松滋市会计局的工作理念。艾继平介绍说，会计管理工作是一项事业，我们又把它作为一家企业来经营，而企业是通过所提供的产品产生的作用，体现企业的存在价值。在松滋市财政局支持下，会计局以企业战略策划的角度定位会计管理工作，“产品”是当地五千多名会计人员。无论是外出发展还是扎根当地，会计局均提供精雕细琢、精心打造的服务与管理，培养更多对企业和社会更有价值的会计人员。“在一批业务精湛、品行卓越的会计人员身上，会计局的心血、付出和价值就得到体现。”刘成祥说。