海南省公益社会体育指导员培养机制研究

【摘 要】本文采取文献资料法、实地考察法、专家访谈法，分析了海南社会体育指导培养存在的意义和存在的问题。在此基础上，依据海南实际情况，对海南社会体育指导员培养情况进行调查，提出相应的社会体育指导员培养方式与培养机制的建立。

【关键词】海南 公益 社会体育指导员 培养

各级公益社会体育指导员社会认知度比较低，实际指导率不高，这已是业内公认的事实。究其根源，除去管理方面的种种不足之外，在整个公益社会体育指导员培养机制上出现的问题，也直接影响到了公益社会体育指导员后期工作的执行。海南省是国内公益社会体育指导员的培养起步较晚的地区之一。

随着国际旅游岛的开发建设，以及海南所独有的自然天气和气候条件，吸引了越来越多的“候鸟一族”前来海南居住或者短期度假。这个群体是比较注重生活质量，对健身需求比较旺盛的一个群体，对公益社会体育指导员的数量需要较大，也对其进行指导者有着较高的要求。这就需要我们不但要大量培养公益社会体育指导员，更要培养高质量的公益社会体育指导员。这就需要我们海南拥有一个完善的公益社会体育指导员培养机制，保证所培养出的公益社会体育指导员数量与质量。

1 海南发展社会体育指导员建设的重要意义

1.1 当地经济和社会发展的需要

海南国际旅游建设规划出台以来，海南经济发展迅速，人民生活水平有了很大程度的提高，对健康的需求也充满了渴望。当前海南地方总体文化水平尚处在较低层次，有强烈健身需求但是缺少专业科学的健身知识，因此需要大量有技术又有理论知识的的专业体育人才指导，此时社会体育指导员的地位越发显得重要。根据国际旅游岛建设的总体规划要求，度假养生、养老健身逐渐成为海南经济发展的重要组成部分，积极培养并发挥社会体育指导员的作用，既符合海南绿色发展的理念，又有助于海南养老产业的建设和发展。

1.2 社会体育指导员制度自身建设发展的需要

从1993年原国家体委《社会体育指导员技术等级制度》（2011年《社会体育指导员管理办法》启用同时废止），到2001年由劳动和社会保障部颁布实施的《社会体育指导员国家职业标准》，再到2011年由国家体育总局颁布的《社会体育指导员管理办法》。从国家层面对社会体育指导员的发展建设提出了要求，建立了标准。这充分体现了国家在社会体育指导员建设上的决心和勇气，但是具体到地方，许多举措尚未落到实处，而且由于地方区域的不同也造就了不同的地方特色。部分发达地区在当地拥有了符合当地实际的一套培养体系，并取得了不错的成效。经过多年的建设，海南社会体育指导员培训培养机制逐渐在完善。为了适应社会体育指导员自身建设的需要，海南社会体育指导员建设需要加以重视并大力改善提高。

1.3 海南国际旅游岛建设的需要

海南国际旅游岛建设始终坚持着绿色和健康的理念，除去我们自身优越的自然环境和气候条件，配套的硬件和软件服务更为重要，公益社会体育指导员建设就属于其中之一。海南旅游岛建设吸引来众多候鸟一族，或为养老度假，或为休闲养生，对健康需求比较强烈，而且知识水平相对较高，对社会体育指导员的要求层次、质量较高，所以社会体育指导员除熟练掌握我们当地特色项目外，也需要精通必要的国家推广项目和候鸟族籍贯地区的地方特色项目，这样在对不同人群进行健身指导和交流时才能做到游刃有余，达到较好的指导效果。因而，社会体育指导员培养质量的提高能够更好地满足海南国际旅游岛建设发展的需要，对其起着积极的影响作用。

2 海南社会体育指导员培养存在的问题

2.1 受训人群从事行业过于集中

根据对海南社会体育指导员培训班学员调查发现，目前海南公益社会体育指导员学员中，离退休中老年人和体育教师占据了培训人员的大半江山。其他行业人员较少，在这些人当中，离退休人员多能坚持在健身指导的第一线，但专业的理论知识相对比较缺乏，而体育教师专业技术和理论比较扎实，但是多数不能服务在健身指导的第一线。

2.2 多数培训师资缺乏一线指导经验

海南社会体育指导员培训师资多数来自省内高校的体育领域专家教授，部分为聘请的省内一线优秀的教练员，少数为聘请省外相关领域专家。在这其中高校体育师资占据了绝大多数，他们当中多数具有高级职称和较高的理论或技术水平，但是他们的日常教学和研究工作的开展是针对有着较高文化水平和运动技能的大学生，学生文化素质层次较高。他们缺少针对一线锻炼人群的实际教学和传授经验，所以在授课过程中容易导致脱离实际一线指导的实际情况，影响了社会体育指导员对所学内容的实际掌握和运用。

2.3 重等级培训，少后续培训

海南公益社会体育指导员培养起步较晚，现在所处阶段基本上是技术等级培训，以壮大整个社会体育指导员队伍为基本原则，缺少后续培训。在培训后的反馈期还不能完全落实相关政策规定的后续培训要求。近年，等级培训促进社会体育指导员数量上的增长，但是缺少后续培训导致社会体育指导员后期反馈期的培训内容不能与时俱进，过于老化，对新的国家政策方针把握不够，缺少了自我提升和充电的机会。对待等级培训后的后续培训也缺少长期规划。

2.4 重培训少考核，重培训数量轻培训质量

现在海南公益社会体育制指导员培训多以地方分配名额为主，整个教学过程多偏重传授内容的安排，缺少必要的考核和强化练习。参加培训班的学员几乎无一例外都能获得培训证书，长期以来，社会体育指导员数量增长了，但是培训质量无法提高。因为缺少必要的考核机制，在学习过程中学员的出勤率也受到影响，课程内容安排的再好，都无法让学员更好的学习到。

2.5 缺少具有地方特色的普及项目，缺少创新项目

海南在社会体育指导员培训过程中，特色体育项目多以竹竿舞为主，该项目具有浓郁的民族特色，器材也较容易得到，但也存在器材搬运不方便，参与人数需要较多，作为游戏娱乐项目较好，但作为健身项目其实用性尚有欠缺。因此我们由一定专业技能和理论水平的一线社会体育指导员，创编适合海南地方特色和符合健身群众需求特点的健身项目，填补海南健身市场的特色空缺，打造属于海南的健身品牌项目。

3 海南公益社会体育指导员培养体系的构建研究

3.1 培训体系构建的基本原则

根据对全国各地先进地区社会体育指导员培养的经验调查和海南的实际情况，我们认为海南公益社会体育指导员培养必须坚持的基本原则就是实用性原则。在体系建设和长远规划上都要把实用性（也就是能真正服务于群众健身第一线）作为首要原则来执行。只有把握好原则才能从根本上构建起适合海南发展的社会体育指导员培养体系。

3.2 培养体系的构建

培训体系建设首先需完备的是培训机构的组建及功能划分。海南当前公益社会体育指导员培训管理工作主要有省文体厅下的群众体育处来主导，各级培训基地配合完成。从根本上来说，行政干预性较多。按照2011年出台的《社会体育指导员管理办法》要求，应配套完成省级到地方的社会体育指导员协会建设，但海南尚未在实质上完成建设。因此，我们建议海南公益社会体育指导员的培养应该有政府组织和协会组织协调来完成，政府部门负责相关信息落实的实效性，协会负责与会员的沟通和各级信息的反馈，保证培训安排的实用性和可行性。

3.3培训内容的构成

公益社会体育指导员培训的内容不应该采用清一色的同类型‘菜单’，应根据不同人群进行分类教学，针对性进行授课指导。比如，许多退休人员经过自己的长期练习都有自己相对擅长的练习项目，由于专业年龄等相关因素，健身的专业理论知识匮乏。针对该群体的授课内容应加强相关理论的授课。再比如另一个重要群体，体育教师，他们都是经过专业的大学体育教育，理论知识丰富，但缺少一线的指导实践，所以内容应突出技术性和实践性，让他们经过培训能将知识更快地运用到社会实践指导过程。所以，在培训内容上应采用灵活的、不同类型的方式授课，增强上课内容使用的目的性和针对性。

3.4培训方式和培训时间安排

按照国家相关政策要求，公益社会体育指导员培训包含了技术等级培训和继续培训，并对培训时数提出了要求，但时间安排上还是有着较好的灵活性。我们研究认为，对公益性社会体育指导员培训方式应采取多样化手段，根据受众群体不同采取不同的方式，比如中青年接受能力强，电脑操作水平较好，可适当配合网络教程学习，能有效节约培训成本，增强培训针对性和自由性，只需配合适当的考核方式一样可以达到较好的效果。

4 结束语

海南公益社会体育指导员的培养对海南社会发展有着重要意义，但由于各种原因的存在目前情况并不理想。但是只要从海南实际情况出发，坚持实用性第一的原则，建立完善的培训保障体系，分类建立不同人群的培训内容，根据不同职业人群合理确定培训时间和培训方式，形成完善的社会体育指导员培训机制。这样，培训过程中实际所达到的效果将会大大提高，可行性大大增强，真正在意义上促进海南公益社会体育指导员培养。

【参考文献】

[1]郭亦农等. 我国公益性社会体育指导员培训体系的构建的思考[J].沈阳体育学院学报，2009（8）：20-22.31

[2]庄永达.我国社会体育指导员问题的研究[J].体育文化导刊，2004（6）：10-11

[3]李相如.我国社会体育指导员的发展历程与未来走向[J].体育文化导刊，2009（11）：1-4.14

[4]江志英. 南京市公益性社会体育指导员队伍履职现状及对策研究[J].南京体育学院学报（自然科学版），2014（2）：118-121