路桥施工管理中的问题及对策

【摘要】路桥工程是建筑行业的重要组成部分，路桥施工项目的管理也是关系到国家经济以及人们生命和财产安全的主要问题。本文针对路桥项目施工过程中存在的问题进行了简单的探讨，从质量管理、成本控制、安全管理以及团队建设四个方面为路桥施工管理提供了一些参考和建议。

【关键词】路桥；施工；管理；成本控制

Abstract: Road &bridge engineering is an important part of the construction industry, it is also closely related to the national economy and the safety of life and property of the people. In view of the bridge and road project construction process of the existing problems, the paper briefly explored for road &bridge construction management from quality management, cost control, safety management and team building four aspects to offer some reference and suggestions

Key Words: road and bridge, construction, management, cost control

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：

随着我国市场经济的迅速发展，各级政府和人民群众越来越意识到路桥交通的重要性，我国已经加大投入资金，大力建设符合国家甚至国际水准的公路与桥梁等基础性设施，以满足经济发展的需求。路桥施工是关系国计民生的大事，路桥施工的管理工作，直接关系着国家和广大人民群众的生命和财产安全，因此，加强对路桥施工项目的管理有着至关重要的意义。

一、路桥施工项目的完工质量存在较多问题。

近些年路桥施工事故频频发生，究其主要原因，首先是设计的质量不能达到要求。国外路桥建设项目有着较为明确的产业政策以及较为完善的法律法规，因此，国外的路桥施工项目在设计程序以及评估等方面，有着较为先进的经验，其勘测和设计的质量比较高，相比较而言，我国的路桥事业起步较晚，目前还没有一套完善的项目库，同时由于专业人才的紧缺、设计任务的频繁而导致路桥施工的项目可选择范围十分狭小，而且在设计和评估方面缺乏经验，导致路桥施工中存在严重的质量问题。其次，项目采购管理落后。项目采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，与项目建设全过程有着密切的联系，是保证项目顺利进行的物质基础。当前，路桥施工项目的采购管理普遍落后，加之在采购中受一些不良社会现象的影响，导致采购的原材料质劣价高的现象频发――这也是一些“豆腐渣工程”产生的直接原因。

二、我国路桥施工项目成本较高。

施工流程是指施工的各个过程，即多组连续活动。在施工的流程中每一个环节都应该为企业以及个人创造价值。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客，也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值，则被视为浪费。另外，路桥施工项目中执行率不高；其次，采购管理理念落后，信息传递不准确，进而影响了承包企业的效益。采购管理涉及的物资品种极多、技术性强、工作量大，同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求，采购管理不当不仅会制约项目利润的提高，甚至会导致施工企业的亏损。

三、我国路桥施工中存在着较为严重的安全隐患。

究其原因，首先是施工企业员工素质较低，安全意识不高，在路桥施工过程中涉及到很多技术和设备的违规操作问题；其次，施工现场管理混乱。目前，国内很多路桥施工现场脏、乱、差现象普遍存在，一些施工现场设备、机械、材料、钢材不按规定停放，这也造成了一定的安全隐患；再次，施工企业对于安全施工的宣传和引导力度不够。

四、我国路桥施工企业没有形成一套科学的团队建设方法。

首先，路桥施工企业员工队伍流动频繁，不利于企业的稳定和发展，也使企业在培养人才方面付出较大的成本，同时会导致团队协作意识低，施工人员与施工单位不能进行有效的互相协作，影响了工程进度；其次，路桥施工企业是野外施工为主，远离城市，生活工作条件艰苦，项目员工的物质生活和精神生活相对贫乏，使得项目员工的稳定性受到了严重的威胁；再者，路桥施工企业的人力资源管理方法没有跟上时代的变化，人力资源管理体系效率不高，还没有形成一套完善的科学的薪酬管理体系和员工职业化管理、员工岗位测评体系和绩效考评体系。

针对上述四大问题，路桥施工企业要适应市场，确保在瞬息万变的市场环境中站稳脚跟，并取得一定的经济效益，就必须在施工流程中做到：确保路桥施工项目的质量、树立成本管理观念，加强定额和预算管理、建立健全安全施工的责任制度以及建设稳定、高效的路桥施工团队。具体来说，要从以下几个方面着手。

一、加强路桥施工项目的质量管理。

1. 在路桥施工项目的设计方面，首先，检查设计方案是否合理，在技术上以及经费预算上是否可行，工艺是否先进，结构是否可靠安全，是否对施工单位有适当的技术要求等等。然后，根据合理的设计方案，结合业主给定的现场条件的要求及设计人员对设计理念在宏观以及微观上的意见建议编制施工计划，合理布置施工现场。

2. 施工单位应根据施工环境的客观实际和施工单位自身的实际情况，设立路桥工程施工技术部门，制定相关的施工技术管理流程，包括建立完善的图纸会审及设计变更技术核定制度、施工日记和施工记录制度、技术交底制度、材料验收制度、工程验收制度等技术管理制度，为保证路桥工程的施工和验收的顺利进行提供基础性的资料，同时建立一套自上而下实行技术业务统一领导和分级管理的完整系统，并建立工程各级责任制，及时验证技术的落实情况，保证权责明确。

3. 加强项目施工质量监督。在路桥项目施工建设过程中，桥梁施工阶段的质量监督工作是在施工项目监理总工程师的领导下，由现场监理工程师或质量控制工程师来具体执行的。监理工程师首先对施工单位的施工现场进行审查，督促施工单位将与质量管理相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度落实到位；然后，针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，制定监理监控目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，制定出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化；最后，仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故隐患。

二、全方位进行路桥施工项目的成本管理。

面对路桥施工现状，要想降低成本，提高经济效益，就必须进行有效的施工成本管理，包括施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本核算五个方面。全方位的成本管理可以从以下几个方面着手。首先，从施工组织设计考虑，选用经济、合理、科学的施工方案，缩短工期，减少成本支出；其次，从技术的角度来控制，每个施工方案都进行经济性论证，通过技术创新、工艺改进而降低成本；第三，通过管理创新进行控制，项目部开展目标成本管理，项目一开始就制定了目标成本计划，把目标成本计划分解为单元工程成本，从而把成本责任落实到班组和个人中；第四，从系统角度来控制，根据项目建设的时间及人数编制工程项目预算，施工阶段加强管理施工任务单和限额领料单，验收每一个分部分项工程，竣工阶段及时办理工程结算。

三、高度重视项目施工中的安全问题，积极消除安全隐患。

施工安全的中心问题是保护施工过程中人的安全与健康，保证施工生产的顺利进行。在工程安全管理过程中，施工企业要正确处理好工程安全与质量、进度、效益的关系，坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理，具体的安全管理可以围绕以下几个方面开展。

机械设备的正确选用与保养。随着施工任务的增长，机械设备使用时间的增多，机械设备的使用寿命越来越短，这时就要及时的引进新设备，淘汰旧设备。同时，对于机械设备的保养，机械设备管理部门应做到提前、及时掌握各个施工项目工程进度与机械设备方面信息，安排好机械设备使用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。

提高安全意识，端正安全观念。路桥施工企业要认识到安全第一的重要性，只有高度重视员工的安全才是一个值得信赖, 有责任的企业。同时，企业要对施工过程中的安全隐患有针对性和预见性的制定有效防范措施。首先，应该定期和不定期安全检查，发现隐患及时整改，有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态；其次，对于一些以往施工工程中的多发性事故，要有预见性地进行专项治理。

四、建立劳动力合理配置的、高效的施工团队。

建立高效的团队工作机制，建立项目成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，创造良好的人际关系和工作氛围，可以提高项目施工的工作效率，团队建设得好,可以形成整体力量的汇聚和放大效应。因此，团队建设要注意将个人目标同组织目标同个人目标统一起来，实现组织最大限度的协同。

1. 优化人力资源配置。首先，施工企业要根据工程项目对劳动力的需求情况，在各项目之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性；其次，企业要将相关责任和权力下放到施工队伍和监理单位中，使双方原本的行政管理转变为合作互利的经济关系；再者，每个施工队伍将责任目标分别分配给单位和个人，让工程项目管理不再是一个施工检查的管理，而要变成有计划、有目标地进行管理的综合管理模式。

2. 施工中要加强对技术人员的重视，在管理过程中，要充分发挥技术人员的作用，组织他们进行技术攻关，实现生产技术的飞跃。为了更好地管理生产，对于那些对解决难题做出贡献的技术人员，应做出合理的奖励，并加强对技术人员的跟踪考核，优化员工提升和奖励标准，由此，可在技术人员中形成良好的开拓进取、务实求是的风气。

参考文献

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