煤电油运综合协调应急细则

第一章总则

一、目的

为有效保障*成品油、电力、煤炭的市场供应，及时做好成品油、电力、煤炭紧缺情况下的市场供应工作，确保关系*经济社会事业发展的重点工程项目单位的供应，制定本预案。

二、编制依据

根据《云南省人民政府办公厅关于印发全省煤电油运综合协调应急预案的通知》（云政办发〔2007〕279号）文件精神，结合实际编制。

第二章组织机构和职责

一、组织机构

成立县煤电油运应急协调组，承担煤电油运监测、预警和应急指挥工作。协调领导组由县人民政府分管副县长任组长，县政府办公室主任和县经贸局局长任副组长，成员单位由县经贸局、县发展改革局、县财政局、县交通局、县国土资源局、县安监局、县质监局、县工商局、*供电有限责任公司、中石化云南昭通分公司*石油支公司组成。领导组下设办公室在经贸局，办公室主任由经贸局长兼任，负责处理日常事务。

二、工作职责

全县煤电油运应急协调组成员单位按照职责分工，结合实际制定切实有效的应急措施，在各自职责范围内具体执行规定的应急协调任务，确保完成应急措施和规定任务。具体为：

（一）县经贸局：在县人民政府的领导下，加强工交商经济运行监测分析，掌握运行和供需动态，科学分析和准确判断具有全局性影响的煤电油运等重要生产要素和可能出现的持续紧张状态和潜在问题，并针对全县煤电油运等应急需要，会同有关部门及时研究并采取应急措施。根据县人民政府授予权限下达调度命令，并协调有关单位具体实施。负责监测分析全县成品油供求状况，组织实施成品油市场流通管理，维护成品油市场流通秩序，保障人民群众生产生活需要。

（二）县发展改革局：按照职责做好煤电油运应急协调相关工作，负责加强煤电油运市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为，必要时采取相关价格干预措施。

（三）县财政局：负责安排、审核全县煤电油运生产和供应调度调节工作专项资金，并及时拨付到位。

（四）县交通局：负责按照煤电油运应急工作需要，及时制定应急运输计划，并按照职责监督有关交通运输企业落实应急分流、应急物资运输、恢复正常运输秩序所需的运力。

（五）县工商局、质监局：按照各自职责负责对煤电油运加工、流通环节的监督管理，依法打击囤积居奇、以假充真、以次充好、掺杂使假、欺行霸市等违法经营行为，维护正常市场秩序。

（六）县国土资源局、*供电有限责任公司、中石化云南昭通分公司*支公司负责按照煤电油运应急工作需要，及时安排调度、调拨及应急供给。

（七）其他有关部门在全县煤电油运应急协调小组的统一领导下，做好相关配合工作。

第三章应急措施

一、县人民政府授权县经贸局适时下达煤电油运调度命令，并组织有关单位具体实施

接受调度命令的有关单位和企业应坚决执行，确保命令得到贯彻落实。具体为：

（一）下达煤炭生产调度命令。一是在全县煤、电、油应急期间，禁止煤炭出县；二是对主要产煤乡镇和企业的生产和销售实行临时管制，并下达指令性生产、调配和运输任务。

（二）下达电力生产供应调度命令。按照保生活、保发展目标、保节能降耗指标、保效益、保重点工程的原则，对发用电实施每周调度，实行严格的计划用电。

（三）下达运输调度命令。继续实行煤碳运输“绿色通道”措施，切实做到有煤必运，确保煤炭运输畅通无阻。

（四）下达成品油调度命令。中石化云南昭通分公司*石油支公司要积极向省、市石油公司争取我县每月汽油180吨、柴油380吨的供应量，并优先确保抢险救灾、医院、重点骨干企业、重点工程、煤炭生产和发电厂等单位用油。

二、建立应急联络渠道

相关部门及煤电油运等重点企业必须及时上报联系电话、联系人到应急协调小组办公室。保持应急协调小组成员单位之间24小时联络畅通。

三、启动应急值班制度

应急协调小组成员单位要编制值班表并公布值班电话，实行24小时轮流值班，并确保主要工作人员联络畅通。

四、建立应急报告制度

通过煤电油运等监测预警和指挥调度网络，密切跟踪煤电油运形势。有关部门和企业以及有关乡镇政府要向全县煤电油运应急协调小组快速上报有关信息，经整理汇总后及时向县人民政府报告。

五、开展专项应急协调

根据县人民政府要求，应急协调小组组织开展专项协调，临时调整部分资源配置，解决或缓解局部突出矛盾。

六、应急协调小组负责指导各乡镇人民政府和有关行业加强协调和需求管理

在煤电油运等供给已经满负荷生产的情况下，协调需求要服从大局，合理控制煤电油运等需求的增长速度和结构。

第四章附则

一、预案更新

随着应急预案相关政策的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中存在问题或出现新的情况，县应急领导小组办公室要及时完善本预案，上报县人民政府批准后实施。

二、预案解释

本预案由*县经贸局负责解释。

三、执行时间

本预案自之日起执行。