浅谈三网融合的技术优势及存在问题

摘要：随着信息技术的飞速发展，实现三网融合已成为全球公认的未来信息通信的发展方向和必然趋势，也是我国目前促进信息和文化产业发展、提高国民经济和社会信息化水平以及拉动经济增长的一项重要任务。本文就其技术优势及存在问题做一简单分析。

关键词：三网融合；优势；问题

1、前言

2010年1月13日，总理主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网、和互联网三网融合。现阶段所说的三网融合，并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合，三大网络通过技术改造，能够为用户提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。三网融合不仅是将现有的网络资源有效整合、互联互通，而且还会形成新的服务和运营机制，并有利于信息产业结构的优化，以及政策法规的相应变革。融合以后，不仅信息传播、内容和通信服务的方式会发生很大的变化，企业应用和个人信息消费的具体形态也将会有质的变化。

2、三网融合的技术优势

2.1 数字技术

传统的模拟传输方式被数字传输方式代替是当今信息社会发展的历史必然。数字技术有以下几个方面的优势，传输的效率高，信号质量好，抗干扰的能力强，还可以多功能复用等。数字技术可以把不同的信号都计算为二进制的比特流，在信息的处理、传输、交换等过程，就可以实现融合，这样，无论是语音、数据还是图像信号，就都可以以二进制的比特流在网络之间进行交流和传输。

2.2 光通信技术

从技术的角度来看，光通信技术比人们预想的要快得多，经过短短几年的发展就产生了10G、40G DWDM，而今又在迈向全光网的领域。光纤传输网拥有巨大的可持续发展的容量，是三网融合进行传输各种业务的理想跳板。

3.3TCP/IP协议

现在大多数用户都在用TCP/IP协议，所以各种业务都要以IP为基础进行互通。TCP/IP协议不仅是占主导地位的通信协议，而且还是为三大网络融合而存在的统一通信协议，它在技术上为三网的融合奠定了广泛而坚实的融合基础。

3、三网在融合的过程中所存在的问题

3.1 监管力弱，不统一

从其他国家的网络融合过程中，可以看出各国与地区在建立融合的网络时，都采用了不同的监管体制：英国采用了OFCOM，不论是广电，还是电信，都进行统一监管。美国FCC则区分广电与电信，分而治之。国际上的相关数据表明，三网的融合依旧受到实践等方面问题的限制，“三网的融合”并不一定可以过渡到“三网合一”的境界。将来，广电的运营商与电信的运营商可能在电视或电信的某些业务上展开竞争。因此，监管体制在改革中，必须与局势的前进步伐保持一致。

3.2 市场的机制还不够健全

市场机制是三网进行融合的基础。在三网融合做得好的国家与地区，广电的市场化改革都很到位，其中，企业的市场化合作同样是三网进行融合的重要途径。广电企业与电信企业通过合作、竞争等多种手段开展网络的融合业务，并开拓一些新的业务。我国广电和电信企业就要在发展产业、共享利益、优势合作的前提下，加大在资本、业务等方面的合作，但是，现在还只是局限于市场利益的驱动，进行局部的联合，还算不上产业的融合。所以，还有待于今后的进一步提高。

3.3 双向进入有缺陷

信息技术的持续快速发展为三网的融合打下了基础，然而，国际三网的融合经验告诉我们，制度与体制也是推进三网融合的重要条件和保障。国际上大都允许电信与广电双向进入，但是，对电信开放的比较宽，对广电业的准入却相对严格许多，这些现象出现的深层原因是体制与政策的问题，禁止双向进入为三网的融合设置了一定的障碍。再加上改革不同步等，所以到目前为止，广电的网台分离改革依旧不到位，在经营的环节就没有市场竞争，这也是目前三网融合举步维艰的重要原因。因此，要加快体制的改革，打破部门的教条主义，推进创新制度，促进三网的融合。

3.4 三网融合的相关法律缺失

从其他国家的经验来看，就算没有统一的监管机构，只要国家在法律和体制的框架内对广电与电信有效协调，就可以统筹发展。如中国香港等地。但是，各国与地区的做法都应当与自己国家的国情相适应，融合的监管体制需要统一的法律体系相配合。

3.5 宽带基础设施比较单一

为了网络的融合发展，很多地区都允许互进。但是，由于宽带的基础设施建设情况不同，广电与电信的企业相互之间的进入效果差距大。现在，广电的系统已经加大了网络的双向改造与光纤入户改造，这对推进三网的融合有重大促进作用。

3.6 资金的投入不足

信息化是当今发展的大趋势，也是推动社会变革的重要力量。从一些国家的发展来看，三网的融合趋势是历史必然的，推动这一趋势的主要动力，一是无法遏制的飞速发展的技术，二是信息化发展的迫切需求，三是企业发展的市场竞争需求，无论电信还是广电都有这方面的压力和需求。所以，三网的融合是历史必然的发展趋势，也是国家进行信息化改革发展的关键。

3.7 部门之间的利益纠纷很难解决

中国还处在一个转折期，政府有关部门有相关的规定，通讯与广电“井水不犯河水”。但是，随着技术的不断进步，这些规定以及形成的观念，对经济的发展以及百姓的社会需求已经产生了阻碍。国家虽然也看见了这两者之间的矛盾，不断地调整相关的规定使其适应新的需求，但是距离三网的融合，推动经济的发展，适应社会最新需求还有一定距离。

4、结束语

尽管三网融合已是历史的大势所趋，但仍是一个长期而艰巨的过程，以新兴互联网技术为代表的先进生产力推动着传统领域的发展，也促使上层建筑发生变革。因此，它是一个系统工程，需要各方面的共同努力。

参考文献

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