对当前弱势群体利益保障方法的思考

摘 要 本文结合当前我国弱势群体利益保障的现状，对弱势群体利益保障进行方法上的思考。

关键词 弱势群体 利益保障 方法思考

中图分类号：G420 文献标识码：A

现阶段，我国处于经济社会转型阶段，由于经济结构的调整、利益的分化、文化分工的差使得社会发展的过程中出现了一定数量的“弱势群体”。这一群体的利益得不到有力保障，成为社会管理部门高度重视却又被边缘化的群体。研究弱势群体利益保障机制，是实现该群体脱“弱”、推进社会和谐的当务之急。

1弱势群体利益保障的意义

改革发展的关键期是利益分化与调整的阶段，不同群体间的分配呈现不均衡性。因为弱势群体拥有较少的资源，缺乏利益表达机制，利益得不到保证。这些年，逐年增加的很大程度上是由于弱势群体的利益受到不正当侵害，缺乏通畅的利益诉求表达、实现渠道所致。研究和探讨其利益保障已经迫在眉睫，具有重要意义。

1.1有利于实现弱势群体的合法利益

作为社会治理者，只有不断地完善弱势群体利益保障机制，在具体法规制度的制订上维护弱势群体的正当合法利益，才能够彰显关注弱势群体的心声。

1.2有利于维护公平正义

在进入改革与利益调整的关键期，作为追求公平与正义的政府理应使不同的群体得到正当的利益，使所有的人都能分享社会财富，获得自我发展、自我实现。

1.3有利于社会安定

目前我国弱势群体的数量相对较大，当他们的正当利益受到不法侵害而又得不到妥善解决时，他们就会产生报复心理或者情绪，容易不顾法规制度和道德伦理，遇有“易燃点”，极易失控而采取不正当行为来对抗社会。

2弱势群体利益保障存在的问题

2.1利益诉求不畅

当前对弱势群体的保障机制主要有人大制度、制度、基层群众自治制度，但是这些制度上的安排并没有使得弱势群体的利益得以及时、有效实现。

2.2缺少代言人

弱势群体的在数量上比较多，因其人多而成为“群”，但这个群比较分散而未能成“体”，所以群体利益的表达缺少组织化效果，呈现出小集体、个人自发表达特征。

2.3再分配制度不完善

社会主义的分配方式能够调动广大群众的积极性，但是，由于每个人能力不同，所占有的资源、要素不同，就不可避免地导致矛盾。

2.4法律不完善

经济社会的发展促使各级政府加大了对弱势群体的关注，加强了保障立法的建立。但是制度的安排受到地区经济发展差异影响，有些地方在对弱势群体利益保障上制度缺失，所以要加强国家层面的立法，确保弱势群体的利益得到稳定的、持久的保证。

3改进措施

弱势群体由于其群体利益表达不畅，使得他们的合法利益得不到及时维护和实现，可能会引发极端事件发生，危及社会和谐安定。所以，要各方面统筹兼顾，确切使弱势群体不再“弱”。

3.1疏通弱势群体的利益诉求渠道

弱势群体由于自身素质限制，在表达和维护自身利益方面存在一定障碍。社会各主体需要充分发挥角色功能，为弱势群体建立畅通完备的信息传递渠道。首先，政府设立专门机构调研、处理、总结相关问题。在合理解决好已存在的个案的同时，更应当整理典型案例，发现潜在问题，集中力量处理具有代表性、潜在性、群体性的利益诉求，为政府法律与制度的完善提供合理依据；其次，完善制度，保证弱势群体在利益有需、利益受损的情况下，能够及时有效地将期望或困难反映给相关责权部门；最后，合理利用群体代言人，其群体同质性特点有利于群体内部的问题协调与统一，有助于集中传递弱势群体最关切、最需要的诉求。

3.2拓展弱势群体的利益诉求方式

一方面，充分发挥非政府组织的作用。NGO组织作为第三方，其公益性和非营利性的根本特性更能够对弱势群体进行价值关照。此外，非政府组织还掌握丰富的社会资源，在政府的作用之下，调配人力、物力、财力对细化问题进行合理解决。目前，政府购买服务的形式已极大推广，以社工机构为代表的非政府组织在服务弱势群体方面的地位与作用得到了广泛认可，成为弱势群体信息获取、法律援助、利益申诉的重要存在；另一方面，深挖大众媒体的辅助作用。电视、广播、网络等传媒方式是反映社会群体生活、监督政府工作开展的有力工具。弱势群体应当树立理性诉求的意识，习得使用现代媒体工具的能力，通过现代化的信息网络表达自身需求；此外，社会还要营造宽松自由的言论环境，为维护弱势群体利益创造良好的氛围。

3.3完善收入再分配制度

现行的分配制度在兼顾弱势群体利益保障与实现方面还有一些不完善之处，首先，国家要从规范收入初次分配入手，对工资实行必要的改革，使弱势群体的利益得以保障；进行收入调控，坚决打击违法收入行为；严惩腐败，有腐必惩，反腐务清，切实使弱势群体的利益得以保障；其次，完善国民收入的再分配；第三，鼓励发展慈善事业。各级政府要踊跃引导、规范社会慈善事业。

3.4立法保障

首先，要做到利益保障有法可依。其次，立法要从弱势群体的角度出发，使其维权有据。另外，完善社会保险制度。弱势群体作为国家的一员，理应分享社会成果，国家应鼓励弱势群体参保，同时还要加大财政投入，使我们的小康成为惠及社会每一个成员的小康，弱势群体不再弱。

参考文献

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