中国原子能院核知识管理的思考

【摘要】

通过分析核知识的特性（复杂性、高成本、周期长、安全性），指出核知识管理是一个适用于核知识周期的各个阶段的、综合的、系统的方法。原子能院作为我国核科学技术发展的重要基地，有必要开展核知识管理，构建规范的核知识管理体系。核知识管理体系应围绕原子能院的定位，建立知识创新激励机制、营造知识共享环境，构建以核心业务流程为导向的知识流程管理。实施方案包括建立NKM门户网站、开展知识回溯与捕获项目。

【关键词】

核知识 核知识管理 核知识管理体系 核研究院所

知识管理（KM）的概念于20世纪90年代被提出，2002年国际原子能机构（IAEA）将其应用于核领域，提出“核知识管理（NKM）”。到目前，越来越多的IAEA成员国强烈地认识到核知识管理的重要性，并开始投入实践。然而，核知识管理在核电厂实施得比较多，核研发机构的核知识管理现状不容乐观。

中国原子能科学研究院（以下简称“原子能院”，CIAE）是一个以开展基础性、先导性、前瞻性的研究工作为特色的综合性国家核科研机构，对我国核科学技术的发展起着重要的推动作用。经过60多年的发展，原子能院在快堆、研究堆、加速器、核燃料循环、核物理、同位素生产、辐射加工、核探测技术等方面积累了大量的核知识，也培养了一大批杰出的专业技术或科研人员。为了防止核知识因人员退休/离职或研究重点的改变等因素而失传或丢失，原子能院亟需开展和实施系统的核知识管理。通过对核知识进行有效管理、保护，在后代的科技或运行人员与专业知识之间架起一座交流的桥梁，将有助于提高核科学技术的安全性和经济性，促进技术创新。

核知识

核知识由显性知识与隐性知识组成[1]。显性知识是指研发过程中或应用过程中产生的可用文字、数字、图形等来表达的技术信息或数据，包括各种科学研究报告、工程分析和模型、技术数据、代码、运行记录、维护记录、专利、论文、质量管理文件等。隐性知识是指高度个人化，难以格式化，只可意会不易言传，深植在工程师、物理学家、化学家和技术人员、运行人员、设计人员的技能知识（know-how）和原理知识（know-why），包括经验、判断、价值、潜意识与心智模式。

与其他知识相比，核知识具有其独特性[2]。要有效实施核知识管理必须考虑其特征，主要有4个：

①复杂性：核知识在宏观和微观尺度都具有高度复杂性所决定的。无论是材料的物理、化学、放射性和生物方面的相互作用，还是社会、经济、政治和安全方面都必须全面考虑。

②高成本：核知识的创造成本是相当昂贵的，这主要是由于它的复杂性所决定的。核设施建造和运行通常是一个大型复杂的工程项目，需要精密复杂的安全系统和专业人员。

③周期长：核知识从创造到使用的周期很长。例如，核反应堆从设计到退役的整个过程（新核电站的设计运行时间为60年，再加上退役去污时间，整个设施的寿命至少为80年）需要几代人共同完成。

④安全性：确保核技术的安全、安保及防核扩散是国际核研究机构的职责和义务。

核知识管理

IAEA把知识管理定义为是一种综合的、系统的方法，这种方法可以识别、获取、转换、开发、传播、使用、共享和保存知识，促进知识创新并实现特定的目标[3]。知识管理有三个基本要素：人、流程（process）和技术。这三个要素是互相交织在一起的，如图1所示：

知识管理强调人和机构文化来激励和培养、分享和使用知识，采用一些方法或流程来发现、创造、捕捉和分享知识。在知识管理中，人是最重要的要素，因为知识管理依赖于人的意愿来分享和重复使用知识。

知识管理着重于发现、创建、获取和共享知识的流程或方法。制定操作流程是安全操作和维护核设施的根本。核设施必须严格遵守程序规定，以确保安全运行。虽然有些程序可能会有改变，但在核工业中，对任何更改既定的程序和流程的行为都必须进行严格的控制。知识管理必须纳入战略规划、分析和决策、计划实施、结果评价中。

知识管理要求用一些技术来存储知识，使知识具有可获取性，使人们能够在不同的地点一起工作。因此，技术是知识管理成功的一个重要因素。

核知识管理（NKM）是一个适用于核知识周期的各个阶段的、综合的、系统的方法，包括识别、共享、保护、传播、保存和转移核领域中个人、团体或产品中显性知识和隐形知识。NKM影响并涉及到人力资源管理、信息和通信技术、流程和管理方法、文档管理系统、机构和国家战略。

原子能院开展核知识管理的必要性

作为我国核科学技术的发祥地，原子能院已有60多年的知识积累，为国家核科技创新、核工业发展、核科技人才培养做出了重要贡献，形成了核物理、核化学与放射化学、反应堆工程技术、加速器技术、核探测与分析技术、同位素技术、辐射安全和电离辐射技术等8个重点学科，包括59个二级重点专业和方向。目前，第一代从事核科技研发工作的专家已经退休或即将面临退休，而合格的年轻队伍还没有成长起来。核科学技术的发展和利用依赖于核知识的累积，为保证我国核科学技术的可持续发展与创新、保障我国国防建设和社会经济发展，原子能院有必要开展核知识管理，构建规范的核知识管理体系，其具体作用在于：①缓解对“独专”人才的依赖，解决知识继承问题；②促进创新，尤其是促进团队或集体的集成创新；③促进国际间合作和建立伙伴关系，进一步促进核技术的和平利用；④提高资金的使用效率，节约成本；⑤保持和提升员工的能力；⑥促进知识产权保护，包括设计、发明、软件及员工的技能（know how）等；⑦更好地遵守核设施运行或操作等相关立法规定或要求。

原子能院的核知识管理体系

捕获和共享重要知识和专业知识对于确保核领域的持续发展是非常关键的，可以为下一代保留知识财富。成功实施核知识管理是一个长期的、不断完善的过程，一般可以分为5个阶段，即定位、制定策略、设计与启动、推进与拓展、制度化。

4.1 KNM的定位

原子能院核知识管理定位应围绕原子能院的“三个性、一个基地和一个中心、三个库”自身定位，即以开展先导性、基础性、前瞻性的研究工作为主的综合性国家核科学技术研究基地和核工业及中核集团的研发中心，是国家核科技和核工业发展的科学思想库、技术储备库和人才储备库。NKM的价值目标是创新与知识创造、保护知识遗产、转化知识并增加知识的附加值。

4.2 KNM策略

原子能院应在充分认识核知识管理的价值的基础上，通过创造一种环境让每位员工能获取、共享、使用院内外的知识信息以形成个人认识，并支持、鼓励员工将知识应用、整合到产品和服务中去，最终提高创新能力。

4.3 KNM体系

核知识管理体系应满足原子能院的各种研究活动需求，如研究、设计、开发、项目实施、服务支持等，将最恰当的知识在最恰当的时间传递给最恰当的人。原子能院应将知识管理纳入顶层管理，建立知识创新激励机制、营造知识共享的文化环境，利用信息技术、构建以核心业务流程为导向的知识流程管理，即核知识管理体系包含三个层面：增值业务流程、4个知识管理的核心流程、6个知识管理的设计领域，见图2[4]。

业务流程是原子能院核知识的重要组成部分。知识从业务流程中产生出来，在业务流程中或业务流之间分享和更新。业务流程管理与知识管理与价值链管理存在着密切联系。增值业务流程是知识的发源地，也是知识发挥作用的场所。所以，原子能院应以核心业务流程为导向开展知识管理，实现知识增值，创造价值。

4个知识管理的核心流程包括产生知识、存储知识、传递知识、应用知识。做好知识的产生、存储、传递和应用管理是知识管理导入过程的关键步骤。

6个知识管理的设计领域涉及信息技术、领导力、机构文化、人力资源、控制、机构与职责。这6个设计领域是原子能院核知识管理能否成功开展的基石与关键。信息技术是指为知识的存储、传播、组织、管理等提供技术手段；机构文化是促进知识共享的环境和动力因素；机构职责是知识管理的方向和定位；人力资源是指知识的创造者、载体和管理者，也是机构文化的设计者和实践者。成功的知识管理必须依赖机构、人、文化、技术、管理层面上的配合。

4.4 NKM的实施方案

4.4.1 建立NKM门户网站

根据原子能院核心业务体系的任务特性和知识应用特点，建立一个基于业务流程的知识管理门户网站。通过门户网站，不仅可建立一个更好的内部沟通渠道，而且也可建立起信息/知识到不同项目/业务之间的链接，从而促进隐性知识的获取和员工的合作。员工根据保密等级，具有相应的访问权限。门户网站的知识管理功能包括：

具有信息处理功能，能记录、分析、审查、注释和管理来自R&D项目或工程设施设计、建造、运行等过程产生的数据、图纸、报告和论文等；

具有强大的搜索功能，能准确获取信息，避免信息过载；

设置论坛、会议室等社区功能，用以分享资料和讨论问题，提供隐性知识转移的场所；

整合并开发显性知识库，通过一个界面可以与多个知识源和平台相连接；

具有捕获隐性知识的设施，如设置知识追踪系统，用特殊的方式（如问答、综述、报告等）记录专家和科学家的隐性知识；

具有“知识地图”功能――提供一个全面的知识分类架构；

具有在线学习（e-learning）功能，e-learning是一种有用的教育与培训工具。

每个业务流程根据其自身的知识点或发展环节以及管理规则设立知识管理模块。其目的是促进业务流程中的知识流动，提高流程的可见度，获得流程知识以及记录/保存流程中与工作任务相关的数据、信息、知识，便于知识的检索和利用。如快堆业务的知识管理体系可以根据快堆的研发、实验快堆、未来示范快堆、商用快堆的发展建立知识管理模块，每个模块再根据研究点和发展流程或步骤（如快堆设计、建造、运行、退役）下设分模块，从而实现全流程的知识管理，如图3所示：

4.4.2 开展知识回溯与捕获项目

原子能院累积了60多年的核知识，但这些宝贵的知识主要零散地分布于科研人员或老专家的手中或大脑里。因此，在建立门户网站的同时，原子能院应评估核心知识的质量和完整性，并分析核心知识、技能丢失的风险，然后实施知识回溯和捕获项目。所谓知识回溯与捕获项目，包含两个方面：①将分散在个人手中的没存档的数据/文件/资料进行存档，并对所有存档的但尚未数字化的数据/文件/资料进行数字化加工、编目等整合到相应的数据库，以保证对所有的数据、文件、资料更好地保存、检索和访问；②通过培训、讲座、座谈、采访、编写教材/文件等方式捕获即将退休和离职的专业技术人员的核心知识、经验，并将其音频或视频或文本文件进行加工、编目等，整合到相应的数据库。

结语

保存、共享和使用核知识对核科学技术的可持续发展和快速发展非常必要。原子能院开展系统的核知识管理，将能有效地保护知识遗产、促进知识转化、提升创新能力并保证核安全。

核知识管理是一个适用于核知识周期的各个阶段的、综合的、系统的方法，包括识别、共享、保护、传播、保存和转移核领域中个人、团体或产品中的显性知识和隐形知识。人、流程和技术是核知识管理的三个基本要素。

核知识管理的实施、维护和制度化是一个长期复杂的过程。原子能院在开始实施核知识管理之前，应明确核知识管理战略、目标和方法，并将核知识管理纳入顶层管理体系。

原子能院构建以流程为导向的知识管理体系，应包含三个层面：增值业务流程、4个知识管理的核心流程、6个知识管理的设计领域。

人力资源管理是知识管理的重要组成部分。员工分享和利用显性和隐性知识的意愿是原子能院NKM实施成功与否的关键。通过正确的激励机制和知识创造文化，将业务流程整合到一个门户网站是原子能院NKM实施过程中最困难的部分。

在KNM中，捕获显性和隐性知识非常重要。需要利用各种知识管理分析工具、隐性知识捕获技术、社会互动与知识共享技术及IT工具来捕获和管理有价值的无形知识。