强化国策落实,切实做好新时期煤矿计生工作

【摘要】制度是做好计生工作的有力保障，结合煤矿的实际情况，先后制定了《千秋煤矿计划生育管理办法》、《千秋矿健康检查制度》、《计划生育工作抵押考核办法》、《晚婚晚育奖励办法》等管...

【摘要】计划生育是我国的一项基本国策，煤矿计生工作作为国家计划生育民生工程的重要组成部分，加强和改进煤矿企业计划生育工作对于落实以人为本，推动企业健康稳步发展具有积极意义。

【关键词】计划管理；制度保障；多措并举

一、落实国策，倡树婚育新风

2011年4月28日，国家统计局公布了全国第六次人口普查情况，截至2010年11月1日零时，河南全省常住人口94023567人，与第五次全国人口普查2000年11月1日零时相比，十年间增加了1465507人，位居全国第三位。如果加上长期流动人口的数据，河南人口肯定超过一个亿，河南省依然是人口第一大省。作为计生战线的工作人员，更应清醒的认识到做好当前煤矿计生工作的重要性，更有义务维护国家计生政策。这就要求矿计生办在工作中加大政策宣传和优生优育的引导力度，大力倡导树立婚育新风。矿区先后印制了1000多份计生宣传手册，发放到全体女工家中，向广大职工宣传计划生育利国利民的好处，宣讲优生优育知识，艾滋病预防知识，宣讲计划生育优惠政策等，定期通过人口学校对全矿女工进行生殖健康避孕节育知识培训、考核，将计生政策以漫画的形式制作成通俗易懂的排版悬挂于矿区各个角落，使人口计生宣传教育工作始终体现时代性。通过培训使计划生育政策法规达到家喻户晓、人人皆知的地步，有效促进了职工群众婚育观念转变，使晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步的婚育观念深入人心。

二、制度保障，确保计生工作扎实开展

制度是做好计生工作的有力保障，结合煤矿的实际情况，先后制定了《千秋煤矿计划生育管理办法》、《千秋矿健康检查制度》、《计划生育工作抵押考核办法》、《晚婚晚育奖励办法》等管理制度，始终把人口计生工作作为矿区各项工作重点，列入矿党委、矿行政的重要议事日程，坚持矿党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。2010年10月底为了全面提高千秋煤矿计划生育工作，根据目前矿区和计生工作的实际情况，把以前按居住片管理的模式改变为现在的按单位管理的模式，由笼统到详细、由分散到集中、由抽象到具体，更新管理理念和模式，使千秋煤矿职工的计生管理工作更加细腻深入，工作思路更加清晰明确，管理机制更加健全和完善，为煤矿基层计生工作的开展找出了一条新的路子。

三、强化管理，为职工提供更加优质的计生服务

着力构建计生优质服务新机制，要求计生干事要切实树立“全心全意为群众服务”的思想。按照思想好、作风正、业务精、会管理、善做群众工作的要求，提高计生业务水平；要本着以人为本的理念、改革创新的意识、开拓进取的能力、为民服务的本领、求真务实的作风，树立计划生育干部队伍的良好形象；要及时深入矿区、家属区为他们排忧解难，创造良好的生产、生活平台，提高职工群众计生工作满意度；要依托上级计生服务站和矿区医院的设施设备和技术力量，开展对全矿已婚育龄妇女婚前检查、咨询指导、生殖保健及妇科病防治；继续坚持开展优生优育宣传品册、避孕药具的免费发放，独生子女手术费用的报销等工作。2010年千秋煤矿投入独生子女父母奖励费、独生子女医疗补助费、独生子女父母退休奖励费、四项手术费、计划生育宣传及培训资金共计50余万元，让计划生育家庭真正享受到改革开放带来的成果。

四、多措并举，创新计生工作新方法

（1）每年召开一次计生大会，矿领导与基层36个单位全部签订了计划生育目标管理责任书，把人口与计划生育工作落实到基层，落实到责任人。（2）每月的矿务会上都对计划生育工作进行专门安排部署，真正在全矿形成了矿党政一把手负总责，分管领导直接抓、一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。（3）把计划生育工作作为六好区队考核的一项重要内容，由矿计生办负责各项考核评分，这对各基层单位努力做好计生工作是个很大的促进。（4）实行基层单位一把手缴纳计划生育风险抵押金制度，根据全年工作情况，对好的单位给予奖励，对工作差的单位给予处罚。（5）认真落实计划生育一票否决权，在入党、提干、招工、分房、干部聘用、评先评奖等项目中严格审查计生情况，对违反计生政策的职工取消资格。（6）关心照顾独生子女困难户，全面落实计划生育各项优惠政策，建立了帮扶机制，同时对独生子女医疗等费用进行全额报销。（7）大力开展“关爱女孩行动”，坚决打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性人工流产，有效遏制出生婴儿性别比的升高势头。

近年来，千秋煤矿通过严格计生管理，实现了政策内生育率100％，已婚育龄妇女参加健康检查率100％，避孕节育措施落实率达100％，独生子女各项计划生育优惠政策落实率100％，出生婴儿性别比正常，连续四年被义煤集团和义马市评为先进单位。