浅析预算管理在中小企业中的应用

一、我国中小企业的现状与特点

（一）当前我国中小企业的基本情况

1、发展规模

发展规模集中，人员流动较快。不管是生产规模，还是人员、资产拥有量以及影响力都要远小于大企业。这使得大部分的中小企业忽视了企业预算管理，而且，一般来讲中小企业的稳定性比大企业差，不管内部还是外部环境的变化，所以对于管理而言，在中小企业发展的状况不容乐观。

2、中小企业分布

中小企业分布广，但地域性强，活动范围有限。所以中小企业对预算管理的需求更具多样性和复杂性。

3、管理体系

个体对企业的影响也大，缺乏系统的管理体系。无论是企业管理者，还是每一个员工，对企业能否稳定地进行生产经营活动，都会产生很大影响。企业持续正常的运作必须有完善的制度，而中小企业则对个体的力量依赖性更大。因此中小企业无法有针对性、有计划地预算管理。

（二）我国中小企业呈现出的主要特点 1所有制结构和投资主体多元化，并以非国有企业为主体。非国有制的中小企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使我国改革后的多元所有制结构状况有了质的改变。

2.劳动密集度高，两极分化趋于明显，使得当前的中小企业发展面临机遇。

3.由于区域经济发展不均衡，优势地区的中小企业集中，所以中小企业的发展要明确特点，以点破面，先易后难。

（三）我国中小企业实施预算管理的必要性

1.中小企业要加强内部控制必须实施全面预算管理

大多数中小企业的管理都有其固有优势，如：公司凝聚力强、决策速度快。但它的缺陷就在于中小企业可能为了发展而遭受不必要的经营风险和财务风险，企业的内部控制状况往往不佳。制定和执行全面预算管理之后，中小企业可以通过数据分析，清楚地了解内部的经济资源及外部经营环境，提升运行效率，为企业总结经验及教训提供证据，帮助企业管理更好的标准化与系统化，从而使企业管理者能够做出正确的计划。

2.实施全面预算管理是提高中小企业经济效益的有效途径

全面预算管理涉及企业生产经营活动的各个方面，可以提升运行效率，是一种全方位、全过程、全员参与，编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，整合和优化企业配置资源，从而提高企业经济效益。

3.要改善中小企业法人治理结构必须实施全面预算管理

目前，很多中小企业已经初具规模，即便如此，在国际化竞争日趋激烈的今天，其家族企业的结构性缺陷也在日益凸显，而导入全面预算，有利于淡化由于中小企业股权集中而对经营权的过度干预。在决策上，它能使权力分开，各行其职。优化各部门结构，使各个部门更加独立自主发展，而由企业决策者预先做出合理的企业经营目标利润，以减少决策的盲目性、局限性，从而提高企业的综合盈利能力。

二、企业预算管理的基本理论

（一）预算管理的内涵

1.预算管理的概念

在战略目标的指导下，企业对未来的经营活动和相应财务结果进行全面、充分的预测和计划，并通过监控执行过程，将计划实际完成情况与预算目标不断对比和分析，而及时指导企业经营活动的调整和改善，以帮助企业管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标的管理方式。

2.预算管理的内容

全面预算管理是企业在一定时期内围绕财务、资本、经营等各方面的总体计划进行的管理，它将企业的全部经济活动以货币的形式表示出来，并最终反映为一整套可以达到预期目标的财务报表和其他附表， 主要是用来规划计划期内企业的全部经济业务及其相关财务结果。全面预算管理可以分为财务预算管理和非财务预算管理。

（二）预算管理的作用

1. 明确目标、提升战略管理能力

2. 有效的监控与考核。

3. 高效使用企业资源。

4. 有效管理经营风险。

5. 收入提升及成本节约。

（三）预算的编制方法

1.固定预算

2.弹性预算

3.增减量预算

4.零基预算

5.定期预算与滚动预算

6.基础预算

三、我国中小企业预算管理中存在的问题

随着我国市场经济不断发展，中小企业也越来越重视预算管理的先进性与重要性。但是，仍有部分中小企业在实施管理过程中，由于对预算管理理解的片面性以及缺乏处理实务经验，致使在预算管理实施中存在不少问题。

预算管理的思想观念有偏差

1、为预算而预算。

2、认为编制预算属纯财务行为。

预算依据不充分预算缺乏中小企业发展战略的明确指导。

2、预算往往经不起市场的检验。

3、预算与中小企业的实践活动相脱节，编制的预算缺乏必要的客观性。

4、执行预算缺乏有效的考核与激励措施。

预算编制方法僵硬不灵活

1、中小企业的预算管理的起点是预算编制，也是预算管理的关键环节。

2、而我国多数中小企业均采用增减预算编制方法，原因主要是增减预算的编制简便；给预算确定中的讨价还价行为预留空间；

3、承认历史水平的合理性。

四、如何加强企业预算管理

1、务必高度重视。

在企业预算管理中，领导必然要起到带头作用，只有从上至下的高度重视与严格要求，才能使中小企业在实行预算管理时做到严格履行审批程序，遵守预算管理制度，才能有助于增进领导与员工间的相互信任，相互监督，为企业顺利的开展工作，提供组织保障，并且在项目审批是不会因不确定因素而使得预算外开支增加。在中小企业发展过程中，高度重视的前提下，全面预算管理工作的优势才能体现出来。

2、力求精细规范。

预算管理要精细规范，刚柔并济，既不能太过于紧密死板，但又能过于宽松，这就要求，预算管理要清晰明确。

3、强化预算管理，结合企业实际。

把预算管理作为企业精、细、实管理的重要内容，

一是与质量管理体系贯标相结合。

二是与对标贯标工作相结合。

三是与绩效考核管理相结合。

四是与信息化管理相结合。

全面预算管理，是企业提高管理水平、培养企业竞争能力、养成企业良好风气的必然要求。预算管理以依据科学、编制合理、执行严格、考核有效为指导思想，以实现全员、全方位、全过程的预算管理为目标，使预算管理机制高效运行，从而促使企业经营目标顺利实现。

参考文献

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[2]陈云娟，浅谈集团公司如何实行全面预算管理模式[J]. 《新财经（理论版）》2011

[3]干洪宇.关于企业实施全面预算管理容易产生的误区[J].《会计师》2011