建筑工程造价中存在问题及解决的相关措施

摘 要：建筑工程造价管理与控制，对建筑工程建设的管理而言，是不可或缺的一个重要组成部分，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。因此，必须对建筑工程的造价有深入的了解，发现问题，并解决问题。文章对目前建筑工程造价管理与控制存在的问题进行了分析并提出了对策。

关键词：建筑工程；工程造价；问题与对策

中图分类号：TU198 文献标识码： A

引言

建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。因此，在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，有效地降低工程造价，是一个值得重视的问题。

一、当前建筑工程造价管理中存在的主要问题

1、造价管理观念落后，政府过分干预

在我国建筑行业高速发展的背景下，工程造价管理逐渐形成和发展，但是由于受到社会经济形势和政治环境的影响，国内传统的工程造价管理体制中还留有计划经济模式的影子，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。目前我国建筑工程在造价管理与控制上，没有对工程造价进行全程的动态的分析认识，在造价管理与控制中，没有充分的实施动态管理。大部分工作的脚步都停留在使用综合、统一、指令性定额、对于工、料、机、价格上的把握也是静态的，往往分离估算、概算、预算、决算最终导致决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象。使建设投资资金使用得没有成效。而随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，因此政府的合理干预是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响，一些地方的市场观念淡薄，当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。

2、缺乏完善的市场机制

我国建筑行业现行的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献，但是由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行很大程度上限制了施工单位的自主报价。所以目前的国内建筑行业的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制，由于国内各级政府尚未能彻底转变职能，地方保护和行业保护的问题仍然客观存在，客观阻碍了房屋建筑工程造价管理工作的开展与进行。另外，由于招标信息不充分等原因，造成建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性，这也在很大程度上影响了工程造价形成过程的合理。

3、从业人员的素质普遍较低

在房屋建筑工程的造价管理工作中，从业人员的学历普遍不高，本科毕业的从业人员仍然占据少数，大多都是大中专院校毕业的。而从专业角度而言，大多从业人员是工商管理会计金融等相近的专业。这些人在进入建筑工程造价管理这一行业的时候也就不能对房屋建筑工程造价进行全面的动态的管理。因此，专业人才的培养，发展房屋建筑工程造价管理的必要条件之一。

二、加强我国建筑工程造价管理的相应对策

1、建立科学的工程造价管理体系

在我国房屋建筑工程施工阶段的工程造价管理工作中，往往由于建设单位和施工单位之间作为完全对立的利益主体，在有关经济活动中矛盾突出，虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等，但对文件的解释和理解难达成共识。房屋建筑工程项目施工中，对不同的技术方案进行比较，综合考虑施工人员素质、工期要求、质量要求、机械设备的投入量，采用成本较低又符合技术要求的施工方案。在满足功能要求的前提，通过材料代用，使用添加剂和采用先进施工工艺等方法降低材料消耗率，提高劳动生产率，合理利用现场设施，降低开办费等各种措施降低成本。国际上许多国家工程造价管理经验表明，建立科学的管理体系，实行科学管理，是工程造价管理的成功所在。因此，在我国今后的房屋建筑工程造价管理改革中，应逐步建立起完整的科学管理体系，建立科学管理体系应包括如下方面：建立房屋建筑工程造价信息库，并建立多渠道的信息体系，大力发展工程造价管理咨询服务业，建立和完善造价工程师执业资格制度加强计算机技术的应用。

2、加强施工阶段的全面控制

施工阶段是工程造价控制的关键阶段，该阶段的工程造价管理周期性长，控制面也比较广，造价控制比较复杂，这样就会出现差错。针对这一原因，制定合理的工程造价控制目标，严格的监管措施，以免出现浪费。通过科学的方法和手段，编制好资金的使用计划。同时，在该阶段要尤其注重执行和检查，针对施工过程中出现的问题，要进行认真的分析，并做出一个合理的解决方案。加强对项目施工过程中的全局管理控制。

3、决策阶段的造价控制

对项目投资影响最大的阶段是工程项目的可行性论证与决策阶段。这一阶段确定建设项目的规模、质量、用途等，要对拟建项目深入调查分析和比较，进行科学论证，作出经济技术评价，为项目的投资决策提供依据。这一阶段要编制高质量的投资估算，准确性要高，不得留有缺口，误差如果太大，就会导致项目的决策失误，给项目的其后的造价控制与管理形成麻烦。

4、施工阶段的建筑工程造价控制

由于建筑工程设计已经完成，建筑工程量也已经具体化，并完成了施工招标工作，签订了建筑工程承包合同，因此，很多人认为施工阶段对整个项目的建筑工程造价影响度很小，但是整个建筑工程投资却主要发生在本阶段，存在浪费投资的可能性很大，从而可能会影响整个建筑工程造价的控制。因此，在本阶段应重点加强建筑工程项目施工现场管理，杜绝投资浪费事件的发生。

5、加强合同管理，实施有效的工程招投标管理

一方面，要建立起严格的合同管理体系，重点把握合同中有关工程价格、价格变动及处理方案、工程结算方法的条款是否合理、合法及公平。并对工程合同逐一，对每份合同的结算金额进行评估及跟踪观察，以便更好的动态反馈项目投资成本。另一方面，要建立有效的工程招投标管理体制，严格按《招投标法》操作，坚持公开、公平、公正的原则，规范招投标行为，并加强监督，尽可能防止一切隐患。同时为了保证中标价合理，要建立一套有效的有关土建工程造价信息的机制，确保合理的标底价格，防止低价中标及远高出标底价格中的情况发生。

6、加强建筑工程竣工验收阶段造价控制

工程竣工结算是控制工程造价的最后关卡，对建筑工程造价能生直接的影响，在工程结算设和中建设单位要对工程中的各种材料进行审核，首先，严格审核工程量，审核人员要根据工程合同，施工图纸以及各种现场签证，按照预算中规定的计算标准进行工程量的计算，避免施工单位虚报工程量。其次，关注工程施工过程，工程计算审核人员应该深入到工程施工现场，对工程变更情况进行了解，在审核中保证工程量的正确性。最后，增加复审制度，在工程计算审核过程中，审核人员要进行的工作比较多，在审核中难免会有失误的地方，所以为了保证工程造价的准确性，在结算审核中要建立复核制度，经过严格的复核之后才能进行工程结算报告编制。

结束语

建筑工程造价各阶段的合理控制是一项系统而又复杂的工程，加强建筑工程造价各阶段的合理控制和管理可以促进建筑施工企业经营管理水平的提高，同时提高企业的经济效益和竞争力。因此，我国建筑施工企业必须真正认识到项目建筑工程造价各阶段的合理控制的重要性和必要性，严格控制项目的施工成本，这将是未来企业生存和发展的必然趋势。

参考文献:

[1]朱敏.探讨建筑工程造价的控制及管理[J].城市建筑.2013年

[2]王立侠建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J].四川建材，2013年.