行政事业单位住房公积金核算问题研究

【摘要】随着社会经济的发展，我国的住房公积金制度的实施应用取得了很大成就，但是目前我国已经进入了市场经济体制阶段，仅仅依靠《住房公积金财务管理办法》的相关规定已经不能满足行政事业单位住房公积金财务管理方面的需要。本文针对我国住房公积金的发展现状和现阶段存在的主要问题，阐述了完善我国住房公积金管理制度的对策。

【关键词】行政事业单位 住房公积金 研究

随着市场经济的不断发展，住房公积金的规模也在不断地扩大，行政事业单位加强住房公积金的财务管理，对实现住房公积金财务管理目标、保障职工的合法权益具有非常重大的意义。我国住房公积金制度经过多年发展，在规模、制度化方面取得了很大进步，但是随着经济社会的改革和市场经济的不断发展，行政事业单位住房公积金管理方面也存在很多问题。本文从解决住房公积金的问题出发，提出了合理的对策和建议。

一、我国住房公积金核算问题

（一）行政事业单位财务控制监督体系不严

完善的财务制度在企业内部控制中具有重要地位。但是在现在的行政事业单位财务控制制度中，财务管理、监督制度都不健全和完善，导致在会计工作过程中常常偷工减料、，住房公积金的管理也无规章制度可循，比较混乱，很多有关财务审计制度的确定和落实，都在具体执行过程中打了折扣。更有甚者，就没有健全各项财务制度，执行国家财经法律、法规，正确设置财务项目[1] 。

（二）会计科目设置不当

首先，我国行政事业单位住房公积金管理过程中在对往年财务清查的过程中，都会发现资产类科目盘盈或者盘亏的情况，对于这种情况的处理，一般需要领导或者相关部门的批复以后才能进行财务处理，缺少一个过渡性的科目，这会造成会计处理实际操作过程中信息的不真实。财务报表分析中计算资金的使用率和运转率都是使用的这个数据，结果上一步骤数据的不正确导致会计信息失去了真实性。其次，根据会计制度的规定，对于当期出现差错和一些不太重要的会计差错，要调整当期财务科目；对当期重要的差错，应该及时调整会计报表前期的数据，但是在目前的财务计算过程中，凡是涉及到损益的，不管差错大小，都只能通过调整当期数据这一种方式，显然不能满足财务的需要。最后，按照相关规定支付给第三方委托银行的住房公积金收集手续费的时候，在住房公积金手续费支出中进行核算；按照规定支付委托贷款手续费时，记入委托贷款手续费支出进行财务核算，但是现在第三方委托银行对每个存款的用户都要收取一定的账户管理费用，这笔费用不多，但是在会计明细科目进行核算的时候不太妥当[2]。

二、完善我国住房公积金核算问题对策

（一）建立完善的财务内部控制体系

完善的财务制度在行政事业单位内部控制中具有重要地位。财务工作的目的是把关财务，也是内部控制工作想要做好的前提。完善的财务制度以及强化落实可以减少会计工作中的违规操作及营私舞弊现象，同时也能为住房公积金的“开源节流”打下良好基础。在财务工作中，要加强审计制度的建设和审计工作的落实。建立健全各项财务制度，严格执行国家财经法律、法规，正确设置财务项目，保证核算方法的科学正确，同时及时清理结算监督核查。我国的住房公积金一直受到低存低贷的政策影响，整体运营效益都不太大。应该积极推荐公积金利率市场化，把住房公积金的利率和通货膨胀率、储蓄的年数相结合，鼓励现代社会公众把公积金作为一种长期投资，补充国家养老保险这方面的不足。在住房公积金的运营方面，大力发展个人住房的贷款业务，压缩公积金不动保留的数量。对已经不适应现阶段住房公积金业务发展的方法要尽快淘汰。随着行政事业单位住房公积金管理措施的加强，各地区也应该定时开展财务人员的业务培训工作，及时反馈各地区在财务核算过程中发现的漏洞，在全国推广会计核算的电算化科目，提高地方财务人员的工作能力和水平，利用互联网系统把行政事业单位系统和行政监管部门设置在同一个管理区域，并且根据新形势发展的需求，在使用过程中可以进行修订、补充完善，把作用相同的会计科目进行合并[3]。

（二）规范会计科目设置

在我国行政事业单位住房公积金管理中的净收入分为：风险预备、专项应付款项和没有进行分配的增值收益，之后对这三部分资金进行合计为增值收益存款。在现有的会计科目基础上，增设“待处理资产损益”这个会计账户，专门用来进行资产清查核算时候的盘盈或者盘亏计算，确保真实地反映财务情况。在业务支出科目下面，增设一个明细科目，用来核算除住房公积金存款利息支出、各项手续费支出等以外的其他支出。确保账目的清晰明了。增加上一年的年度损益表和公积金管理所用资金这方面的科目，核算出影响损益的上一个阶段的重大差错[4]。

三、结语

综上所述，在行政事业单位对住房公积金进行全方位管理时，要明确财务核算管理的重点，并强化执行财务管理的流程，使其规范科学。其中，在规范会计科目的设置方面，首先要对住房公积金的既定会计科目进行严格审核，使其规范准确合理，另外，要合理控制财务管理的各方面费用。住房公积金核算管理未来发展还需要建立在大量的数据调查和深层次的科学研究基础上面，进一步细化和完善政策，针对住房公积金发展过程中的问题，采取合理的调整措施，保证住房公积金发挥应有作用。

参考文献

[1]刘梅.对加强住房公积金财务管理的探讨[J].当代经济，2011（06）.

[2]田种贤，罗晓华.住房公积金财务管理存在的问题及其对策[J].管理视野，2012（08）.

[3]杨孝言.加强公积金财务管理提高公积金使用效益[J].金融经济，2010（20）.

[4]马翠微.实现住房公积金财务管理目标的途径与方法[J]. 沿海企业与科技，2009（02）：26-27.

作者简介：孙志臣（1972-）， 男，汉族，山东省昌乐县人，科员，硕士研究生在读，从事住房公积金管理工作。