三峡水库移民创业及培训问题研究

摘要：通过个人访谈、集体座谈、家庭走访、课堂旁听等方式，对三峡坝区周边移民区的移民进行调研，对其生活现状、创业现状、创业培训学习、创业需求、创业动机、创业困难及其对创业培训的评价有了较全面的了解。就水库移民创业及创业培训中存在的现象：绝大多数创业移民选择了传统的商贸领域、利润不高，善于利用移民区资源的创业者获得了初步的成功……进行了简析，并提出了创业培训改进的建议。

关键词：水库移民；创业；移民资源；分类培训

水库移民属于非自愿移民，与自愿移民不同，非自愿移民是在外力短期和高强度的作用下产生的非自愿人口流动。进入新环境后，非自愿移民的社会资源和信息获取能力急剧减少，加之其受教育、掌握职业技能的劣势，移民地劳动力市场一定的就业壁垒(或歧视)，迫使移民们为摆贫困、维护尊严、更好地生存而选择自主创业。移民创业既可以帮助移民就业、摆贫困，也成为推动国家社会经济发展的重要因素之一。研究移民创业路径选择及其动因和结果，并对其进行创业培训和指导，成为提升移民生活质量、稳定移民安居乐业的重要途径。

2009年6月至9月间，通过个人访谈、集体座谈、家庭走访、课堂旁听等方式，我们对三峡坝区周边移民区的移民进行了调研，对其生活现状、创业现状、创业培训学习进行了较深入的了解，尤其对其创业需求、创业动机、创业困难及其对创业培训的评价有了较全面的了解。现就水库移民创业及创业培训中存在的现象及问题进行简析，以期为对策的提出提供一定的借鉴。

一、移民创业问题简析

1　多数创业移民选择了传统的商贸领域、利润不高

通过对创业培训课堂上的“创业初成者”的访谈调查以及移民地政府部门提供的移民创业资料显示，超过80％的水库移民创业者选择了传统的商贸领域。经营业务主要集中在小商品、售货亭、餐饮等领域，毛利润率一般不超过15％。部分从事家电维修、塑钢门窗制作、小觇模养殖、食品作坊、简单服务业的经营利润率略高。

水库移民们如此的选择有其现实的无奈，这批创业移民的年龄一般在20岁以上至70岁不等，许多人在迁移前是农民，文化水平较低，加之移民地多是新建的集镇、信息较闭塞、人均消费力不足，许多接受调查的移民创业者抱怨向金融机构申请速资时“很麻烦”，近几年经济形势不景气……这些因素直接导致其在当地创业可选择的项目极为有限。另一方面，投资传统产业通常见效较快、进入壁垒较低并能获得比较稳定的收益，于是成为了移民创业者的首选。

不利的是，虽然一些传统行业进入壁垒低，但利润普遍不高，在消费力不足的背景之下，竞争更加激烈，使创业者的小企业缺乏可持续成长性。

2　善于利用移民地资源的创业者获得了初步成功

水库移民们有相似的迁移经历和人生感悟，很多人以前就是同一个村子的邻里乡亲、信息交流频繁，从而有较巩固的社会关系，内部凝聚力较强。从第一批创业并取得成功的案例来看，善于利用这种关系资源的创业者取得了较大的成功。下面以1个案例加以说明。

赵某，俗称建筑行业的“包工头”，他的成功与移民们极强的内部聚集力密切相关，靠这种关系网络他很快地筹措了创业之初所需的资金、劳动力，在企业内部，老板和员工之间的关系超出了普通的雇佣关系，老板用非正式的学徒制培训员工，迅速提升了员工的技能，员工也乐于运用这种特殊的关系来学习、熟悉经营活动的各个环节，并为将来自己创业做好准备。

二、移民创业培训对策浅探

1　对移民进行分类培训利于提高培训效果

通过旁听移民创业培训并对移民进行深入的问卷调查与访谈，发现在同一个培训课堂上有特点较为突出的四类学员：创业初成者、创业起步者、“打工”型学员、“等靠”型学员。

“创业初成者”的企业的成败兴衰，直接对其他移民创业意识的唤醒、创业道路的选择、创业方法的取舍产生巨大影响。这类学员对创业培训的教学内容基本认可，但迫切希望有一个专业机构，能够长期提供咨询与指导服务，甚至牵线搭桥、提供更多商业合作机会，使创业培训的内容不再局限于系统知识的介绍，而是更多地突出经验的提供及企业诊断及对策提供方面。

“打工”型学员中的大多数人对创业不太奢望，主要希望通过技术培训获得一、两门新的技能，如家电修理、美容美发、养殖等。

“等靠”型学员主要靠政府发放的补助度日，家里虽有少量田地，但称土质贫瘠，基本已荒芜。这类学员中的绝大多数已上了年纪，不愿外出务工、又无一技之长，不少人对补助资金的发放有微辞。

通过对4类学员的简析不难看出，创业培训只有在对学员分类研究的基础上分别制定培训的内容、进度及对应的教学方式，才能从根本上满足不同学员的差异化需求。

2　引导二代移民、移民下一代进入高科技领域创业

“第二代移民”指的是出生在移民地，父母双方或一方在移民地以外出生的移民。第二代移民和第一代移民的子女同其父辈相比，生活的环境更稳定，有更高的文化水平、可塑性较强，他们可以在创业目标的引导下有针对地选择所学专业，本人也更倾向于选择高科技行业，也更能获得风险投资者的支持。

在创业培训的课堂上已经出现了一些稚嫩的面孔，部分是大中专毕业生，部分是替报名培训的父母来听课的在校中学生。他们对创业充满憧憬，希望在将来通过自己的努力引领全家、全村致富、实现其人生价值。

综上所述，每一期培训1～2名培训教师、15天左右的创业课堂讲授并不能完全满足不同人群的学习要求，在报名筛选、分班教学、教材内容编写、教学方式等方面，针对不同特点的学员均应该有所侧重；尤其是课后辅导、跟踪服务、必不可缺的咨询团队、相关扶助政策等，对移民创业的成功起到了关键作用。移民创业的研究及培训有极为深远的经济与社会意义，不仅对移民地经济的发展有较大的推动作用，而且对社会的稳定、和谐有极大的保障作用。