山东省循环农业现场会议在淄博召开

10月13～14日，山东省循环农业现场会议在在淄博召开。省农业厅厅长战树毅出席会议并做重要讲话，省农业厅副巡视员李占祥主持会议。各市农业局长(农委主任)、生态科长(能源办主任)，厅有关处室、单位负责人参加了会议。

会议的主要目的是，进一步研究探讨发展高效生态农业包括循环节约型农业的思路和方法，总结推广循环农业发展的好典型，推动全省循环农业发展，加快建设高效生态农业。

战树毅在讲话中指出，近年来，全省各地按照省委、省政府“发展循环经济，促进节能减排”的总体部署，以科学发展观为指导，积极探索和推进循环农业建设。到目前，全省已建设生态农业试点示范县41个，农村户用沼气池180万户，大中型沼气工程550处；建设“生态家园富民工程”示范村800个，示范户16万多户，新建农村清洁工程示范村50个；推广“四位一体”和“猪、沼、果”、“猪、沼、菜”等循环农业模式15万户，推广面积近1 00万亩；年秸秆综合利用量4550万吨，利用率达到68％。仅农村户用沼气一项，就年处理农村人畜粪便等废弃物2500多万吨，生产沼气6.8亿立方米，相当于标准煤近50万吨，年增收节支近20亿元，沼气户户均增收1 170元。同时，通过农村户用沼气、大中型沼气工程和沼气服务组织建设，年可转移农村劳动力近5万人。我省是一个农业大省，农业废弃物资源非常丰富，发展循环农业不仅潜力巨大、前景广阔，而且对整个农业农村经济的发展也有着十分重要的战略意义。各地要充分认识发展循环农业的巨大潜力和广阔前景。

战树毅强调，各地要进一步明确发展循环农业的思路和重点。要以科学发展观为统领，以建设高效生态农业、实现农业可持续发展为目标，紧紧围绕提高人畜粪便、作物秸秆、生活垃圾等废弃物的综合利用水平和节本增效两大重点，在全省加快建设一批科技含量高、辐射带动力强的循环农业示范区，推广一批适用性强、效果明显的循环农业生产技术，发展一批生态环境好、质量效益高的循环农业示范基地，使我省节约型、生态型、循环型农业发展的整体水平有一个大的提升。要立足当地的基础条件和再生资源优势，坚持因地制宜，分类指导；要着眼干农业农村经济发展的大局，坚持统筹兼顾，突出重点，找准发展的突破口；要在充分发挥政府推动作用的同时，注意调动群众参与循环农业建设的自觉性和积极性，坚持政府引导，群众自愿；要始终把提高经济效益和促进农民增收放在突出位置，坚持惠民为本。效益优先。在当前和今后一个时期，要突出抓好以下几项重点工作。

一是以示范基地和示范园区建设为重点，努力加快以沼气为纽带的循环农业发展步伐。各地要随着沼气建设规模的不断扩大，结合各自的产业特点，进一步抓好沼渣沼液的综合利用，拉长沼气产业链条。今年要集中力量完成省委、省政府确定的新建55万户农村户用沼气、56处大中型沼气工程的建设任务。到2015年，全省农村户用沼气要力争突破500万户。各地要按照“建管并重”的原则，进一步细化相应的管理办法，切实加强对大中型沼气工程设计、施工过程的技术指导和监督。

二是坚持直接还田、过腹还田与加工利用多轮驱动，努力提高秸秆综合利用的水平和效益。要以秸秆的肥料化、饲料化、能源化、基料化为主攻方向，加快相关技术的推广应用；要加快建设秸秆收集体系，引导支持有条件的地方和企业建设必要的秸秆贮存基地，积极推进秸秆综合利用产业化进程；要发挥好秸秆综合利用示范项目的带动作用。

三是以循环农业的理念，谋划好乡村清洁工程建设。乡村清洁工程建设是农业部循环农业促进行动的重要内容之一，也是发展循环农业的一个重要措施。各地要以循环农业的发展思路，统筹谋划实施好乡村清洁工程，彻底消除农村“三大堆”问题。

四是加大科技创新与推广力度，不断提高循环农业发展的档次和水平。循环农业的发展离不开科学技术的强力支撑。因此，要始终把科技的创新与推广，作为推动循环农业持续健康发展的重要措施。一是要加快现有技术的集成推广。二是努力推行标准化生产。三是加快新技术、新工艺、新设备的研发，强化技术的引进、消化和创新，不断提升技术档次，提高循环农业发展的技术支撑能力。

五是不断完善社会化服务体系，促进循环农业健康发展。当前，要重点抓好三个方面的工作。一是继续加强农村沼气服务体系建设。要尽快完善乡村服务网络，做到维修、换料不出村，真正让老百姓用的省心、放心。二是要结合当前正在开展的基层农技推广体系的建设与改革，把服务循环农业发展作为基层农技推广体系建设的重要内容，切实加强循环农业的技术培训、指导与服务，确保每一项技术、每一个环节都能服务到位。三是要积极探索社会化服务的新机制、新模式。要支持引导龙头企业、农村合作组织、行业协会等牵头组建专业化服务组织，逐步构建多元化的社会化服务体系。战树毅要求，各级农业部门必须不断解放思想，更新观念，转变思维方式，自觉用循环经济的理念武装头脑、指导工作，从战略和全局的高度把握好循环农业发展的方向，谋划好循环农业发展的思路。强力推进各项措施的落实。

一是要确定目标，加强规划指导。要立足当地资源状况和发展特点，加强调查研究，认真组织编制循环农业发展的具体规划，确定发展目标、主攻方向，制定切实可行的政策措施和实施方案，推动循环农业健康有序的向前发展。

二是要加强引导，搞好示范带动。从明年开始，省、市、县都要抓一批典型，抓一批示范基地和样板单位，通过典型示范，让广大农民群众和相关企业看到实实在在的效果，得到真真正正的实惠，把“要”变成“我要干”，由点及面地推动循环农业发展。

三是要积极谋划，建立多元化的投入机制。在发挥好财政资金引导作用的同时，要尽快研究建立多元化的投入机制，动员方方面面的力量投资发展循环农业。特别要研究制定相应的优惠政策，鼓励引导农民、企业、金融机构、社会中介组织等积极参与循环农业建设。

四是要加强宣传，营造社会氛围。要充分利用广播电视、报刊杂志、宣传栏、培训班、专家讲座、现场观摩等多种渠道和方式，大力宣传循环农业的基本理论、常规知识、发展前景和先进典型，让更多的人了解循环农业。形成全社会关心、支持循环农业发展的浓厚氛围。

五是要提高认识，加强组织领导。各级农业部门要提高认识，高度重视，把推进循环农业发展摆上重要议事日程，主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要靠上抓。要加大系统内部的统筹协调力度，建立完善的目标责任制度，最大限度地发挥各部门的职能作用，努力形成加快发展循环农业的整体合力。

战树毅针对当前三秋生产工作，要求各地要继续加大工作力度，加强督导指导，确保扎扎实实、保质保量地完成今年的秋种任务，为明年夏粮再获丰收打好基础。一是要立足抗旱，抢抓墒情，加快播种进度。要集中机械和人力，抢墒播种，加快播种进度，确保不误农时，确保播种面积不减少。二是各地要结合有关项目的实施，充分利用好各种补贴，做好引导和示范，努力提高播种质量，重点是抓好深耕深翻。三是要认真组织开展好小麦高产创建活动。各地一定要按照省里的部署，在总结今年经验的基础上，进一步加大工作力度，培植好典型，带动全省夏粮生产再上新台阶。

会议期间参观考察了东营、淄博两市发展循环农业的典型。会上，淄博、潍坊、威海、临沂四个市和广饶、沂源两个县的负责同志作了典型发言。