政策法规 第7期

政策

《快递服务》国标5月1日施行 明确“先验后签”

国家邮政局公布的信息显示，今年５月１日起施行的《快递服务》系列国家标准明确了快递员应告知收件人当面验收快件再行签收。

此番从行业上升为部级别的《标准》后，明确规定了如果快件“外包装出现明显破损等异常情况，快递企业收派员应告知收件人先验收内件再签收”。

对于网络购物、代收货款以及与客户有特殊约定的其他快件，快递企业应按国家有关规定，与寄件人签订合同，明确快递企业与寄件人在快件投递时验收环节的权利义务关系，并提供符合合同要求的验收服务。

按照《标准》，快递企业应对快件提供至少２次的免费投递，如果投递２次还未投交、收件人仍需要快递企业投递的，快递企业可收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。

《标准》规定，用户交寄信件时，快递企业可要求用户开拆，但不应检查信件内容；用户交寄信件以外的快件，快递企业应当场验视内件。

《标准》还新增了国际快递在各服务环节的具体要求。还规定了无着快件的处理方式。

互联网域名注册新规实施 个人可申请注册“.CN”

新修订的《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》，于5月29日零时起实施。修订后的《实施细则》规定，“任何自然人或者能独立承担民事责任的组织均可在本细则规定的顶级域名下申请注册域名”。这意味着自然人可申请注册“.CN”“。中国”等顶级域名。

这标志着个人网站、个人空间、个人特色邮箱、微博应用、个人店铺等的互联网应用将得以全面开发，域名、网站、个人三者之间的个性化匹配度将得以大幅度提高，我国互联网将更加开放和个性化。

国家药监局要求进一步加强餐饮连锁企业食品安全

为加强餐饮连锁企业食品安全监管，规范餐饮连锁企业经营行为，国家食品药品监督管理局印发了《关于进一步加强餐饮连锁企业食品安全工作的通知》。

餐饮连锁企业通常统一品牌、统一规范、统一配送、统一管理、统一服务，具有较高的食品安全管理水平。但餐饮连锁企业往往经营门店数量多、采购数量大、供应链条长，如管理不严，容易发生系统性风险。为此，国家食品药品监管局要求，餐饮连锁企业总部要强化食品安全管理体系建设、强化原料采购统一管理、强化操作过程标准化管理、强化配送统一管理、强化中央厨房管理、强化食品安全应急管理、强化从业人员培训教育、强化诚信经营意识。

通知还明确，各级食品药品监管部门加强餐饮连锁企业食品安全监管，应严格落实餐饮连锁企业食品安全主体责任，履行餐饮连锁企业食品安全监管职责，充分发挥相关食品行业协会的行业自律作用，同时，还应积极鼓励社会各界参与餐饮连锁企业食品安全监督。

商务部:2015年中国或成世界最大消费市场

商务部负责人在首届中国(北京)国际服务贸易交易会高峰论坛上表示，随着城市化进程加快和城乡居民收入水平不断提高，预计到2015年，中国有望成为世界最大的消费市场。

改革开放30多年来，特别是进入新世纪以来，中国坚持有序推进服务业开放，引入优质要素，推动服务贸易快速发展。中国通过出口优质服务，增加了贸易伙伴的消费者福利；通过承接服务外包和国际劳务输出，带动了贸易伙伴的产业发展；特别是中国服务贸易进口持续扩大，为贸易伙伴创造了大量的就业岗位和投资机会。城市化进程的加快和城乡居民收入水平的不断提高，拓展了服务业的发展空间，直接带动了居民消费结构的升级和服务需求的增加。

现代服务业日益成为中国吸引外资的重点。中国是制造业大国，庞大并不断升级的制造业对生产业产生巨大的需求。中国企业对外投资的服务需求不断增长。随着中国开放型经济水平的不断提升，中国企业对外投资合作正步入快速发展期。在境外投资的中国企业对咨询、法律、会计、金融等各种专业服务产生了旺盛的需求，这将为相关服务企业提供丰富的商业机会。

国家质检总局要求严惩存在违法生产蜜饯厂家

针对日前浙江、山东、上海等地部分蜜饯生产厂家生产加工过程中的违法生产行为，中国国家质检总局听取了上述地区质监部门对部分蜜饯生产厂家违法生产问题初步查处情况的汇报，并责成质监部门对问题企业以及监管工作中存在的问题进一步严厉查处和整治。

质检总局同时要求各地质监部门深入蜜饯生产加工企业现场，对发现的问题，进行严肃处理。对蜜饯生产加工集中的地区，开展区域专项整治，对问题突出的区域实施挂牌整治。对食品生产领域的违法犯罪行为，要依法严厉打击，决不手软。