对中间站调车安全管理与控制的探讨

随着全路第六次大面积提速，列车密度大、运行速度高，加之电气化区段的开通，使得中间站的调车安全显得尤为重要。据统计，2011年沈阳铁路局吉林车务段行车事故9起，其中调车事故6起，发生在中间站5起，占调车事故83.3%。因此，如何加强中间站调车安全管理与控制，已经成为我们安全生产亟待解决的重要课题。

1 中间站调车作业面临的不利因素

中间站调车作业主要涵盖列车编组、解体、摘挂、取送、转场、整理及机车车辆出入段等。由于中间站调车作业受行车设备、人员素质等控制成分较大，面临着诸多不利因素。

中间站分布在沿线，受作业量、人员定编等因素的影响，大多不设调车组，调车作业多由助理值班员或其他人员兼任调车工作。遇车站甩挂作业车等作业时，由于人员少、作业相对不熟练，容易造成在正线上脱轨或闯入正在接发列车的正线酿成行车事故，中断行车或发生列车冲突、脱轨等事故，影响恶劣。

中间站股道少、咽喉区短，大多无牵出线，货物线较短，调车作业大多在正线、到发线及道岔咽喉区进行，稍有联系不当，就可能导致事故的发生。

由于提速区段的中间站列车密度大，受设备制约，占用正线、到发线、咽喉区时间要求紧，为了不发生抢钩作业的发生，作业中等待时间长、中断次数多，导致调车人员为了抢进度，容易发生简化作业程序、违章作业等问题。

中间站大多利用本务机车进行调车作业，机车乘务员对站场设备、人员作业以及甩挂车、货场取送车时间不熟悉，车站值班员、机车乘务员及有关调车人员相互配合协调困难。

个别中间站受地形条件限制，站场及专用线存在超过2.5‰的坡道，也有的车站正线、到发线、专用线曲线大，作业中了望困难，极易发生事故，危及行车安全。

2 中间站调车安全管理与控制的薄弱环节

由于调车作业人员多，作业场所多变，条件复杂，受“人、机、环”的影响，控制难度大，不安全因素多，实为中间站调车安全管理工作的薄弱环节，具体表现在以下方面：

人员素质方面：调车组人员的素质低，思想认识不到位，作业中有章不循，有纪不遵，“两违”屡禁不止，是发生调车事故的主要原因。

干部管理方面：干部，尤其是业务干部没有真正发挥作用，在日常工作中疏于管理，对职工作业中的错误行为熟视无睹，不能进行正确的指导，也是发生调车事故的一个重要原因。

设备质量方面：近年来，随着科学技术与经济的发展，铁路系统在新技术、新设备方面不断地进行开发和应用。电务、机务、工务、车辆部门的设备都在不断地更新，相比之下，车务系统的调车设备却一直得不到根本的改善，这对保证调车作业的安全一直是个严重的威胁。

调车工作组织方面：中间站调车安全的重点在现场，现场管理的关键是有效控制。当前，在调车安全控制的关键点，如：调车作业计划不按规定传达或传达不彻底、推进作业车组前端无人显示信号等。这些既是中间站调车安全控制的关键，也是调车作业发生“挤、撞、脱、溜”惯性事故至今未得到有效控制的直接原因。

管理制度方面。为了确保中间站调车安全，运输部门相继制定了一系列制度和措施，各中间站也按照要求及时修订了《站细》，但在现场作业过程中，简化作业程序，违章蛮干等现象依然存在，致使《技规》、《行规》、《调标》、《站细》等有关规定，在实际执行中得不到有效落实。

3 加强中间调车安全管理与控制的防范措施

3.1 提升调车作业人员的技术业务素质

职工技术业务素质特别是现场实际作业能力是影响安全生产的重要因素，要保证调车作业安全，就必须建立一支思想政治素质、技术业务素质过硬的调车人员队伍。从车务段到中间站要本着“学用结合、按需施教、缺什么、补什么”的原则，采取集中培训和现场练兵相结合的方式提高队伍素质。

3.2 抓好中间站调车作业重要环节控制

中间站调车作业难点多、隐患多、不利因素多，是当前车务系统安全控制的关键。

3.2.1 抓好现场作业监控，把握薄弱环节

通过事故案例分析，造成各类事故发生的原因，基本是由于作业职工麻痹大意造成的，所以中间站站长要在安全生产上负起第一位的责任，班组长要充分发挥互控作用，在大检查活动中，要把易发生伤亡事故的作业工种人员，作为重点宣传教育和检查的对象，让职工真正吸取事故教训。

3.2.2 确定卡控要点，佩戴安全卡控牌，安全责任意识日常化

总结经验，制定调车作业安全中易出事故的卡控点，并以卡片的形式佩戴于当班职工的衣服上，同时在各工种的操作台上配以警示牌，将安全意识渗入到日常工作。

3.3 加强干部管理

一是深入落实干部安全逐级负责制。要进一步明确各层次，各岗位安全管理的职责和权限，哪些问题由谁负责，负责到什么程度，不负责怎么办，都有明确的要求；二是大力提高站段中层干部素质。在干部任用和干部培训上要特别注重中层干部的现场工作经验问题，在任用中间站站长（副站长）和技术、教育、安全室主任时，要将具有一年以上调车组工作经历作为一项硬性指标卡死，这样才能真正发挥中层干部在日常工作中的指导作用；三是倡导系统专业管理。由于铁路的每一工种都有自己的作业标准所遵循，调车作业也不例外，因此，只有熟悉掌握了调车作业的各种标准和各项规定，才能参加作业和指导作业，避免外行干部进行盲目指导。

综上所述，各中间站应不断总结经验教训，结合本单位行车设备、人员以及季节特点，加强中间站调车安全风险点研判，制定安全风险控制措施，确保安全管理有序可控。