把群众的事当家事办

近年来，印江深入开展社会治安综合治理，扎实推进社会管理创新，努力做好新形势下群众工作，群众安全感和满意度明显提升，成功创建“全省平安建设先进县”。

整合资源 筑牢基层基石

“哪里有矛盾，哪里就有调解组织；哪里有纠纷，哪里就有调解员。”2008年以来，印江整合公安、、综治、司法等部门资源，率先在全区建立了县级矛盾纠纷调处中心，乡镇成立综治工作中心，村设立综治工作站，从来信来访、领导交办、排查、归口办理实行“一站式”办公。

“如果没有镇综治工作中心，我们两家的矛盾将越积越深。”峨岭镇普同村村民代秉雄说，他和代德勇两家闹了很多年的宅基地纠纷，在镇综治工作中心的多次调解下成功化解。

镇综治工作中心有关负责人介绍，以前矛盾纠纷由部门接待，政法部门负责排查，司法部门进行调处，不但得花大量人力财力，纠纷调处也得花较长时间，现在调处中心实现接访、排查、调处三位一体，矛盾纠纷能得到及时化解，群众办事也少走很多弯路。

对重大的矛盾纠纷，印江构建了县、乡、村三级联动化解机制，在纠纷化解中做到既独立又相互协调，形成了“大调解”工作体系。建立矛盾纠纷调处激励机制，对基层调处矛盾纠纷实行以奖代补。仅去年，通过基层调解组织共排查矛盾纠纷1058起，成功调处1016起。

柔 心系人民群众

印江把创新的重点放在基层，坚持依靠群众，服务群众，把人民群众的参与度与满意度作为衡量社会管理创新成效的根本标准，着力保障和改善民生，切实解决群众关注的热点、难点问题，赢得了民心，凝聚了力量。

在推进社会管理创新工作中，印江加强对流动人口、青少年、刑释解教人员等特殊人群的管理和服务，促进社会和谐稳定。

通过摸底、排查等方式，建立了流动人口管理台账，完善了流动人口服务体系，对县内外流动人口办理红、绿两种不同颜色的居住证，构建了“以证管人、以房管人”的管理链条，让流动人口在就医、就业、子女就学等方面与常住人口享有同等待遇，真正把“自由人”变成了“组织人”。

“如今，我们在这里总算有了不流动的家。”湖南商贩谭文学对此感叹不已，2010年他到印江做饮食生意，在子女读书、社区流动人口等方面均享受了一条龙服务。

重视民生 破解管理瓶颈

这几年，生活在印江县城的市民都会发现，每天晚上都有一支义务巡逻队穿梭在城区的背街小巷，走起夜路也不担忧了。

为群众反映较为强烈的背街小巷治安问题，印江城区各机关单位干部职工自发组成义务巡逻队，每天晚上分片对各背街小巷进行巡逻，轮流为守护市民的平安悄然发挥作用。并招录公安协警120人，在城区设置6个治安岗亭、安装40个视频监控器，形成了严密的治安防控网络。

在城区的治安防范上，印江推进交警管点、巡警管线、派出所民警管片、刑警管案的“四警联勤”巡逻防控机制，最大限度地将警力部署在街面和案件多发、防范薄弱的区域、部位、时段，有效提高了城区治安防控水平。

印江始终把拓宽群众诉求渠道，解决民生问题作为维护社会稳定促进社会和谐的突破口。将“两代表、一委员”作为社情民意信息员、在网上搭建群众诉求反映平台，变群众“上访”为干部“下访”，畅通了政府与群众的联系渠道，群众反映比较强烈的问题都得到了妥善解决。

群众利益无小事。印江扎实推进社会管理创新工作，加大社会综合管理力度，实现了社会和谐稳定，人民群众安居乐业，为构建“幸福印江”营造了良好社会环境。（作者单位：印江自治县县委宣传部 责任编辑/张 蓓）