顶岗实习的实习费用与学生劳动报酬问题研究(一)

摘　要：本文是《顶岗实习的实习费用与学生劳动报酬问题研究》课题的第一部分，介绍了课题研究的方法、对象、内容，和拟解决的问题。旨在通过对九家企业的调查，了解企业培训新员工的费用支出。我们试图研究得出高职高专院校各个专业熟练掌握教学大纲规定的各项技能所需的实习费用和企业所承担的风险损失等，并研究学生通过多长时间的顶岗实习，可以成为较全面的熟练工，成为熟练工之后，用多长时间的劳动报酬可以作为对企业的回报，抵偿实习费用。这是一条自给自足的路子。

关键词：顶岗实习；实习费用；学生；劳动报酬

中图分类号：F244 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）22-0114-02

一、国内现状

（1）目前中国高职高专院校学生实习成为难题，最根本的问题在于中国各级政府没有配套的机制对于接受学生实习的单位或厂家给予政策性补贴。（2）中国高职高专院校所收的学费没有涵盖实习的费用或者我们并没有准确计算某一个专业的实习的费用。（3）中国的学生及学生的父母，对于实习的成本和劳动报酬没有正确的认识。我们的学生不愿做实际的操作性的工种或岗位，只愿意做办公室或管理的工作。只要伸手或坐在工厂办公室里什么都不做，就索要报酬，否则就认为是资本家的剥削。并且还要高工资。（4）中国劳动力市场供过于求，管理部门更是人浮于事。特别是文科专业如商务英语专业的学生，不愿意到车间，不愿意做打字的工作（打字的工作也没有那么多）。外贸工作又没有具体的事情做。企业因商业秘密的问题，不让学生接触具体的客户；学生也不能为企业拉到新的客户。学生实习实际上是没有事情做，更谈不上为企业创造利润。

二、国外现状

国外如澳大利亚、德国、美国、日本等国，（1）在职业教育领域的投资已经有完整的法律与成熟的拨款、用款机制。他们对职业院校的实习与培训有专门的经费，对接受学生实习的单位有税收等政策性补贴。（2）学生实习一般为一年，或超过一年。他们的学生在实习过程中大多是不拿报酬的。学生实习的后期成为熟练工人，可以为企业创造利润作为回报。（3）由于国外劳动力短缺，有些顶岗实习给付劳动报酬，但条件是达到了一定的劳动强度，创造了可以计算的劳动价值或利润（同时他们得到过政府的补贴）。

以澳大利亚为例，澳大利亚的职业教育包括职业学校的学生和工厂企业的在职人员培训。澳大利亚职业教育的经费来源于政府拨款、企业投资和个人投入等多种渠道。政府拨款是澳大利亚职业教育经费的重要来源。职业学校的教育经费全部由政府拨款。在职人员的各类职业教育和培训根据市场需要制订培训计划，以政府出资75%以上、个人和用人单位支付20%左右经费的方式进行[1]，德国的职业教育是“工学结合”的典范。20世纪30年代，德国中央机构开始制定统一的教学计划，政府拨款，将企业培训和职业学校教学紧密结合起来，这种校企结合的培训模式就是德国的“双元制”职业教育[2]。美国的第一个合作教育计划始于1906年。合作教育最大的特点是有学校和企业共同设计培养方案并监督方案的实施。学生一方面在学校学习相关课程，另一方面在企业学习实用技能和具体操作，把所学的知识运用于实际工作中。企业成为学校作为训练学生专业课程的场所。国家的财政手段对于兴办“产学结合”的职业教育是非常重要的。国家资金与其主要用来维持办学，不如用来鼓励企业与行业和部门参与的积极性，可能更节省资金。各级政府或机构可以制定一些有关企业的职业教育捐款实行优惠政策的可操作措施，企业接受学生实习可享受税收优惠的具体方案等[2]。以日本为例，日本的职业教育立法最早可以追溯到明治时期。从1868年迄今，日本政府所制定的各类大小职业教育法律法规达一百多种，其中既有像《实业学校令》这样的基本法规，又有《工业学校规程》、《实业教育国库补助法》和《实业学校教师培训规程》之类的单项法规。日本的职业教育法律法规体系十分完整，各类法律文件的种类规格齐全、配套，有指标，可操作，更重要的是立法之后借助国家机器的力量保证其付诸实施[3]。

世界银行《世界发展报告1997》说，在当前的条件下，国家的职责应与其能力相匹配。国家应集中精力于它有能力完成的关键任务，其余则要寻求其他有优势的权益者合作。在职业教育与培训中，国家的核心任务有三：一是制定并维持全国统一的职业教育与培训政策，与职业能力标准与认证体系，教师资格标准体系，推行相应的法律和规章；二是动员各方力量，联合起来向职业教育与培训投入，寻求鼓励投入的措施；三是保护公众免受剥削性教学与培训，保证平等受教育的机会[4]。

三、中国特设的校企合作与顶岗实习——学生的劳动抵偿实习的费用

本课题《顶岗实习的费用支出与学生劳动报酬问题研究》，旨在用学生的劳动抵偿实习的费用，学生在一个企业做什么，做多长时间的劳动才能抵偿在这个企业逗留多长时间的花费。这是一条自给自足的路子。该研究成果受益范围广、直接。

1.要解决的问题：（1）顶岗实习的支出是多少？以商务英语专业为例，学生在企业或工厂顶岗实习中做什么岗位？学什么技能？需要多大的支出？以服装设计专业为例，学会把设计的图样制作成成品全过程的技能是否有必要？需要多少时间与费用？（2）顶岗实习的内容是什么？做什么岗位，学什么技能？以商务英语专业为例，在外贸出口的服装工厂实习，是否有必要做车工，裁剪工的岗位？怎样向外国顾客介绍该产品剪裁做工工艺精到？好在哪里？以服装设计专业为例，学会把设计的图样制作成成品全过程的技能是否有必要？（3）学生在某一岗位（如车工或裁剪工）需要多长的时间才能达到为企业创造利润的熟练程度？又需要用多长时间的劳动报酬才能抵偿实习支出的费用？以商务英语专业为例，学生在企业或工厂顶岗实习中做什么岗位？学什么技能？需要多大的支出？工作多长的时间或做些什么工作才能给企业创造劳动价值？（4）学生实习多长时间达到怎样的熟练程度才能从企业获取劳动报酬？（5）初步认识资本，劳动报酬与利润的关系。