国际贸易中绿色壁垒的应对策略探究

摘　要：中国自对外开放以来，经济发展速度加快，进出口贸易额不断增加，但是发达国家甚至发展中国家针对中国的贸易保护主义依然存在，其中的绿色壁垒对中国国际贸易影响最为突出。通过研究什么是绿色壁垒、绿色壁垒的特征分析、绿色壁垒的发展现状分析三个方面提出针对中国的在国际贸易中的绿色贸易壁垒的应对策略，以期为减少中国在国际贸易中的贸易摩擦，促进外贸经济在中国经济发展新时期的蓬勃发展提供政策建议。

关键词：国际贸易；绿色壁垒；应对策略

中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）22-0156-02

引言

目前，在中国经济发展的过程中，为应对来自国际环境的各种形式的绿色贸易壁垒。在国际贸易中绿色壁垒的研究较多，但是研究策略缺乏整体的框架支撑，不能从整体的高度来指出中国在不同领域所遇到不同的绿色贸易壁垒形式的应对策略，从而在实际应对中策略不足。本文将针从中国可逾越的绿色壁垒类和不可逾越的绿色壁垒类两个方面探究出应对绿色贸易壁垒的整体性的应对策略。

一、绿色贸易壁垒的特征分析

1.名义和形式上的隐蔽性。在名义上，绿色贸易壁垒是打着保护世界资源、自然环境和人类健康的旗号，达到贸易限制和制裁的措施。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，尤其伴随着中国近年来食品问题的不断热化，人们越来越关注环境对自身的影响，而食品这一方面在国际上标准更为严格，检测程序更为复杂，国际人民认同感极强，都为绿色壁垒打着较强的掩护，使得国际贸易中绿色贸易壁垒显得十分必要和合理，成为一种“公开而又隐蔽”的贸易保护措施。在形式上，绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。而这一立法合理性，正式由于世界对环境和人类健康的不断重视，同时以保护本国人民健康为名，获得民心，从而顺利立法。有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议和规则，它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击和影响方面，起着不可忽视的重要作用。目前世界上最有权威和普遍性的国际多边贸易条约是GATT和WTO两个文件。GATT第20条，授予了各国“环保例外权”；WTO在《技术性贸易壁垒协议》的前言中也规定了“不能阻止任何成员方按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所必须的措施”。也为各国绿色壁垒的立法，提供国际法律依据和支持，造成绿色贸易保护主义的隐蔽性就更是合情合法了。

在保护方式上，绿色贸易壁垒是建立在现代科学和人类环境和健康理念之上的检验标准门槛高、检验程序烦琐，常常给出口国造成技术上的壁垒和时间上的经济损失。同时，它与一般的贸易壁垒相比没有明显的不合理性和歧视性，也不容易产生双边贸易摩擦，从而形成以技术为保护方式的隐蔽性壁垒。

2.范围上的广泛性。绿色贸易壁垒的涉及领域广泛，涉及到资源和环境保护、人类健康等相关领域产品的生产和销售的同时，甚至对那些需要达到一定绿色标准的工业品也有一定涉及，而且绿色壁垒在农业产品上有更多的涉及，其在农产品和工业制品领域涉及商品种类十分广泛。利用绿色壁垒的国家广泛，涉及绿色壁垒的国家有130多个，既有发达国家也有发展中国家，其中发达国家大多会利用绿色壁垒在技术上和检测程序上对其他国家的进口商品实行限制，其中包括美国、日本、韩国、欧洲等发达国家，由于这些国家与中国经济交往密切，中国的外贸存在优势的农业和劳动密集型产业正式绿色贸易壁垒倾向的领域，所以发达国家的绿色贸易壁垒对中国和大多数发展中国家影响都是巨大的。

3.控制力上的不公平性。控制力上的不公平性首先体现在国际标准以及国际法规政策的制定上，大多数国际组织都是由发达国家控制的，其话语权远远大于发展中国家，由于话语权不足，导致在制定国际绿色标准上，大多是代表发达国家的利益的，体现了对发展中国家的不公平性。其次发达国家经济起步早，科技水平较高，发达国家会采取绿色壁垒的技术性鸿沟，对产品的生产、使用、消费和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分，使得技术实力不强，环保水平较弱的发展中国家在技术实力上就被拒之国际贸易的门外。可以看出，发展中国家在技术上的暂时无法逾越，导致了技术上的不公平性。

二、绿色贸易壁垒的发展现状分析

1.频次提高化。在近年绿色贸易壁垒被使用的频率不断提升，成为继反倾销措施以后的又一重要的贸易措施。就全球目前的4 917种产品中，受绿色壁垒影响的3 746种产品，占总产品份额的76.2%，贸易影响额达6 790亿美元。全球共计有137个进口国采用了绿色壁垒措施。据欧盟环保机构的一项调查显示：仅1998年，欧盟国家禁止进口的“非绿色产品”价值就达300亿美元，中国每年至少有价值70亿美元的出口商品受到绿色贸易壁垒的影响，并且还有逐步扩大的趋势。

2.实时动态化。绿色贸易壁垒是随着社会技术的进步不断提出更高的要求的。人类的科技是不断进步的，由发达国家领衔的绿色标准制定，其标准是不断提高的，要求出口商必须达到新的国际环境标准或者技术要求。同时，由于绿色壁垒有时具有针对性，某些国家在应对绿色壁垒破除时，会采取相应的调整策略，所以在国际贸易中，各国所采取的贸易壁垒大多是有弹性的。

3.领域扩大化。由于绿色壁垒本身就是打着资源和环境保护的旗号，其范围包括有环境保护、资源利用、人类健康和卫生安全等领域，涉及纺织、日用品、家具、儿童玩具和家用电器等几千种商品，商品种类占商品总数的76.2%，所涉及到的商品种类仍在不断增加。领域上的扩大化，也体现在产业链上，从开始的生产和销售扩展到产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售、售后服务、甚至工厂的厂房、后勤设施、操作人员医疗卫生条件等整个周期的各个环节。在产品领域和产品产业链上的扩大，都对发展中国家的外贸经济造成很大影响，出口商也会迎来应对绿色壁垒的更大挑战。