浅析会计规范化建设对高校财务管理工作的影响

[摘要] 教育体制改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展,对当前各高校的会计规范化建设也提出了新的要求。把会计规范化建设与改善学校财务管理制度等结合起来,不断加强会计基础工作,已成为财会人员应尽的责职。

[关键词] 会计规范化高校会计工作财务管理

近年来,高校财务管理工作的效率不断得到加强,这种趋势对指导会计基础工作规范化建设越来越有促进作用。会计基础工作不规范,必然会影响会计工作秩序的正常运行和会计职能的有效发挥,会计信息真实性和公正性就无法得到保证,其经济信息和经济工作决策的质量必受影响,这将严重影响高校财务管理效率的提高。因此,高校实现会计规范化建设是会计工作必须解决的重要问题,也是财务管理工作顺利进行的前提条件和首要保障。

一、加强会计规范化建设的必要性

随着我国经济的不断发展,对会计工作的要求会越来越高,因此高校有必要将会计规范化建设工作落实到实处,把规范会计基础工作与改善学校财务管理结合起来。

1、加强会计规范化建设是稳定会计工作秩序的需要

正常有序的会计工作,应当是以规范的会计基础工作为保证的。近年来,国家非常重视会计基础工作规范化。随着多渠道筹资办学规模的不断扩大,越来越多的人开始关心高校的会计报表,要求得到高校真实可靠的财务数据,以求为各领导层的决策和社会经济活动提供真实可信的依据,这在客观上也要求会计工作要符合《会计基础工作规范》。

2、高校会计业务复杂化要求会计工作的规范化

随着我国高等教育改革的不断深化,高等教育进入前所未有的快速发展时期,高校的会计业务比以往更加复杂,如各项收费及票据管理业务、非税收入上缴业务、国库集中支付业务、税收代扣代缴业务、新校区建设中贷款和债务化解等会计业务,校办产业的企业改制等会计业务,后勤社会化发展中的会计业务,独立学院发展中的会计业务,教育发展基金会各类捐赠等会计业务等等,这些在高校快速发展过程中新出现的会计业务增加了高校会计核算和会计监督的难度,在一定程度上影响了高校会计工作的规范化建设。

3、高校财务部门领导较大的债务压力激发会计规范化建设

在我国,除少数省份对高校的债务进行了部分化解之外,大多数高校目前仍没有走出债务的困境,迫于债务压力,高校财务负责人往往将较多的精力用于筹集资金、运作银行贷款等方面,这种困境更激发了会计工作的规范化建设。

规范高校会计工作行为,是提高会计信息质量和强化财务管理的重要保障,是稳定高校经济秩序、有效配置资源的需要,也是提高会计人员工作水平和综合素质的需要。因此,规范会计基础工作行为,对于高校的稳定和可持续发展有着极其重要的意义。

二、当前高校会计规范性建设中存在的问题及原因探析

1、高校会计规范性建设工作中存在的问题

(1)对会计基础工作的重要性认识不足,管理有所放松。部分高校领导对会计规范性建设工作的重要性认识不足,致使有些高校会计人员也对自己的工作不重视,日常工作得过且过,领导怎么说就怎么做,不必自找麻烦,导致有关财经法律法规在工作中无法得到有效贯彻落实,财务管理漏洞不断显现。这种认识的直接后果是会计规范性建设工作的不断弱化,进而影响整个会计工作水平和财务管理水平的提高,甚至影响高校管理水平。

(2)会计资料所记载内容不完整,会计档案管理不规范,导致会计规范性建设工作出现重大缺失。一些高校不重视会计基础工作,内部管理松弛,管理水平不高,主要表现为记账凭证附件张数不填写或填写不准确,部分记账凭证缺乏真实有效的原始凭证支撑,原始凭证粘贴、整理不规范;记账凭证摘要描述不准确,不能清楚的描述出业务的真实内容;有的记账凭证漏盖复核、出纳人员的印鉴;没有按照有关规定设置会计账簿,账簿启用表填写不全,总分类账与明细分类账不平;有的会计凭证装订不及时,容易造成丢失;有的会计凭证装订后,封皮填写不全;有的高校没有明确专人负责保管工作,没有专门的会计档案借阅审批程序;对于会计人员发生变更的,没有会计档案的交接手续。

2、高校会计规范性建设工作存在问题的原因探析

针对上述高校在会计规范性建设工作中常常出现的问题,笔者结合自己在会计实务中的工作经验,对这些问题的出现进行了分析,并总结了几点原因。

首先,高校领导不够重视会计规范性建设工作。高校的领导多是教学领域的业务骨干,对会计方面的知识了解不多,他们通常把主要精力放在提高教学质量上,制定政策时也是向着教学部门倾斜,对会计工作和会计人员关注不够,看不到会计规范性建设工作的重要性,不重视会计规范性建设工作,不重视会计人员的职业道德教育和业务知识的培训,以为会计工作只是简单的记账,甚至利用会计作为其谋利的工具,这影响了会计人员积极性的发挥,影响了高校会计规范性建设工作水平的提高。

其次,会计人员素质低,基础工作自觉性和责任感淡化,缺乏会计人员职业道德。目前高校中财务人员的素质还不是很高,半路出家的人员还很多,有的甚至没有会计证,工作中对会计准则和财务制度的一些要求一知半解,不能按规定的账务处理方法办理业务,只知道按照领导的意思办事,导致记账随意,手续不清,账目混乱,数据失真;有的会计人员在日常工作中缺乏责任感,在国家 社会公众利益与单位利益、个人利益发生冲突时,不能够坚持原则,甚至为违法违纪行为出谋划策,直接参与伪造变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。

三、加强会计规范性建设工作,提高高校财务管理工作的效率

1、提高对会计规范性建设工作对高校财务管理工作效率的重要性认识。高校领导要充分认识到会计规范性工作的重要性,要清醒地看到会计规范性建设工作的薄弱会给学校财务管理工作带来潜在的风险,加强对会计规范性建设工作的领导,促进会计工作规范化。会计规范性建设涉及到高校的人、财、物管理,要充分认识其在财务管理中的积极作用和重要意义,把这项工作列入议事日程,尽力采取有效措施,组织和监督会计人员不断加强和改善会计规范性建设工作,从而推动高校财务管理水平和会计信息质量。

2、规范会计档案管理。会计档案管理可以提高会计人员的素质,直接反映高校财务管理工作的质量和水平。要强化会计档案管理制度,规范会计资料的立档与保管。在装订会计凭证时,一般使用“三孔一线法”,必须使用会计凭证专用装订封皮,要封沾装订线,并在封粘处加盖会计人员印章,会计凭证封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全;会计档案要明确专人负责保管工作,要配置专用档案柜及防盗、防霉、防火设施,保证会计档案的安全;对涉及会计人员变更的会计档案,要填写移交手续;要健全会计档案借阅审批制度。

3、全面实现会计电算化,努力提高会计工作水平。普及会计电算化工作,进一步推进会计规范性建设工作。会计电算化的不断推广和普及,使会计规范性建设工作朝着越来越明朗的方向发展。目前,高校的财务处基本上都实现了会计电算化,但高校内部二级核算单位很多还未实现会计电算化。会计电算化有利于会计账、证、表的规范处理和会计档案、固定资产的规范化管理,在防范和制止舞弊,保证会计信息质量的真实、准确和完整方面起着积极的作用。同时减轻会计人员的工作量,使会计人员有时间和精力参加相关业务知识学习,提高业务水平,从而提高财务管理水平。另外,实现了电算化、网络化,财政和审计监督部门可以从网络上实时了解各个单位的财务会计情况,便于监督和管理。

4、突出财务工作重点,严格内部控制,强化会计监督效能。会计管理的水平高低不仅指记账核算的规范化,只有充分把握重点,严格内部控制,强化内部监督等深层次建设,才能推动会计工作向资源优化配置、分配有序合理、决策科学高效的方向转变。同时做好会计管理规范化工作,必须依靠相关部门积极配合才行。各部门要明确分工、责任落实、做到事有章程、行有规范、控有范围、评有标准、奖有规定、罚有依据,坚决杜绝消极应付、推诿扯皮现象的发生。加强财务管理规范化建设,就是将会计监督贯穿于经济活动的全过程。

参考文献:

[1]张新国.高校会计核算亟待规范的几个问题.事业财会,2000;05

[2]樊正东,杜伟.浅议高校会计基础工作规范化建设.教育财会研究,2010;03

[3]雷平.高校实现会计基础工作规范化的思考.中国成人教育,2010;12

[4]王晖.开展会计基础规范化考核推动财务管理规范化建设.中国工会财会,2010;06

[5]谢爱香.浅谈高校会计基础工作规范化.当代经济,2010;05

[6]杨静媛.高校会计基础工作规范浅析.北方经贸,2008;10