残疾人工作要点

2013年，是全面贯彻落实党的十八会议精神，推进“十二五”规划发展实施的关键之年，也是我区残疾人事业新一轮发展的关键期。2013年，机遇和挑战并存，机遇大于挑战，我们必须审时度势，顺势而谋，趁势而上，一心一意谋发展，齐心协力建和谐，努力实现残疾人事业跨越发展。

2013年残疾人工作的总的要求是：要突出一个“实”字，要在“据实情、出实招、鼓实劲、干实事、谋实惠、收实效”上下功夫，要围绕“加大残疾人救助服务”这条主线，不断提升残疾人的生活幸福指数，促进残疾人事业有作为、显成效，确保各项工作继续走在省市前列。

2013年残疾人工作的具体目标是：

（一）康复工作：实施好“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复”项目，为20名贫困家庭残疾儿童实施康复训练；实施好“义肢助残”工程，为7名贫困截肢患者免费安装假肢；实施好“光明关爱”工程，为100名低视力患者实施康复救助；实施好“辅具适配进家庭”工程，为100名残疾人免费适配辅助器具。实施“儿童关爱救助”工程，为100名残疾儿童实施关爱救助；实施“康复100”服务项目，为100名有康复潜力的残疾人实施康复救助。

（二）就业工作：开展残疾人职业技能实用技术培训，完成残疾人职业技能培训30名，实用技术培训30名；认真实施“城镇百万残疾人就业工程”，新增按比例安排残疾人就业25名，扶持2名残疾人成功创业，开发公益性岗位安排30名残疾人就业，其他形式安排残疾人就业100名，新建托养机构1个，建立赤岭路社区惠利普就业基地1个，巩固大托村惠利普就业基地。

（三）维权工作：编订残疾人优惠政策法规，开展残疾人维权工作调研，创建省级残疾人法律援助示范岗活动；抓好重度残疾人生活补贴等优惠政策的落实；高度重视残疾人工作，维护残疾人群体稳定；困难残疾人救助、肢体残疾人燃油补贴实现应救尽救、应补尽补；继续实施“家庭畅行”工程，完成100户残疾人家庭无障碍改造，建立2个残疾人无障碍改造示范小区。

（四）组宣工作：举办一次残疾人作品义卖、拍卖、才艺展示活动；深入开展市、区残疾人工作星级明星社区创建工作；做好新一轮全区残疾人专职委员考试考证选聘工作；开展第三届“残疾人健身周”、“全国特奥日”等活动，丰富残疾人体育文化生活；认真组织开展“全国助残日”、“国际残疾人日”活动；发现培养一批残疾运动员；全年工作信息量在政府网保持在300条以上。

2013年残疾人工作的重点是：

（一）筹建一个项目，推进事业发展

争取区委、政府支持，筹建区级残疾儿童康复、残疾人托养服务为一体的残疾人爱心大厦，推进残疾人事业大发展。

（二）抓好三项工作，优化工作环境

第一，抓好基层工作。重点是推进社区残疾人工作星级创建通过星级创建，提升全区残疾人工作的均衡化发展，让更多的优惠政策在社区得到落实。

第二，抓好基础工作。通过强化残疾人工作者的业务培训，全面掌握残疾人的基本需求，加大街道残联季度讲评年度考核力度，提升残疾人工作者的服务水平；注重残疾人服务设施的改造，让更多的残疾人融入社区，平等参与社会生活。

第三，抓好基本工作。解决残疾人最直接、最现实的基本问题，不断完善和落实有关残疾人救助政策，让残疾人的就学之愁、就业之难、生活之艰得到妥善解决。

（三）实施六大工程，提升幸福指数

一是康复服务工程。巩固和提升康复救助工作，实施好省市康复实事工程，全面开展残疾人辅助器具适配工作，建立残疾儿童救助专项资金，出台残疾儿童救助实施办法，加大民办机构规范管理，开展民办康复机构星级评定，加大康复人才培养，建立疾人康复全方位服务的长效机制。

二是就业帮扶工程。出台残疾人就业扶持办法，加大对有就业需求残疾人的就业培训和就业指导；继续对需要给予就业援助的残疾人实施就业援助；多方位利用资源开展残疾人职业技能培训，提高职业技能水平；继续实施对个体工商户，农村种养专业户，给予奖励扶植；加大残疾人托养补助力度，力争有需求的残疾人在各类托养机构集中托养的残疾人达到100人以上。

三是就学关爱工程。建立残疾儿童少年学前康复、入普幼谱小就学随班就读体系；继续做好对困难残疾人和困难残疾人子女的就学救助，加大对残疾高中生、大学生的跟踪服务指导，完善各类救助政策，建立残疾人从学前教育至大学就学毕业全额救助免费的救助链。

四是权益维护工程。畅通残疾人维权渠道，指导基层有效开展矛盾纠纷排查调处工作，引导残疾人以理性合法的方式表达利益诉求，确保残疾人群体的和谐稳定。发挥残疾人法律援助服务中心（站）作用，开展残疾人法律维权示范岗活动；好残疾人家庭无障碍改造、社区、公共场所、城市主次干道无障碍的宣传与维护。

五是文化助残工程。结合残疾人节日活动主题，开展丰富多彩的残疾人文化艺术活动，搭建残疾人展示才艺的舞台，推动残疾人文化大发展；创新志愿助残活动载体，开展7月6日全国志愿助残阳光行动主题日活动，深入开展残疾人文化周活动和“文化进社区”活动，举办残疾人读书心得比赛、残疾人优秀作品义卖、拍卖活动。

六是生活救助工程。出台残疾人托养服务补助办法。加大对三无残疾人员、靠兄弟姐妹抚养的残疾人员、靠失能老人养护残疾人员的救助帮扶工作；协调区有关部门、动员社会爱心人士对享受最低生活保障之后生活仍有困难的，对生活不能自理而又无瞻养托养来源的，对一户多残、老养残家庭给予救助，切实解决残疾人最现实的生活困难问题。

实现上述目标和举措，我们要把握新要求、顺应新形势、谋划新思路、突出残疾人工作的主导性、针对性、实效性和主动性。

（一）倡导务实服务的工作作风。第一，要发扬务实的工作作风。要崇尚重实干，重实情、干实事，确保工作扎扎实实；要想的实、讲的实、做的实，确保事事落到实处；要身体力行、脚踏实地，干出实绩。第二，要保持快捷的工作节奏。对定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，做到项目快上手、矛盾快处理、目标快完成。第三，要养成精细的工作习惯。要细化目标、细分责任、细致工作，使精细成为一种习惯、使精品成为一种追求。

（二）造就有为有位的专业队伍。第一，要始终坚持发展。近年来残疾人事业发展的成就令人鼓舞，但残疾人和残疾人工作面临的困难不可低估，要把发展的范围造的更浓，把发展的步伐迈得更快。第二，要始终充满激情。要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，做到工作有激情、干事有冲劲、谋事有章法、积极主动作为，在平凡的岗位上干好不平凡的事业。第三，要始终敢想敢干。推动残疾人事业的新一轮发展，只要是对残疾人有利的事，对残疾人事业发展有利的事，要大胆地想、努力干，敢于应对新的挑战、勇于探索新的路子，努力开创新的局面。

（三）营造扶残助残的社会氛围。第一，要坚持“政府主导、社会参与”的原则，推动助残工作的社会化，继续争取发挥人大代表、政协委员的作用，配合开展好关爱帮扶残疾人活动；第二，搭建志愿助残网络平台，吸纳更多的社会爱心人士、社会团体、大专院校爱心团体开展志愿助残服务工作，全方位开展志愿助残服务工作；第三，要以全面的宣传浓厚全社会关心残疾人的大氛围，做到“报纸有版面、电视有画面、网络有页面”。通过社会助残不断提高残疾人工作的社会化水平，全力构建全社会关心、参与、认同的残疾人事业的大格局。

（四）夯实工作基础创新工作方法。第一，夯实为残疾人服务的基础。要全面掌握残疾人的情况，做到辖街内残疾人基本情况底子清、情况明，为残疾人服务全到位。第二，建立有效的考评考核机制。通过季度讲评、年度考核、星级创建等手段，建立月督查、季讲评的工作机制，促进社区、街道残疾人工作强力推进。第三，调动街道残联主观能动性的发挥。各街道残联要结合实际，找准工作重点，探索工作方法，打造工作亮点。