政府应急管理方案

为进一步提升政府应急管理能力，按照《突发事件应对法》、国务院、省市政府的要求和部署，结合我县实际，提出全县2008年应急管理工作要点。

一、总体目标

以党的*精神为指导，全面落实国务院、省市政府关于加强应急管理的要求和部署，夯实基层基础，完善体制机制，创新工作载体，加强责任管理，进一步提升协同应对突发公共事件的能力，使我县政府应急管理实现“巩固省市一流、争创全国一流”的工作目标。

二、主要任务

（一）加强组织领导。撤销*应急管理工作领导小组，成立*应急管理委员会，牵头加强组织领导。应急管理委员会每季度召集工作例会，由各成员单位通报情况，县委、县政府协调解决应急管理工作中的重要事项。各镇要完善应急管理制度，有专职或兼职人员负责工作，各村和社区要按照本村、本社区应急预案要求落实相应责任人，县政府各部门要做到“有科室和人员负责应急工作”。出台*突发公共事件处置责任追究办法，进一步强化应急管理行政效能监察。将应急管理纳入全县综合目标考核，加强日常监督检查。

（二）规范信息报告。各镇各部门要严格执行《*人民政府突发公共事件信息报送和新闻工作的规定》，确保突发公共事件信息报告及时、准确、畅达。继续坚持突发公共事件信息上报由县政府应急办统一归口管理，所有报市级及市级部门的突发公共事件信息，报送前由各主管部门报县政府应急办审核。各镇各部门必须严格落实24小时值班制度，各村（居）委会和有关单位要全面建立信息报告员制度，明确专人负责信息报告。迟报、漏报、瞒报、谎报有关突发公共事件信息，或者通报、报送、公布虚假信息，将按有关规定追究行政“一把手”的责任。

（三）协同处置救援。各镇各部门要严格执行《*人民政府关于特别重大、重大和较大突发公共事件应急处置程序的规定》，按照“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的要求，认真落实各项应急处置措施。县政府领导、各责任单位主要负责同志在接到政府应急指令后必须第一时间赶赴现场，以控制事态、营救遇险人员为重点，抓好力量调度和先期处置，搞好协同应对。要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的损失。对社会反响较大的突发公共事件，应按规定和程序组织新闻会。

（四）强化教育培训。围绕认真贯彻实施《突发事件应对法》，县政府要组织一次对各镇政府、县政府各部门主要负责人的应急管理培训，县政府应急办要组织对各镇和县级有关部门分管领导、应急管理专兼职干部的业务培训，县治县办要将学习贯彻《突发事件应对法》纳入“五·五”普法内容。各镇、县政府相关部门要认真组织开展形式多样的《突发事件应对法》宣传活动，加强从业人员安全生产培训，强化全民应急意识，形成浓厚社会氛围。继续免费向全县公众发放《*公众防灾应急手册》，继续通过户外广告、新闻媒体、*公众信息网等形式，广泛宣传应急避险知识。

（五）加强预案管理。以各镇人民政府为责任主体，加快推进县域内各类企业应急预案的编制工作，切实做到应急预案“纵向到底、横向到边、辖区全覆盖”。进一步深化应急预案编制工作，全面收集汇编*应急预案，总结吸纳处置过程中的经验教训，修订完善应急处置流程，邀请专家咨询论证，提高预案的精准程度，下半年启动*应急预案向省市社会科学成果评选的申报工作。各镇、县政府有关部门要组织开展多形式、多层次的应急预案演练1—2次，积累处置经验。县政府应急办要在下半年牵头组织一次较大规模的综合性应急演练，搞好演练评估，深化预案编制，提高预案管理水平。

（六）强化应急保障。县政府应急办要组建*应急管理专家组，健全专家组制度。要招募组建2-3支全县性的应急志愿者队伍，落实好志愿者相关待遇，发挥好志愿者作用，同时鼓励和倡导县政府有关部门、社会团体、企事业单位建立符合自身需要的应急救援志愿者队伍。各镇各部门要以基层警务人员、医务人员、民兵预备役人员、物业保安等为骨干，建立健全相应的应急救援队伍，抓好经常性培训，提高合成应急能力。要公布首批城市应急避难场所，健全应急物资储备制度，抓好救援设施、器材装备、救灾物资储备，实行电子化管理，及时保障应急经费需求。要推进应急管理信息化建设，进一步创新应急管理平台。加快*公共安全馆规划建设，今年底前基本建成并向社会公众开放。抓紧完成《**期间突发公共事件应急体系建设规划》编制工作。